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一.阿根廷豆类和谷物出口关税的变化
2011年连任的阿根廷总统继续“基什内尔主义”,提高农产品出口关税,限制出口规模。 目的是确保国内食品供应。 2015年12月主张自由市场经济的马克里上任后将大豆出口关税从35%降低到30%,2017年1月阿根廷政府颁布法令,从2018年1月开始每月将大豆出口关税降低0.5%。 2018年9月,阿根廷经济部长宣布,将大豆出口关税从25.5%降至18%。 同时阿根廷对所有基础产品出口征收预扣税,按照当时的汇率,对大豆来说相当于支付28.5%的关税,2019年12月阿根廷新总统将大豆、大豆油和豆粕的出口关税从25%提高到30%。 关于谷物,2015年前的阿根廷总统宣布将玉米出口关税逐步降低到20%,马克里降低到7%,费尔南德斯将提高到12%。 2019年12月阿根廷政府主张寻求差别出口关税,计划将大豆出口关税从30%提高到33%,豆粕和豆油提高到30%,小麦和玉米提高到15%。
二.阿根廷豆类和谷物出口量与关税变化的对比
以总统四年任期为统计周期,2011-15年阿根廷大豆平均出口比例16.49%,2016-19年阿根廷大豆平均出口比例12.94%,2011-15年阿根廷大豆平均压榨量比例72.72%,2016-19年阿根廷大豆平均出口比例2011-15年阿根廷豆粕平均压榨量比例2016-19年阿根廷豆粕平均出口比例为92.59%,2011-15年阿根廷豆油平均出口比例为62.17%,2016-19年阿根廷豆粕平均出口比例为63.95%。 从统计数据中可以看出,在关税降低之前,阿根廷农民积极出口大豆,压榨率很低。 在马克里政府降低出口关税后,阿根廷农民倾向于出口利润更高的大豆油和豆粕,大豆压榨率也增加了。 由于阿根廷豆类注重出口,关税对豆类产品出口影响不大,占总量的1-2%。 预计费尔南德斯新政府提高豆类关税后,阿根廷农民将再次倾向于出口大豆,参考阿根廷大豆产量5300-5500万吨的大豆产量,未来几年平均每季度阿根廷大豆出口量将增加200-400万吨
以总统4年任期为统计周期,2011-15年阿根廷玉米平均出口比例为70.1%,2016-19年阿根廷玉米平均出口比例为69.4%,2011-15年阿根廷小麦平均出口比例为45.26%,2016-19年阿根廷小麦平均出口比例为45.26% 阿根廷小麦平均出口比例为72.99%,关税与产量重叠对小麦出口影响相当明显,对小麦出口影响相当明显2015年降低关税后,农民种植收益增加。 阿根廷农民逐渐增加了种植成本较高的玉米和小麦等谷物的种植面积,并相应降低了大豆的种植面积。 与2014/15产期相比,2018/19产期阿根廷大豆收获面积减少300万公顷,小麦和玉米种植面积增加350万公顷。 新一轮关税调整后,已经有阿根廷农户表示,将增加种植成本低的大豆,减少农业投资以降低风险。 另外,阿根廷农业部发布的报告显示,根据新政策,10年后阿根廷玉米产量可能下降到3000万吨以下,比现在下降2000万吨。 主要原因是农民种植面积减少和技术改进不到位,对应的大豆产量超过6000万吨,随着主要增产源面积的增加,即面积的变化,预计今后几年内阿根廷大豆出口量将持续上升,比本季度的增长量达到400万吨以上。
三.阿根廷提高关税带来的影响
阿根廷关税对豆类出口量的影响只有总量的1-2%,不是很大。 预计提高豆类关税后,阿根廷农民将再次倾向于出口大豆,参考现有产量,阿根廷大豆出口量将增加200万吨左右。 2015年降低关税后,阿根廷农民逐步增加种植成本较高的玉米和小麦等谷物的种植面积,并相应降低了大豆的种植面积。 新一轮关税调整后,阿根廷农户已经表示,将增加种植成本低的大豆,减少农业投资,降低风险。 根据新政策,10年后阿根廷的玉米产量可能比现在下降2000万吨。 主要原因是农民种植面积减少和技术改进不到位,对应的大豆产量超过6000万吨,随着主要增产源面积增加面积的变化,预计未来几年内阿根廷大豆出口量将持续上升,比本季度的增长量达到400万吨以上。 短期内阿根廷关税的上升将支撑全球豆粕和大豆市场的出口价格和进口成本。 中期建议关注市场调整,调整阿根廷大豆出口预期,增加200-400万吨大豆出口预期将超过中国采购预期,控制美豆价格上涨顶点。 提高关税后,小麦出口量有可能下跌,年出口量下跌500万吨左右,玉米出口量可能因产量下跌而减少500万吨左右,长期减少的小麦和玉米出口占全球总出口的2-3%,对全球谷物进口成本有一定的支撑(农产品期货网特约分析师——刘涛,转载请注明出处)
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