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文|吴琼赵东平转行：在中国审判中，本期所有注明“出处”或“转行”的作品均被媒体转载，版权归原作者及原出处所有。 分享的内容是作者个人的观点，仅供读者学习参考，并不代表本期的观点
前几天，在江苏省泰州市姜堰区的一家混凝土有限公司，记者看到工人们在有序地工作。 两年前，该公司门口的招牌是“泰州市某建材有限公司”，当时陷入债务纠纷。 处置该建材公司破产财产时，泰州市姜堰区人民法院为了最大限度地释放生产要素价值，对混凝土生产资质和公司厂房、设备、土地等资产进行打包，并进行司法拍卖。 在处理这起“缓刑”案件的过程中，姜堰法院不仅全额清退了40多名工作人员185万余元的工资，还在短时间内“消化”了140多起执行案件。
今年4月，江苏省泰州市姜堰区人民法院法官在一家公司现场监督破产管理人向买受人交付财产照片的陈颖娇。 近年来，姜堰法院充分发挥破产审判功能，持续提升护航高质量发展的服务能力，交出了2020-2021年结案数、结案率、决算方案三项指标稳居泰州市法院系统第一的亮眼成绩单。 “破产处理”经营者便利性评价指标连续两年满分第一； 解除债务80.78亿元，安排职工7800多人，盘活土地400多亩。 姜堰法院党组书记、院长李平表示，在经济新常态下，加强破产审判工作，营造优质破产法治环境，对于推动高质量发展，深化供给侧结构性改革，化解重大风险具有重要意义。 “即便将破产审判作为治疗企业疾病的‘良药’，姜堰法院也责无旁贷，裹足不前。”
仁心仁术
泰州市一家准确配方油脂有限责任公司(以下简称“油脂公司”)是当地一家老字号植物油生产企业。 当地农户将菜籽、大豆交给公司，压榨成植物油后，公司将成品油作为货款交给农户，或者动员农户继续储油认利息。 这样的运营模式，该公司存在很多小额散户。 2017年12月1日，油脂公司法定代表人王某失联。 同年12月11日，姜堰法院裁定受理油脂公司破产案。 在检查该公司的资产时，法官发现该公司在全市共有16家直营店。 法定代表人失联的消息传开后，一些直营店的财产曾被抢劫。 姜堰法院立即保全了直营店的财产。 据申报统计，油脂公司破产清算案涉及债权人达1.5万多人，其中约1.2万人为1000元以下的小额债权人。 考虑到债权人众多，姜堰法院引入诉讼代表人制度，引导债权人推选债权人代表参会，同时借助信息化手段，创新采用“现场参会主会场网络直播分会场区域直播”的方式，保障债权人合法权益。 在此案涉及的困难较大、障碍较多的情况下，姜堰法院在“逢山开路、有水架桥”——的各个阶段召开新闻发布会，充分进行信息披露，调整抵押权人转让部分债权……在此案审判团队的不懈努力下，最终实现1.2万元“在破产审判实践中，姜堰法院以‘良医’为目标，一方面有效利用破产清算方式，淘汰劣质企业； 另一方面，充分利用破产重整手段，促进有经营价值的企业涅槃重生。 ”姜堰法院负责破产审判的副院长申明宏说。 我院推进破产案件复杂分流机制，整合破产审判资源，组建4个专案组，根据业务特点分为速审组和攻坚组。 通过事前介入、压缩过程、单独审理、管理人选任前进、信息化办案、债权人会议提前一次表决等措施，推进简单方案的有效审理。 针对破产案件的审查、债权人会议、资产变现等环节，我院将明确操作规程，全面提高质量效益。
“君臣佐使”
凝聚祛病除痱子之力的“君臣佐使”是中医方剂配伍原则，各部门各司其职，通力合作，才能立于鼓之效。 破产审判中，姜堰法院始终坚持“党委领导、政府支持、法院主导”的基本原则，积极推进府院联动机制常态化运行。 针对案件审理中的潜在风险点，法院通过专题报告、提供专题信息等形式，及时报告党委政府，得到支持和指导，共同解决职工稳定、资产变现、矛盾化解等难题。 先后有7家破产企业资产通过政府介绍，寻找合适的买家，金额达到4.12亿元，大大提高了破产财产特别是大宗资产的成交率和溢价率。 姜堰法院对外积极联动，制定《破产扶助专项基金管理暂行办法》，申请财政资金，与保障管理人员积极履职的该区税务分局签字《破产涉税司法协助备忘录》，为破产财产拍卖成交后的税务申报、税款清算、注销提供便利； 与该区公安分局、区检察院、区法律界人士局签字《关于司法联动保障破产工作规范运行的意见》，形成司法助力。 在开通外部循环的同时，姜堰法院高度重视内部“微循环”优化，拨出《关于审执联动处置涉破产案件的实施办法（试行）》，畅通“执废”渠道。
“治未病”
关口防范风险“感谢法官。 今天的讲座真的很及时。 我不知道否则债权转让通知必须等到通知到达债务人的那一天才能对债务人生效。 一家不锈钢公司想和我签订债权转让协议，但似乎有些细节需要认真商量。 ”小陈说。 陈先生在当地经营着一家波纹管制造企业。 听了姜堰法院民二庭法官的讲座后，他不仅在笔记本上写了很多密密麻麻的东西，还打算买一本关于合同法的书来学习。 “上医治未病，中治治欲病，下治治既病。 ”“治未病”是中医倡导的健康观，也是姜堰法院的工作思路。 针对企业在生产经营中可能存在的问题，我院前进法律风险防控闸门，探索防患于未然。 通过邀请企业家座谈、进入企业开展“法律体检”、发放调查问卷等方式，姜堰法院提前了解了企业的难点、难点和梗阻点。 结合审判实践、典型案例，法官进园区、进企业、进商会，做好法治课。 此外，我院还编印了企业风险防范系列手册，赠送给企业，提高企业风险防范意识。 在走访某医药领域重建企业时，企业负责人向我院反映信用修复困难。 姜堰法院迅速展开调查，并立即向中国人民银行南京分行提交司法建议书。 中国人民银行南京分行收到后，向姜堰法院发出司法建议书回复函，表示将与法院合作完善企业信用修复问题。 2021年12月，江苏省高级人民法院与中国人民银行南京分行、江苏银保监局联合下达《关于做好破产企业金融事项办理优化营商环境的实施意见》，明确提出“推进企业重组，支持再融资，支持信用修复”三点要求。 姜堰法院提出的相关司法建议也被评为“江苏全省法院优秀司法建议”。 姜堰法院积极应对复杂多变的经济形势，开拓创新、锐意进取，继续推进破产审判专业化，努力把“法治是最好的营商环境”打造成投资者看得见、看得见的“姜堰名片”
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