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第一条 为加强浅海、滩涂渔业资源的保护、开发和合理利用，保护渔业生态环境，促进养殖业的健康发展，根据《中华人民共和国渔业法》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。第二条 本规定所称浅海，是指厦门市海域功能区划规划用于水产养殖、增殖的浅海海域。
本规定所称滩涂，是指厦门市海域功能区划规划用于水产养殖的潮间带以及与潮间带相连的其他海滩。第三条 浅海、滩涂的开发利用，实行统一领导，分级管理。
市渔业行政主管部门及其所属渔政监督管理机构负责全市浅海、滩涂开发利用和渔业种苗增殖保护区的监督管理。
县(区)渔业行政主管部门及其所属渔政监督管理机构根据本规定负责辖区浅海、滩涂开发利用和渔业种苗增殖保护区的监督管理。第四条 市渔业行政主管部门根据厦门市海域功能区划制定厦门市浅海、滩涂发展养殖业规划，经厦门市人民政府海洋管理办公室审核，报市政府批准后组织实施。第五条 本市内相邻的县、区应按已划定的行政区域明确水产增养殖管理界线。管理界线不清的，由相邻的县、区政府协商划定。协商不成的，报市政府确定。第六条 厦门市海域功能区划规划用于养殖、增殖的浅海、滩涂，可以依法确定给公民、法人和其他组织从事水产养殖活动。第七条 公民、法人和其他组织申请使用浅海、滩涂从事水产养殖的，按下列规定办理：
一 使用同安县内的浅海、滩涂从事水产养殖的，向同安县渔业行政主管部门申请，经审核后报同安县政府批准，核发海域使用证和养殖使用证，确认海域使用权；核发海域使用证和养殖使用证后，由同安县渔业行政主管部门向市海洋管理办公室报备；
二 使用各区内的浅海、滩涂从事水产养殖的，向各区渔业行政主管部门申请，经初审和市渔业行政主管部门复审后，报市政府批准，核发海域使用证和养殖使用证，确认海域使用权；
三 对使用浅海、滩涂从事水产养殖的申请，自接到申请的全部资料后60日内作出批准或不批准的决定。对不批准的，向申请人书面说明理由。第八条 使用浅海、滩涂从事水产养殖的公民、法人和其他组织，应按使用面积缴纳浅海、滩涂海域使用金。
浅海、滩涂海域使用金的征收和使用管理办法由市物价行政主管部门会同市财政部门、渔业行政主管部门和市海洋管理办公室制定，报市政府批准后实施。第九条 公民、法人和其他组织提出浅海、滩涂水产养殖申请时必须提交以下资料：
一 申请者基本情况；
二 申请利用的浅海、滩涂的位置、面积；
三 水产养殖品种、使用浅海、滩涂的年限、投资规模及资金来源；
四 可行性研究报告；
五 浅海、滩涂所在地镇政府或村委会意见。第十条 养殖使用证由市渔业行政主管部门统一印制。第十一条 养殖使用证不得买卖、出租、涂改、伪造。第十二条 浅海、滩涂水产养殖使用最高年限为10年。
限养区内的水产养殖使用最高年限为3年。
可用于水产增养殖的预留区内的水产养殖使用最高年限为5年。第十三条 浅海、滩涂水产养殖使用年限届满的，公民、法人和其他组织可以申请续期。
公民、法人和其他组织申请续期使用浅海、滩涂的，应在浅海、滩涂水产养殖使用年限届满前60日内向原受理浅海、滩涂水产养殖申请的渔业行政主管部门重新申办养殖使用证和海域使用证。第十四条 浅海、滩涂水产养殖使用年限届满不申请续期或申请续期不予批准的，应向原受理浅海、滩涂水产养殖申请的渔业行政主管部门办理养殖使用证和海域使用证注销手续。使用者应在规定期限内拆除养殖设施及其附着物。第十五条 浅海、滩涂的养殖使用权可以由单位或个人承包，从事养殖生产。第十六条 使用浅海、滩涂进行水产养殖的公民、法人和其他组织，必须按规定的范围、期限使用浅海、滩涂，不得超越范围，不得随意荒芜，不得改变浅海、滩涂的用途，并有责任保护浅海、滩涂的生产条件、基础设施和渔业资源不受破坏。第十七条 市渔业行政主管部门应在浅海、滩涂中的鱼、虾、蟹、贝、藻类及其他重要水生生物的自然产卵场、索饵场、繁育场及重要的洄游通道划定渔业种苗增殖保护区和禁渔期，规定最小采捕标准，报市政府批准后执行。第十八条 浅海、滩涂养殖所需的重要水生动物苗种、亲体应通过人工育苗获得。人工育苗不能满足需要的，须报市渔业行政主管部门批准，按批准的时间、地点、限额进行有偿捕捞；严禁滥捕滥采。
益阳市畜禽水产养殖污染防治条例
