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来源【农民日报】
没有农业机械化，就没有农业农村现代化。 没有丘陵地带的农业机械化，就没有全国的农业机械化。 丘陵地带的机械化，有很多制约因素等待一一克服。
40多年过去了，很多记忆都变得模糊了。 “麦穗芒子又痛又痒”的感觉还留在周元贵的心里。
那是1978年，还在上初中的周元贵去生产队选麦子了。 一串串麦子，弯腰，扎着马，扬起肩膀，踉跄了一下，他蹒跚地走上了路。 麦芒搔着汗湿的后背，一会儿又红肿。 14岁的少年说：“别一辈子都当抱着我的农民！ ”他负疚地说。
从那以后，他一直喜欢各种农业机器。 20世纪90年代末，小型微耕机问世，他咬紧牙关，花了6600多元买了一台。 “但是那台机器震动太大了，整天工作，手都抖得拿不动筷子。 ”
现在，重庆圆桂农机股份合作社理事长周元贵走在停满了大小农机的机棚里，像一位陂兵将军，“这是灌溉用的。 这是植保机器。 这是收获机器。 ……共有120台套，3000多千瓦的动力，可以使整个田地机械化。 ”
但周元贵并不满意，丘陵区农机化还有很长的路要走。 有数据显示，重庆农作物农业收获综合机械化率达53.6%，居西南丘陵地区省份前列。 从更高的视野来看，这个数字远远低于全国平均水平。 丘陵地是如何与这明显的短腿相连的？ 如何让农机在丘陵地带恣意娱乐呢？ 带着思考，记者进行了深入采访。
20个百分点的差距，放弃还是追？
翻开中国地形图，丰富多样的地形被不同的颜色区分开来。 在南方、西北地区，片状散在的浅黄色清晰可见，填充于山脉与平原之间。 这就是丘陵，“牛可以进去，但铁牛不能进去”的地方。
三耕六代耙九锄田，一季作物抵一年。 长期以来，和平原地区一样，这里的农民都是靠牛耕人的空当向土地乞讨。 然而，当平原农民扛着“金箍棒”，传统的“镐锄锄”被“金戈铁马”取代时，丘陵地带还处于“艰难爬坡”。 农作物收获的综合机械化率比全国平均水平低近20个百分点。
为什么？ 耕地条件不适合机械化发展是主要原因。 这里水田有田，分区细乱，高低错落，多坡，田埂多，形状不规则。 1亩以下地块超过80%，90%的作物种植区无机耕通道，农机下田难、作业难、运输难。
“馒头山、巴掌田、鸡窝地”丘陵地带的人们这样称呼自己的耕地。 地块零散，民运种植更加自由，品种缺乏统一规划，粮食作物和经济作物间作种植现象普遍，进一步增加了机械作业难度。
在重庆市永川区南大街谭家坝村，周元贵指着对面的山坡向记者介绍说：“这片不大的土地属于不同的农户。” 盛夏的时候，记者看到，种了高一点的田地，或者玉米、高粱、大豆，或者瓜类蔬菜，低一点的地方种了水稻。 户主不同的田地，也有意将果树种成一排隔开，在两块田地之间挖小池塘。 田埂狭窄、曲折，一个人走也走不动，更不用说农机出入了。
户作经营在丘陵地区占90%以上，一户耕地面积过少，农机作业成本高，利润低，规模化农业经营组织成长缓慢，机械化发展空间也压缩。
既然自然地理条件天生如此，丘陵地带能不能沿袭传统的生产方式，放弃对机械化的追求呢？
答案是否定的。 另一方面，传统的自给自足方式难以为继。 “丘陵地区农事工作强度大，随着农村劳动力减量化、老龄化进程加快，机械化水平必须大幅提高，部分地区农业生产才能持续。 ”江苏大学中国农业装备产业发展研究院研究员张宗毅不担心，“如果年轻人不想进城种田，老年人不能工作，丘陵地带的农业会怎么样？”
另一方面，丘陵地带对保障农产品供应安全至关重要。 数据显示，丘陵山区耕地面积、农作物播种面积均占全国的1/3，是我国粮食糖和特色农产品的重要生产基地，农业人口近3亿。 全国茶园面积占93%，果园面积占62%，马铃薯播种面积占78%，甘蔗播种面积占62%，菜籽播种面积占57%，水稻播种面积占39%，蔬菜播种面积占37%。
因此，提高丘陵地带的机械化率是当务之急。 近年来，中央高度重视发展丘陵区农业机械化，中央一号文件对推进丘陵区机械化多次部署。 《“十四五”全国农业机械化发展规划》明确提出发展目标——年至2025年，丘陵山区县(市、区)农作物农业收获综合机械化率达到55%。
