兴安盟凝聚社会力量共建美好乡村，兴安盟乡村建设指导意见

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来源【内蒙古自治区乡村振兴局】

人回乡创业奋斗，让村民增收致富； 释放城乡居民乡村游乐、城乡发展活力的干部离村入户，为村民排忧解难； 企业积极配合村屯促进乡村发展……初秋时节，万物逐渐丰富，兴安大地生机盎然。

为深入巩固脱贫攻坚成果，有效推进乡村振兴，兴安盟创新实施“四乡工程”，扎实推进“能人返乡”、“市民下乡”、“干部下乡”、“企业兴办”工作，城乡互补、工农互补

“能人返乡”激活“人才引擎”

剪布料、剪线头、缝扣子……走进富洙旗好力保镇先锋村博民服装有限公司，机器运转声不绝于耳，工人们正全神贯注地赶着服装。 “我们已经投资120万元，培训村民230多人。 车间有缝制设备60多台，目前有95名工人。 忙的时候可以使用200多人，利润很好。 ”总经理卢红艳说。 作为土生土长的刺富旗人，卢红艳和丈夫吴瑞新在沈阳从事服装生产加工20年。 2021年，夫妻俩回乡探亲时，听说家乡出台了“能人返乡”的相关政策，决定回乡创业。

乡村振兴，人才是关键。 只有支持优秀人才返乡创业，不断优化创业环境和平台，完善服务体系，激发能人返乡创业的积极性，才能让返乡创业的能人回来、留在里面、做好

为扎实推进“能人返乡”工作，兴安盟先后举办了两次座谈会； 建立印刷《关于进一步做好2022年“能人返乡”工作的通知》的盟级能力者信息库，入库教育能力者、农业技术能力者、医疗能力者、文旅能力者、产业发展能力者、资源能力者共520人，清理“能力者返乡”工程189项； 构建农业技能人群、教育能力者、医疗能力者等微信工作群，形成常态化沟通。 3月31日，邀请在京的业界能人、乡友代表在京召开兴安盟“能人返乡”工作座谈会，向全国兴安“能人”发出倡议书，吹响了“能人返乡”集结号。

“市民农村”增强“经济活力”

“今天的活动真的很丰富多彩。 利用周末假期出门，带孩子感受一下红色的历史，不仅能增长知识，还能度过一个愉快的周末。 ”科右前旗巴日嘎斯台乡参加“二十大振兴正点”科右前旗首届红文旅嘉年华的科右前旗居民王秋华说。

这是“市民农村”工程支持农村振兴的缩影。 兴安盟以优惠政策支持，支持市民下乡发展种植养殖、设施农业、乡村旅游、休闲康养等项目，实现“产业农村”。 通过举办插秧节、丰收节、美食节等乡村庆典实现“消费农村”； 动员专业技术人员开展各类志愿服务，实现“智慧乡村”。 围绕农牧业领域14个重点产业链，兴安盟开展了制定《兴安盟“四乡工程”——市民下乡发展乡村产业指导目录》农村宅基地基础信息调查，推进宅基地“三权分置”改革，为市民打好农村发展产业基础。 举办2022年全盟“休闲农业与乡村旅游”研讨会，推动乡村旅游产业发展； 开发编制“市民农村指南”APP，积极宣传各戛村资源存量、产业特征、可利用开发项目等。

“干部下乡”“急功近利”

“年初以来，旗乡各级干部每月来我村入户调查，为群众算收入账，了解群众生产生活需要，调查调解矛盾纠纷，切实帮助群众实事求是，也带动了我村干部干事创业的积极性。 ”简旗是力保镇永兴村党支部书记申国富说的。

民生无小事。 为落实好“干部到乡”工程，兴安盟确定了党员领导干部归乡、各级干部结对到乡、驻村工作队常态到乡、专家人才为乡服务四种方式，使乡干部工作具有方向性和实效性。

截至目前，盟旗二级党员干部2362人，共交叉建设坎丘克村党建联络点994个(含盟旗二级部门)，实现全盟850个坎丘克村全覆盖。 各级干部手持农牧业政策清单、农村移民任务清单开展农村移民工作，积极帮助群众解决实际问题。 驻村工作队开展“四向村五向家”帮扶工作，积极落实坎丘克村党组织建设、巩固村富民、提高治理水平、为民服务等四项工作任务。 兴安盟农牧局派出专家组推进指导大豆玉米带状复合栽培技术、甜菜机械化栽培，开展农资检测的兴安卫健委各下属单位不定期派出医疗专家到农村社区开展义诊活动，为基层群众送医送药； 兴安盟教育局选派骨干教育研究员、优秀教师到乡村中小学指导教育教学工作，开展科研活动。 目前，全盟共派出专家710批次，4498人，服务对象12万多人。

“企兴乡”释放“产业潜能”

“我们夫妇在内蒙古三阳畜牧业有限公司打工，负责养羊和打扫羊舍。 加上年终奖金红利，每年能收入十几万元。 ”突泉县永安镇四家子村村民肖建军说。

在内蒙古三阳畜牧业有限公司，像肖建军这样多年的工人共有40多人。 该企业位于突泉县永安镇四个子村。 近年来，企业积极参与当地发展，按照“政企农户”发展模式，对有养殖能力的家庭养殖户免费进行技术培训指导。 目前，企业已接受全县各乡镇教育培训40多个，群众受益3200人。 企业还统一为农户提供防疫防病、繁殖改良、回购销售、贷款担保等业务，推进周边农户规模化、产业化养殖，与当地农户按市场价签订青贮种植订单，签订饲料玉米购销、秸秆收购合同，每户4000人

一个个厂房拔地而起，一个个产业项目生钱，“企兴乡”释放出无穷无尽的乡村潜力。 年初以来，兴安盟积极引导企业和商会组织支持乡村振兴，全盟149家民营企业与145个重点合作嘎洒村合作，14家联合工商联盟直属商会已愿意与合作村合作结对。 北京兴安商会10家会员企业、天津兴安盟商会7家会员企业与6个旗县市17个嘎查村建立了“一对一”合作关系。 68家国有企业、金融企业及规上企业参与企业兴乡，共帮扶嘎查村65个。

村子的景色因人而异，乡下因人而兴。 随着“四乡工程”的推进，兴安大地上一幅农村美丽、农业强、农民富的乡村振兴画卷正在逐步展开，兴安盟也将成为“听者向往，来者留恋，居者自豪”的投资黄金地段。

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