第一章 总 则第一条 为了加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，科学发展人工养殖，保障水产品质量安全，保护渔业生产者的合法权益，促进渔业可持续发展，根据《中华人民共和国渔业法》，结合本省实际，制定本办法。第二条 本办法适用于在本省行政区域内从事养殖和捕捞水生动物、水生植物等渔业生产活动。第三条 各级人民政府应当认真贯彻执行国家发展渔业生产的方针，加强对渔业工作的领导，合理规划和开发利用水产资源，鼓励渔业科学研究，加速渔业生产的发展，适应社会主义建设和人民生活的需要。第四条 各级渔业行政主管部门主管本行政区域内的渔业工作。
公安、水、交通运输、生态环境、卫生健康、林业、市场监管、自然资源等有关部门应当依据各自职责配合渔业行政主管部门监督检查渔业法律、法规的实施。第五条 对增殖和保护渔业资源、发展渔业生产、进行渔业科研等方面取得显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予奖励。第二章 养殖和捕捞第六条 县级以上地方人民政府应当对水域、滩涂利用进行统一规划，确定可以用于发展渔业养殖的水域、滩涂。
渔业养殖规划由县级以上地方人民政府渔业行政主管部门负责编制，报本级人民政府批准。
渔业养殖规划应当对水生动物的自然产卵场、繁殖场、索饵场及重要洄游通道等予以保护。
生活饮用水地表水源一级环境保护区、已经污染和其他不宜用于养殖的水域，不得规划用于渔业养殖。第七条 大中型湖泊、水库的人工养殖应当科学确定养殖密度，合理投饵，实行轮养。人工养殖面积应当不超过该水域面积的15%；水生植物覆盖率高的水域，经设区的市人民政府渔业行政主管部门核实后，人工养殖面积可以放宽到30%。省人民政府另有规定的除外。第八条 使用国家规划确定用于养殖业的国有水域、滩涂从事养殖生产的，使用者应当向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请，由本级人民政府按照国家有关规定，核发养殖证。
养殖者不得超过养殖证许可的范围从事养殖生产。第九条 集体所有的或者国有由集体经济组织使用的水域、滩涂，可以依法实行承包经营，从事养殖生产。在同等条件下，本集体经济组织的成员有优先承包权。
承包养殖水面应签订合同。发包方和承包方应严格履行承包合同。第十条 养殖水域、滩涂的所有权、使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。权属有争议的，按照有关法律规定处理。在争议解决前，任何一方不得破坏养殖生产。
禁止偷捕、抢夺他人养殖的水产品。禁止破坏他人用于养殖的水体和养殖设施。第十一条 因渔业养殖规划调整或者国家建设需要使用已确定给单位或者个人用于养殖生产的国有水域、滩涂的，应当依法给予经济补偿。具体补偿办法由省人民政府渔业行政主管部门制定，报省人民政府批准。第十二条 鼓励单位和个人利用现有适宜养殖的水域、滩涂、采矿塌陷区、地热资源和工厂余热，发展渔业养殖。第十三条 水产原种和良种场应当发挥技术、设备等优势，做好苗种的繁殖、培育和供应，开展技术服务工作。第十四条 各级渔业行政主管部门应当为渔业生产者提供科技、信息和咨询等服务，鼓励和支持养殖新技术的推广应用。发展水产品加工业，推进渔业产业化。
发展水产养殖生产，应当优化养殖品种结构，积极发展名优水产品的苗种繁育和养殖生产，提高经济效益。第十五条 养殖者应当按规定使用鱼药；不得使用含有毒、有害物质的饵料、饲料。
县级以上渔业行政主管部门和饲料主管部门依照各自职责加强对鱼药、饵料和饲料使用的监督检查。第十六条 地方各级人民政府和渔业行政主管部门应当鼓励种植和利用有经济价值的水生植物，采取措施保护天然水域的水生植物和底栖动物。血吸虫病流行区，禁止种植芦苇。
禁止在禁渔区、禁渔期内采捕天然水域中的水生植物和底栖动物，但为防治血吸虫病砍伐芦苇和投药灭螺的除外。防治血吸虫病投药灭螺的，应当在投药10日前公告投药的时间和区域。第十七条 对捕捞业实行捕捞限额制度。
本省范围内的重要江河、湖泊的捕捞限额总量，由省人民政府渔业行政主管部门提出方案，报省人民政府批准后逐级分解下达。
从事水产养殖需要办什么证件和手续？
第一章 总则第一条 为了防治畜禽、水产养殖污染，推进畜禽、水产养殖废弃物的综合利用和无害化处理，保护和改善生态环境，促进畜禽、水产养殖业转型升级和持续健康发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》、国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本市行政区域内的畜禽养殖场、养殖小区、畜禽养殖专业户、小型畜禽养殖户、水产养殖者的养殖污染防治及其监督管理工作。
