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浙江省人民代表大会常务委员会关于加强畜禽养殖污染防治促进畜牧业转型升级的决定

2023-06-09 00:484600

农业信息小编为大家带来以下内容:

一、省人民政府应当督促市、县(市、区)人民政府加快编制和实施畜牧业转型升级发展规划,按照农牧结合、生态养殖和发展循环农业的要求,合理布局,科学确定畜禽养殖规模、总量,重点发展生态养殖小区、生态养殖场、农牧结合的家庭农场,逐步淘汰严重影响环境的低、小、散养殖户,确保养殖业发展与环境承载能力相适应;在环境敏感地区,应当依法划定和调整禁养区、限养区,并及时向社会公布。在禁养区内不得新建或者扩建畜禽养殖场,对现有畜禽养殖场、养殖户应当采取有效措施,依法限期关闭或者搬迁,引导其转产转业,实现禁养目标。在限养区内,应当严格限制畜禽养殖总量,使之符合环境保护的要求。鼓励养殖户到生态养殖小区内从事畜禽养殖业,支持规模养殖场提升健康环保养殖水平。二、为加强对畜禽规模养殖场污染防治的管理,省人民政府可以授权设区的市人民政府根据本地实际确定畜禽规模养殖标准。各地应当全面实行畜禽标识可追溯管理。从外地调入畜禽在本地短期饲养的,其数量达到规模养殖标准的,应当按照规模养殖场进行管理。三、省环境保护、农业等有关部门应当根据各自职责,加强对畜禽养殖污染防治的监督管理和指导服务。坚持“谁污染、谁治理”的原则,各类畜禽养殖小区和养殖场、养殖户必须将畜禽粪便、废水及其他固体废弃物按照规定标准自行进行无害化处理,或者委托有处理能力的企业、中介组织进行无害化处理,实现达标排放或者资源化利用。各级人民政府应当建立病死畜禽无害化处理长效机制,推行病死畜禽统一收集、集中处理、统计报告等制度。畜禽养殖相对集中的地区应当统筹兼顾,加快建设病死畜禽无害化处理场所,严禁并及时查处随意弃置或者不按规定处理病死畜禽及其产品的行为。鼓励村(居)民自治组织通过制定村规民约、畜禽养殖协会开展行业自律等,规范畜禽养殖行为,形成群防群治畜禽污染的良好氛围。四、省人民政府及发展和改革、环境保护、农业、国土资源、建设、财政等有关部门应当加大对畜禽养殖相对集中的地区畜牧业转型升级的扶持力度,在生态养殖小区、生态养殖场和农牧结合的家庭农场建设以及病死畜禽无害化处理设施建设等方面给予土地、资金和技术的支持。各地应当大力培育新型畜牧产业体系,提升畜牧业发展的现代化水平,努力保障市场有效供给。五、省和市、县(市、区)人大常委会应当切实加强对畜禽养殖污染防治工作的监督,通过听取和审议政府有关专项工作报告、组织开展执法检查和代表视察等形式,依法推进我省畜禽养殖污染防治工作,保护和改善生产生活环境,确保我省畜牧业持续稳定健康发展。

畜牧养殖产业扶持政策

最近十年,除了种植业得到规模化发展之外,养殖业也一样迎来了一些新的突破,以前的农村,从事养殖的农户很少,大家基本都是散养一些家禽,以此来解决生活食用所需。

后来,随着社会经济的发展,人们的生活水平不断提高之后,对肉类食品的需求量也开始增加,尤其是大城市,每年消耗的鸡鸭羊牛肉不尽其数。这样的市场需求也让很多在农村搞养殖的人有了新的发展格局。大规模养殖业因此在农村地区兴起。