如何达到50%到55%以上的水平？ 人们瞄准了“路”和“机器”两条路。
农田的基础建设，意味着什么？
丘陵山区农机下田，首先面临着没有机耕道的难题。 “就像汽车有道路，高铁有线路，飞机有机场，农机园地也要有相应的工作环境一样。 ”西南大学工程技术学院教授陈建表示，要优化机耕道、生产道布局，提高田面平整度和田间道路通达度，满足农机通行和作业要求。
近年来，重庆、湖南、山西、四川、宁夏、贵州等省结合高标准农田建设，大力推进土地平整改造，推进农区地块小块与大块、短块与长块、陡平、顺和互联互通，提高了农机适应性。
从2014年开始，重庆市率先在全国探索丘陵山区农田改造，建立完善的建设机制，制定地方标准，将一定区域内的土地整合为平条田、坡地梯田、旱地梯级、缓坡化旱地，实现道路和地块互联互通。 整治后的地块面积少则2亩，大部分在5亩以上，有的可达40多亩。
在永川区来苏镇的关门山村，修整过的田地楼梯层层叠叠地向上延伸，旁边留下一条宽阔的机耕道，与各层楼梯相连。 基础设施改善后，周元贵的农机终于可以大显身手了。 “以前我们合作社的机器手比现在多，但不会开机器，不会用大中型机器，工作效率只有现在的1/5。 ”
永川区农机推广站站长吴修明告诉记者，整治后区域有效耕地面积将增加，机械化率可达98%以上，土地亩产、收益率可提高10%以上。
改善农田基础设施条件，可以说是一个痛点。 那么，土地平整能大面积进行吗？ 重庆市农业机械学会理事长、重庆市农科院农机研究所正高级工程师庞有伦认为，这是一个循序渐进的过程。 他提出“以农机作业道路建设为核心的适度规模土地整治”，认为大面积农田改革需要大量资金投入，目前重点推进作业道路建设，相邻地块适度整治，可以满足中小型农机作业需求。
改造成本是首要问题。 在重庆，对不同类型的农田改造，政府按每亩800元、1500元及2000元的标准进行补贴，每亩实际改造成本为2000-3000元。 按照先建后补、定额补助、差额自筹的原则，补助不能覆盖的部分由农户、合作社等主体自筹。 2016年以来，重庆累计完成市级财政资金5.2亿元，社会资本和政策性银行贷款超过10亿元。 在“紧日子”下，地方财政资金能否持续倾斜投入是个问题，并不是所有地区都具备同等的资金条件。
“农田改造应当针对不同地形特点，制定科学合理的改造技术和方案。 针对不同的改造方案，还应当进行投入成本和收益的测算分析。 当前，要加强因地制宜的农地改造方案、投入成本和收益测算工作。 ”中国农业大学中国农业机械化发展研究中心主任杨敏丽说。
农地的改造也引起了人们的另一种担忧。 丘陵地区生物多样性丰富，生态系统脆弱，是水土流失高发区。 改造不会破坏生态环境吗？
吴修明说，坡耕地改造为水平梯田，大大减少了雨水的径向冲刷，不仅不破坏生态，而且保持了良好的水土效益。 实际上，丘陵地区通过区块整治、道路连接、沟渠整治等措施，调整优化了农田生态结构，增强了农田生态保护能力，减少了农田水土流失。 整治后采取机械化生产和控制措施，还可减少肥料用量10%至15%，减少农业面源污染，改善农田生态环境。 实际上，丘陵地带的水田和梯子田大部分不是“天生”，而是以前人工改造的。
“农地改造应该避免误会，认为丘陵山区的农地改造后，大型农机就能顺利运转，没有必要开发适合丘陵地区的小型农机。 ”杨敏丽提醒，在保护生态环境的基础上进行适度改造，改良后的坡耕地仍然坡度大，仍然属于丘陵山区，还不能完全达到北方平原地区的机械作业条件，需要加强适合丘陵山区作业的农机开发。
25是实施土地整治的坡度的“红线”。 一般来说，25以上的梯田、陡坡、果树林将不再改造，适合这些特殊区域作业的专用作业机和轨道运输设备等成为“刚需”。
“在推进基础设施建设的同时，加强农机装备研发推广，两条腿走路更加稳定。 ”庞允伦说，这是短期和长期的关系，从长远来看，也许要用百年大计的眼光逐步改造脚下的这片土地。 短期内，要继续从农机研发的应用推广中找到出路。
丘陵地带有好的农机吗？
5年前，重庆市潼南区10家农机合作社联合成立了“重庆渝飞”农机联社。 这是重庆市第一家农机合作社联合社。 联社拥有中大型拖拉机、插秧机、粮油青贮、无人机等各类农机782台套，不仅每年面向潼南开展社会化服务，还为其他省份提供农业生产服务。