本条例所称畜禽养殖场、养殖小区，是指养殖规模年出栏生猪五百头以上或者折算为同等养殖量的其他畜禽的集中饲养场所。
本条例所称畜禽养殖专业户，是指畜禽养殖规模年出栏生猪五十头以上不足五百头或者折算为同等养殖量的其他畜禽的单位或者个人。
本条例所称小型畜禽养殖户，是指畜禽养殖规模年出栏生猪十头以上不足五十头或者折算为同等养殖量的其他畜禽的单位或者个人。
本条例所称水产养殖者，是指水产养殖面积十亩以上、综合种养面积五十亩以上、设施渔业面积二百平方米以上的单位或者个人。第三条 畜禽、水产养殖污染防治应当坚持科学规划、预防为主、防治结合、综合利用、损害担责的原则，发展绿色健康养殖，促进养殖业发展和养殖污染防治协同推进。第四条 市、县（市、区）人民政府组织领导本行政区域内畜禽、水产养殖污染防治工作，采取有效措施，加大畜禽、水产养殖污染防治资金投入和政策引导，扶持畜禽、水产养殖污染防治以及养殖废弃物综合利用。
乡镇人民政府、街道办事处负责组织实施本辖区内畜禽、水产养殖污染防治以及畜禽、水产养殖废弃物综合利用工作，加强畜禽、水产养殖污染防治的日常监督管理，协助有关部门做好其他相关工作。
益阳高新技术产业开发区管理委员会、大通湖区管理委员会、湖南长株潭城市群两型社会示范区益阳东部新区管理委员会在职权范围内履行畜禽、水产养殖污染防治职责。第五条 生态环境主管部门负责本行政区域内畜禽、水产养殖污染防治的统一监督管理。
农业农村主管部门负责本行政区域内畜禽、水产养殖废弃物综合利用的指导和服务，依照职责做好畜禽、水产养殖污染防治相关工作。
发展和改革、自然资源和规划、财政、公安、水利、林业、市场监督管理、城市管理等部门依照各自职责，做好畜禽、水产养殖污染防治相关工作。第六条 村（居）民委员会应当协助乡镇人民政府、街道办事处做好畜禽、水产养殖污染防治工作，组织制定和实施有关畜禽、水产养殖污染防治的村规民约（居民公约）。第七条 畜禽、水产养殖行业协会应当加强行业自律和诚信建设，防止和减少畜禽、水产养殖污染行为。第八条 畜禽养殖场、养殖小区、畜禽养殖专业户、小型畜禽养殖户、水产养殖者应当遵守养殖污染防治规定，履行养殖污染防治义务，对造成环境污染和生态破坏的行为承担责任。第九条 任何单位和个人发现有畜禽、水产养殖污染环境的行为，有权向生态环境等有关部门或者乡镇人民政府、街道办事处举报，接到举报的部门和单位应当及时调查处理或者移交有管辖权的部门处理。第二章 规划和预防第十条 市、县（市、区）人民政府农业农村主管部门负责编制畜牧业发展规划和养殖水域滩涂规划，报本级人民政府批准实施。畜牧业发展规划和养殖水域滩涂规划应当统筹考虑环境承载能力以及畜禽、水产养殖污染防治要求，合理布局，科学确定畜禽、水产养殖的品种、规模、总量。第十一条 市、县（市、区）人民政府组织制定畜禽养殖污染防治规划。畜禽养殖污染防治规划应当与畜牧业发展规划相衔接，统筹考虑畜禽养殖生产布局，明确畜禽养殖污染防治目标、任务、重点区域，明确污染治理重点设施建设，以及废弃物综合利用等污染防治措施。第十二条 县（市、区）人民政府应当依法划定本行政区域畜禽、水产养殖禁养区，科学合理划定畜禽、水产养殖限养区和适养区，并向社会公布。第十三条 禁养区内禁止畜禽养殖场、养殖小区、畜禽养殖专业户、水产养殖者从事畜禽、水产养殖活动。第十四条 畜禽养殖限养区内应当严格控制养殖总量。水产养殖限养区内严禁投肥投饵养殖。
畜禽养殖适养区，应当落实污染防治措施，推广生态养殖，推进规模化、集约化养殖。水产养殖适养区，应当科学确定养殖品种、规模，推广绿色、健康养殖模式，减少养殖废弃物的产生和排放。
绿色水产品养殖捕捞运输规程
从事水产养殖需要办水产养殖证，具体办理手续流程如下：
1、养殖户到地方水产站提出申请(须提交以下材料);
(1)、身份证复印件(养殖户或企业法人)。
(2)、提交所在村委会养殖证明。
(3)、租赁合同或承包合同。
2、申请表信息填好后，报请所在乡(镇)、街道人民政府审核、盖章;
3、水产部门工作人员依法审核;
4、 实地绘制池塘图纸(填写审核表、养殖证正本);
5、报请渔业主管部门审核(临翔区农业局);
6、报请地方人民政府审核、发证;
7、 区水产站通知办证人员领证。
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如何开始水产养殖？
