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不能私自改变基本农田的用途，因此农田改成养龙虾不合法，更改用途只有通过一定程序，如申请宅基地的方式更改农田用途。
《基本农田保护条例》第十一条规定，基本农田保护区以乡（镇）为单位划区定界，由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。
划定的基本农田保护区，由县级人民政府设立保护标志，予以公告，由县级人民政府土地行政主管部门建立档案，并抄送同级农业行政主管部门。任何单位和个人不得破坏或者擅自改变基本农田保护区的保护标志。
基本农田划区定界后，由省、自治区、直辖市人民政府组织土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认，或者由省、自治区人民政府授权设区的市、自治州人民政府组织土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认。
扩展资料：
《基本农田保护条例》第十二条规定，划定基本农田保护区时，不得改变土地承包者的承包经营权。
第十三条规定，划定基本农田保护区的技术规程，由国务院土地行政主管部门会同国务院农业行政主管部门制定。
第二十七条规定，在建立基本农田保护区的地方，县级以上地方人民政府应当与下一级人民政府签订基本农田保护责任书；乡（镇）人民政府应当根据与县级人民政府签订的基本农田保护责任书的要求，与农村集体经济组织或者村民委员会签订基本农田保护责任书。
基本农田保护责任书应当包括下列内容：
（一）基本农田的范围、面积、地块；
（二）基本农田的地力等级；
（三）保护措施；
（四）当事人的权利与义务；
（五）奖励与处罚。
第三十三条规定，违反本条例规定，占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的。
由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
-基本农田保护条例
稻田养殖小龙虾时，养殖户做好日常管理工作很重要。为什么这么说？因为龙虾的养殖是由养殖户养殖的，依赖养殖户的日常管理。两者缺一不可。只有这样才能保证小龙虾的正常生长和繁殖，生产的商品虾和虾苗，亲虾的质量好，规格大。
具体来说，小龙虾养殖户在管理过程中，既要考虑小龙虾本身的生活习惯，又要考虑整个夏天的生态环境。具体的管理措施也应从这两个方面着手。不管管理的具体方法和表达方式有多不同，养殖户的管理核心和本质都是从这两个方面开始的。
养殖户虾田的日常管理工作其实是以预防为主的管理措施，与通常所说的系统化预防措施不同。例如，虾田小龙虾发病后的底部消毒杀菌及水草移植管理工作。
做好夏天的日常管理工作。
防止逃跑的事前预防措施：据悉，小龙虾是典型的甲壳类动物，具有行动能力强、移动能力强的特点，善于钻洞。这些都很像螃蟹，而且小龙虾有很强的倾向。在流水中沿着水运动。这些特征规定，下暴雨时会发生纯水大量逃跑的现象，而且小龙虾在土壤湿润时会在田埂周围钻孔。虽然小龙虾的陆地爬行能力不如两栖动物，但当小龙虾处于饥饿状态或其他情况下不能在虾田水域生活时，它会出水，在陆地上跑来跑去。对养殖户来说，必须做好方舟措施。
防止失窃的预防措施：虽然现在饥饿的龙虾市长/市场价格普遍较低，但过去两年价格不菲。偷小龙虾的现象并不常见，但这种特殊情况并不完全出现。在这方面的管理事故中，养殖户建议提前采取保护措施。
加强对脱皮小龙虾的管理。作为甲壳类水生生物，小龙虾的生长是通过自身不断地蜕皮来实现的。龙虾要想实现性成熟，一生要经过大约11次脱皮才能完成。因此，加强龙虾脱皮管理的方法尤为重要。
制定巡展检查的具体计划：养殖户在日常管理过程中要勤勤恳恳地做好巡展工作，仔细检查虾沟，虾一旦发现异常，要及时采取对策。早上主要检查是否有吃完的诱饵残渣，并再次调整当天诱饵投放食物是否过多或过少。密切关注中午纯汤、虾田水的水温、PH值、氨氮、亚硝酸盐、硫化氢等有害物质含量是否超标(可以通过相关仪器测试)，通过虾田水域水面出现的颜色，大致判断水质是否受到严重污染。晚上或天黑后，晚上要仔细观察龙虾的活动和摄取情况。因为龙虾喜欢在晚上光线暗的时候出来找食物。要经常检查，修理，加强防脱设施，台风暴雨时特别注意防脱措施。
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