大豆进口商务部，中国大豆对外贸易政策

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2022年7月26日下午3时至5时30分，布里奇市场部门和研究部门共同参加商务部西亚非洲司中国与非洲大豆进口贸易在线视频会议。 根据会议内容，梳理总结会议核心要点。

1 .中国食品土畜进出口商会

中国食品土畜进出口商会是中国最大的食品农产品国际贸易行业组织，商务部首先委托中国食品土畜进出口商会会长关于中国进口大豆的报告，目前国内进口大豆约9000万至1亿吨，主要进口转基因大豆，用于豆粕和豆油的压榨。 目前，国内大豆消费量超过1亿吨，其中2021年用于压榨的消费量9949.8万吨，食用消费量1460.1万吨，种用消费量249.6万吨。

非转基因大豆少量进口，用于生产非转基因豆粕等，进口的非转基因大豆目前不能直接用于食品生产和栽培用途。 我国主要从俄罗斯、乌克兰、非洲三国贝宁、埃塞俄比亚及坦桑尼亚等国进口非转基因大豆。

从2016年开始中国首次进口非洲大豆，2021年中国进口非洲非转基因大豆26万吨以上，是非洲对华出口第四大农产品。 其中2021年贝宁进口大豆超过23万吨，埃塞俄比亚进口大豆近3万吨，坦桑尼亚首次进口，进口量超过1100吨。 2022年上半年中国进口大豆同比减少5.4%，非洲进口大豆同比减少37.8%。

图表1中国进口非洲大豆贸易量(吨) )。

资料来源：海关总署积木农业数据智能终端

2 .非洲三国贸易代表介绍本国大豆贸易情况

目前，中国2016年进口埃塞俄比亚大豆，2020年开放贝宁大豆进口贸易，2021年坦桑尼亚大豆也只开放了开始向中国出口的三个非洲国家的大豆进口贸易。

2.1埃塞俄比亚

埃塞俄比亚是我国最早进口非洲大豆的国家，埃塞俄比亚大豆的主要产地集中在西部地区，阿姆哈拉州、奥罗米亚州、本圣格拉玛兹州是埃塞俄比亚三大大豆产区。 生产的大豆均为非转基因大豆。 根据国际粮农组织的数据，埃塞俄比亚每年生产大约10-20万吨大豆。 2021年约三分之一的大豆出口到中国，截至2022年6月23日，根据海关数据，埃塞俄比亚向中国出口的大豆注册企业有719家。

2.2贝宁

贝宁是我国非洲最大的大豆进口量，2021年进口量超过23万吨，而根据国际粮农组织数据，贝宁国内大豆产量超过35万吨，种植面积超过20万公顷，单产也达到1100公斤/公顷。 贝宁大豆都是非转基因大豆，贝宁国产大豆的60%以上用于向中国出口。 截至2022年6月23日，从海关数据看，贝宁在华大豆注册企业共有190家。

2.3坦桑尼亚

坦桑尼亚是从2021年正式开始对华出口的大豆，坦桑尼亚的大豆产量不多，为2万多吨，2021年对华出口量也只有1000多吨。 截至2022年6月23日，从海关数据看，坦桑尼亚在华大豆注册企业共有97家。

坦桑尼亚全境都适合种植大豆，但当地没有吃大豆的习惯。 因此，大豆的生产主要集中在中部的莫罗戈罗州、穆贝娅州等省。 目前，中国企业和技术人员积极进入坦桑尼亚协助当地农户种植大豆。 坦桑尼亚政府也积极推进大豆种植，通过播放土地扩大大豆种植规模。

3 .国内主要进口非洲大豆企业

江苏南通如皋市一家国有企业是国内最大的非洲大豆进口企业，约占非洲大豆全国进口总量的一半。 企业从非洲三个国家进口大豆，进口的非洲大豆主要用于非转基因豆粕的生产。

本企业在如皋港拥有400米粮食专用码头和先进设备，建设2个10000吨级散货泊位和1个1000吨级长江驳船泊位，吞吐量540万吨/年，港区建有43.5万吨高标准粮食储藏库。 目前如皋海关也已成为我国非转基因大豆的主要进口口岸。 企业希望在进一步进口非洲大豆的同时，国家在减免进口关税、优化进口检疫检验方面做一些优化。

4 .企业自主互动

最后一个环节是企业交流时间，一些企业在非洲国家建立了大豆生产基地，但不知道中国如何成为进口非洲大豆的贸易商。 另外，从最大的非洲大豆进口国贝宁进口大豆使用法语，但国内海关主要使用英语，贸易交流存在一定障碍。 许多国内企业还关注着从哪里可以得到进口资格和进口商名单等。

5 .关于中非大豆贸易的几点思考

目前，中非大豆的进口贸易比较受欢迎，贝宁对中国出口大豆的增长率也非常高，而且进口的非洲非转基因大豆的出油率和蛋白含量也比国产大豆略高。 但整个非洲大陆所有国家的大豆产量之和在350万吨左右，其中南非是最大的生产国，年产量在110-120万吨之间，目前南非不是我国非洲大豆进口来源国，但2022年7月28日在长沙召开的中非农

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