一是考察选定养殖场所后，要首先到所在乡镇政府了解该场所土地的性质，如果属于基本农田，则要咨询清楚能否从事水产养殖;如果属于非基本农田，还要了解清楚是否在所在县市区《养殖水域滩涂规划》中规划的养殖区范围内，如果属于禁养区，则不能从事水产养殖;是否在养殖区范围内，请到所在县市区农业农村局咨询;
二是通过村集体招标或者农民土地流转，获得水面或土地使用权，应签订水面或者土地承包合同;
三是根据《渔业法》的相关规定，从事水产养殖需要申请办理《水域滩涂养殖证》，具体程序请到当地县级农业农村局咨询;四是在养殖过程中要加强对水产养殖尾水的治理，排放的养殖尾水不能对环境造成污染。从事水产养殖业，存在洪涝、干旱、风灾、病害、市场、技术等各种潜在风险，需要对存在风险有充分预知，在开始养殖前要进行认真地分析、研判。
使用国家所有的水域、滩涂从事养殖生产的，应当向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请，并提交以下材料：
(一)养殖证申请表;
(二)公民个人身份证明、法人或其他组织资格证明、法定代表人或者主要负责人的身份证明;
(三)依法应当提交的其他证明材料。
农民集体所有或者国家所有依法由农民集体使用的水域、滩涂，以家庭承包方式用于养殖生产的，依照下列程序办理发证登记：
(一)水域、滩涂承包合同生效后，发包方应当在30个工作日内，将水域、滩涂承包方案、承包方及承包水域、滩涂的详细情况、水域、滩涂承包合同等材料报县级以上地方人民政府渔业行政主管部门;
(二)县级以上地方人民政府渔业行政主管部门对发包方报送的材料进行审核。符合规定的，报请同级人民政府核发养殖证，并将养殖证载明事项载入登记簿;不符合规定的，书面通知当事人。
水产养殖需要办什么手续
1、收购成鱼 从珠三角地区养殖户的鱼塘收购健康、鲜活、符合规格的半成品或成品鱼。收购前要进行孔雀石绿等违禁药物的抽样检测，合格方可收购。运回暂养场过程中不能往装运水体中添加任何违禁药品。
2、池塘暂养 先将特定的池塘拉网间隔分作多片，然后按照种类或规格分开放养，以免相互攻击。收购回来的成鱼放池塘暂养一个月以上，以恢复和治疗鱼体在运输过程中造成的损伤，淘汰弱小个体。期间，不投喂任何饲料，只投活性微生态制剂以调节水质以及培养生物饵料。如果收购回来的是半成品草鱼，则先在池塘养殖到符合上市规格该养成过程需要投喂青饲料（以象草为主），并配以经过国家绿色认证的绿色浮性配合饲料。
3、河道吊养 在池塘暂养一段时间后转移到位于西江河道的网箱中再养一个月以上。利用河道流水使鱼在游动中排出体内毒素，消耗多余脂肪。
水产养殖需要办什么手续？
法律分析：1、养殖户到地方水产站提出申请（须提交以下材料）；
（1）、身份证复印件（养殖户或企业法人）。
（2）、提交所在村委会养殖证明。
（3）、租赁合同或承包合同。
2、申请表信息填好后，报请所在乡（镇）、街道人民政府审核、盖章；
3、水产部门工作人员依法审核；
4、 实地绘制池塘图纸（填写审核表、养殖证正本）；
5、报请渔业主管部门审核；
6、报请地方人民政府审核、发证；
7、 区水产站通知办证人员领证。
法律依据：《个体工商户条例》 第八条 申请登记为个体工商户，应当向经营场所所在地登记机关申请注册登记。申请人应当提交登记申请书、身份证明和经营场所证明。
《中华人民共和国民法典》 第五百零二条 依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。
依照法律、行政法规的规定，合同应当办理批准等手续的，依照其规定。未办理批准等手续影响合同生效的，不影响合同中履行报批等义务条款以及相关条款的效力。应当办理申请批准等手续的当事人未履行义务的，对方可以请求其承担违反该义务的责任。
依照法律、行政法规的规定，合同的变更、转让、解除等情形应当办理批准等手续的，适用前款规定。
办理营业执照需要提交下列文件：
(一)申请人签署的个体工商户注册登记申请书；
(二)申请人身份证明；
(三)经营场所证明；
(四)国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。
按规定，登记机关按照工商行政管理部门的规定，可以委托其下属工商行政管理所办理个体工商户登记。
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