夯实农业发展基础，推进农业现代化进程amp;淮北市综述大力推进高标准农田建设

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记者俞晓萌

“十二五”以来，淮北市紧紧围绕《全国高标准农田建设规划(2011-2020年)》和《安徽省高标准农田建设规划(2014-2020年)》，大力推进高标准农田基础设施建设。 到2020年底，全市高标准农田156.89万亩，高标准农田占62.3%，预计超额完成省下达的高标准农田建设任务149万亩。

作为振兴农村的重要抓手和实现“藏粮藏技”的重要保证，我市高度重视高标准农田建设，成立领导小组和工作机构，为推进项目建设提供了组织保障。 拿出《关于推进高标准农田建设(2018—2020年)的意见》，明确目标，细化任务，采取实际化措施。 落实《安徽省高标准农田建设督查激励实施细则》，将高标准农田建设纳入粮食安全责任制考核，建立考核结果正向激励机制。

据悉，2011年至2018年，我市已建成高标准农田132.99万亩，完成投资10.29亿元。 2019年建设高标准农田12.5万亩，总投资1.8851亿元，截至目前已完成项目竣工验收。 今年，省农业农村厅已批复我市高标准农田建设项目11.4万亩，总投资1.71亿元，目前仍全部开工，其中濉溪县10万亩已完成工程的30%。

机构改革前，我市高标准农田建设由发改委、财政、国土等部门分别实施。 机构改革后，原部门实施的职能统一整合到农业农村部门，市农业和农村局切实履行牵头抓总的职责，会同市改革、自然资源、财政等部门建立会商等机制，严格按照筹资比例，加强财政投入保障。 为准确把握各县区建设进展情况，实行定期工作调度，建立信息共享机制，实现各部门、各县区项目申报、建设进度、验收审查等信息实时共享。 同时，严格控制设计，注重满足产业需求，严格专家评审，确保规划设计水平。 严格监督施工，严格执行基本建设项目法人制、招投标制、监理制、合同制等，实行县牵头部门为一级法人。 严格把关，按照有关制度组织设计、施工、工程监理等单位开展单项工程验收，引入第三方单位对项目建设进行评估验收，不断提高项目建设规范化、标准化水平。

为营造和谐的项目施工环境，市农业农村局通过发放宣传资料、发送短信、印制墙上标语、召开动员会、群众走访等形式，宣传土地整治建设内容、优势效益等。 据不完全统计，今年以来，全市举办农田建设管理和农田水利“最后一公里”培训班，发放宣传资料200份，发送土地整治宣传短信200余条，每个项目在村里醒目位置涂墙上标语52条。

高标准农田离不开农田基础设施的建设。 高标准农田建成后，农田基础设施建设、耕作条件明显改善，亩地租金普遍提高100元至300元。 农业合作组织通过规模化集约经营，节约了农本，提高了效率，增加了收益。 此外，高标准农田建设的继续推进，对我市加快农业现代化进程发挥了积极作用。

目前，项目建成区土地流转率由20%提高到40%以上，为推行全托管创造了有利条件。 高标准农田建设使农机进田通道畅通，农机应用水平不断提高，建成区粮食生产机械化率提高到90%以上。 在种植结构调整方面，新型农业经营主体流转项目建成区的土地，或者建设大棚开发设施发展农业，或者种植能全程机械化的小麦、大豆、玉米等作物，种植结构优化将大力发展特色优势产业，促进

“十二五”期间，市农业和农村局围绕“全覆盖、高水平”目标，科学规划、统筹安排、精心组织，在开展“十二五”以来高标准农田建设评估的基础上，排查短板，积极争取上级财政资金同时进行了逐步升级，改造了部分现有高标准农田，实现了数量和质量两个方面的提高。

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