据相关数据统计,到目前截止,全国范围内的禽畜养殖主体有六千七百万个,进行规模化养殖的养殖场才占总数量的可以看到,咱们国家的养殖业发展还是属于小规模大群体。

因此,在结合多种因素下,咱们国家不得不对之前实施的畜牧法进行了修订。现如今,随着制度的完善,修订后的《畜牧法》也正式发布给各地区去施行。

而修订后的畜牧法和过去相比较,不仅规范了畜牧业的生产经营行为,同时也多了一些保障措施,在产品供给、质量安全、培育养殖等方面也提出了许多新措施,既能维护好生产经营者的合法权益,同时也可以振兴咱们国家的畜禽种业,促进畜牧业、养殖业往高质量发展。

那么在这次修订的畜牧法中,有哪些变化是值得养殖户去了解的呢 本期内容就为大家分享几个措施,早知晓不吃亏。

第一:加强养殖户权益保护,支持带动养殖户发展

当前,咱们国家的养殖业大都是以小规模养殖为主,在从事养殖的6700万主体当中,小规模养殖户非常多,为了促进更多养殖户能够进行规模化养殖,在修订后的法律法规中也强调几点。

地方需要引导当地的禽畜养殖户按照修订法的发展规划和要求有序发展,并且还需要加强指导和帮扶工作,保护养殖户的合法权益,不得以任何手段强制清退养殖户。另外,在养殖发展这方面也要鼓励大企业组织帮带行动,带动当地的禽畜养殖户能够融入现代化发展产业链,支持现在的小规模养殖户发展规模化、标准化养殖。

在这次修订的畜牧法中不仅对养殖户的合法权益作出了具体的规定,同时也对一些地方限制养殖户发展的措施给予纠正,让更多企业能够支持带动当地的养殖户全面发展。

第二:完善了畜禽养殖用地保障政策,规范行为

过去那些年,随着养殖业的发展,为了做好国土空间规划工作,咱们国家也在农村地区划定了“禁养区”,那个时候,一些影响水生态、污染环境和给村民带来生活影响的养殖场也被清退,重新选择新的地址修建养殖场。而如今,为了促进养殖业的快速发展,在养殖用地这方面也修订了一些保障措施。

很多农户在从事养殖业之后,由于效益比较好,就想着扩大面积经营,但由于当地规划的养殖用地面积并不多,因此也制约了养殖户的发展。可以看到,养殖用地对畜牧业的发展有多么重要。

不过,在这次修订的畜牧法中也提到了一项举措,措施也明确要求各地区应当保障畜禽养殖用地合理需求。在符合国土空间规划和遵守有关规定的基础上,县级部门应当合理安排畜禽养殖用地。保障一些有需求的养殖户可以扩大养殖规模。

第三:规范饲养行为,不得使用一些违规产品养殖

这次修订的畜牧法是为了促进咱们国家的养殖业能够绿色发展,同时也是为了把守好质量安全关,在种畜禽管理、养殖生产、屠宰管理、畜禽交易等多个方面也再次强调要符合相关标准。

尤其是在养殖生产的最初阶段,规范经营行为非常重要。为了强化规范养殖行为,在今后的养殖生产过程中,以下这些行为是不允许做的,养殖户必须知晓。

第一是不能使用没有经过高温处理的餐馆、食堂的泔水饲喂家畜;第二是不得在垃圾场和使用垃圾场中的物质饲养禽畜;第三是不能随意丢弃或随意处置病死的禽畜;第四不得使用一些不符合国家标准和违反法律法规的饲料、饲料添加剂、兽药。

总之,只要是危害人和禽畜健康的行为都不可以做,违反规定后也会对养殖户给予严惩。重则关停整顿。

一、2022年“粮改饲”试点项目

中央粮改饲项目补助资金主要用于全株青贮玉米等优质饲草料的收储环节,以及少量的青贮窖建设和购买饲草收贮加工机械。在确保完成粮改饲面积的基础上,以实际收储量为核算依据,每吨优质饲草补助标准由各试点地(州、市)、县市农业农村(畜牧)、财政部门确定,原则上每吨不超过50元;青贮窖建设和购买饲草收贮加工机械,中央补助资金不超过投资的30%。

——《关于做好2021年中央农业相关转移支付资金项目实施工作的通知》(新牧计字〔2021〕6号)

二、中央财政农业生产发展资金(良种补贴)项目

(一) 良种肉牛补贴。对开展人工授精的肉牛养殖户(场、小区)使用肉牛冷冻精液改良能繁母牛的给予补助,每头能繁母牛每年补贴2剂冻精,畜牧良种补贴项目对每剂冻精补助不高于20元,支持各地(州、市)、县(市)配套项目资金购置优质冻精。

(二) 良种羊补贴。对从具有生产经营资质的种畜场购买种公羊(品种符合当地绵(山)羊品种区域规划布局)。对具有种畜禽生产许可证种羊场2021年新增核心群种母羊(经自治区畜牧产业技术体系专家组鉴定备案达到一级以上,并建立种羊卡片)给予补贴。已享受过良种补贴或通过其他项目享受补贴的种畜不得重复补贴。

种公羊补贴不高于1000元/只(其中湖羊种公羊不高于2500元/只);新增核心群种母羊补贴不高于500元/只。补贴标准不得突破上述限定标准。

(三)牝牛种公牛补贴。对从具有生产经营资质的种畜场购买耗牛种公牛的养殖户(场)给予补助,耗牛种公牛须达到一级以上,往年已享受过良种补贴的种公牛不再重复补贴。一次性最高补助3000元/只。

——《农业农村部财政部关于做好2020年农业生产发展等项目实施工作的通知》(农财发〔2020〕3号)

三、中央财政农业生产发展资金家庭牧场(奶农合作社)发展项目

项目主要扶持奶业振兴专项,申报对象必须与发展奶业相关。申报主体必须为奶畜养殖家庭牧场和奶农合作社。项目单位应具有独立法人资格,补助标准原则上按照不高于投资总额的50%比例给予补助,单个家庭牧场最高补助不超过100万元,奶农合作社补贴上限可根据实际适当增加。家庭牧场存栏规模为50-500头,奶农合作社不设存栏规模限制。肉牛、肉羊等养殖企业不予支持。

——《关于做好2021年中央农业相关转移支付资金项目实施工作的通知》(新牧计字〔2021〕6号)

四、强制免疫补助资金

主要用于采购强制免疫疫苗、布病疫苗、包虫病疫苗、犬驱虫药、流行病学调查及耗材以及动物防疫系统建设与维护。购置的强制免疫疫苗免费用于养殖企业(养殖场、合作社、养殖户)的动物免疫。

——《关于印发〈新疆维吾尔自治区动物防疫等补助经费管理办法〉的通知》(新财规〔2020]8号)

五、养殖环节病死猪无害化处理补助

支持规模养殖场(户)采购无害化处理设备进行补助,对养殖环节病死猪无害化处理进行补助,补助资金由养殖单位向县市畜牧兽医主管部门申请,由自治区畜牧兽医局根据中央动物防疫等补助经费份额分配确定。

——《关于下达2022年中央动物防疫等补助经费(第一批)任务清单的通知》(新牧函〔2021〕225号)

六、畜禽粪污资源化利用整县推进项目

项目以县为单位统筹推进畜禽粪污资源化利用,重点支持规模养殖场、种植主体、社会化服务组织、县级技术支撑单位改造提升畜禽粪污收集、贮存、处理、利用以及检测相关设施设备,建设打造粪肥还田利用示范基地。中央投资比例原则上不超过项

总投资的50%,每个县不超过3000万元。其中,生猪存栏量10—20万头或存栏猪当量20—40万头的县中央投资不超过2500万元,脱贫县不超过2800万元;生猪存栏量20万头(含)或存栏猪当量40万头(含)以上的县(包括脱贫县),中央投资不超过3000万元。

——《“十四五”全国畜禽粪肥利用种养结合建设规划》(农计财发〔2021〕33号)

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