在300公里外的渝东南，“没有好机器”的不满仍然困扰着酉阳县花田乡的农民。 在何家岩村、齐家岩村，美丽的梯田风景吸引了许多游客。 但由于地形条件的限制，适合梯田的小型播种机、插秧机、收割机一直不足，只能稍微减轻农活压力的是微耕机，插秧、割稻只能继续传统的人力耕作。
这是一个矛盾的现实，也是浅丘、深丘地区机械化发展不平衡的鲜明写照。 “农机合作社的工作对象是整理好的土地，平原的机器稍微改造一下就可以工作了，但重庆依然有70%的耕地在呼唤农机。 ”庞有伦告诉记者，没有好的机械用，有机使用不便，仍然是丘陵地区的一大痛点。
何家岩村49岁的村民冉素霞有5亩梯田。 家里能用的机器只有一台微耕机、一台挖谷机。 在她家的水库里，微耕机和其他农具并驾齐驱，机体锈迹斑斑，勉强能从铭牌上分辨出来。 这是2010年生产的机器。 “梯田不去微耕机。 必须由两个人搬运。 ”冉霞无奈地说。
目前丘陵山区农业机械以小型机械为主，尤以微耕机居多。 但下地不便，工作震动大，“放牛，使人疲劳”的说法广为流传。 在一些山区、半山区，微耕机作业过程中既不是爬坡，也不是下坡，稍不注意，就可能造成农机伤害事故。
尽管如此，现阶段微耕机等微型农机仍然是丘陵地区特别是深丘、山地机械化发展的重要依托和农民租用的农机。 “‘解放牛、使人疲累’的说法，反映出一些农机不符合现实需要，非但没有加快丘陵农业发展，反而费时费力、效率低下。 ”浙江市台州市集英农林科技有限公司负责人卢平波表示，未来丘陵农机一定会向作业效率高、安全性能强、操作方便、舒适的方向发展。
事实上，许多企业已经开始致力于自行式、乘用式微型农机的开发。 2021年，重庆鑫源农机股份有限公司推出四驱微耕机“小海狮”。 不用人帮忙就能自行耕作，重量也只有65公斤，可以一个人移动。
丘陵山区农机化的突出问题之一是产业、品种、环节发展不均衡。 耕地平整机械化程度高，播种、收获机械化程度低，适用农机少； 粮食作物机械化水平高，经济作物机械化水平低，缺乏适用农机。
山地物产丰富，蔬菜、水果、薯类、豆类等特色作物种植面积大，农机需求高。 以马铃薯为例，全国种植面积约7000万亩，西南地区为主产区，种植面积占全国的40.6%，但目前西南丘陵地区马铃薯综合机械化率还不到30%，机播、机收率还处于个位数。
目前，除特色作物专用机械缺失明显外，小区、大坡度国产丘陵区专用拖拉机尚属空白，适用于高粘度土壤、湿腐地块的简易型作业机械也还存在不足。 加快小型轻型、多功能农机供应，加强小型、微型、公共机械等短板弱项机械的先进应用是业内的必由之答。
丘陵地带农机的开发在哪里很难？
重庆鑫源农机股份有限公司曾推出无级变速农机，瞄准北方农机尖端技术，意在减少班次，提高操作便利性，但由于不适应丘陵不同地区的土质硬度，该农机遗憾地折断了。
丘陵山区农机研发推广，既要面临全国农机产业共性问题，也要面临丘陵特色困难。 与北方平原地区砂性土壤不同，丘陵区粘性土壤多，动力消耗大，要求农机电力充足。 但由于丘陵地小、可操作空间狭小、坡高、坎多，要求农机轻型简单化，体型不宜过大，且通过性好，底盘抓地力强，爬坡受阻，制动转向性能强。 在15至25稍高的坡地上，对农机功率底盘横向姿态自适应调整的要求更高。
以收获机械为例，南方水田机械收获采用传统轮式联合收割机，需要提前向水田放水、晾晒土地，费时费力。 “55马力以下的轮式拖拉机在南方的水田不能行走。 100马力以上可以走，但在泥层的挤压下，水田一年比一年软，几年后变成深泥足田，机器一进去就会陷入泥中。 ”鑫源农机副总经理黄德军介绍。 因此，越来越多的丘陵农机改为履带式设计，用橡胶履带代替传统的轮式，减轻了接地压力，使机体不易下沉，不会对耕作土层造成破坏。
适应性和可靠性是农机质量性能的两个重要指标也是研发面临的两大难点。 卢平波期待着开发出能够解决丘陵地区农林产品搬运问题的搬运机。 研发初期，他借鉴坦克原理，用履带代替压路机，但实际使用时机器爬坡、载、通过的能力并不理想。 经过一次又一次的实验，对履带的抓地力和变速箱齿轮的扭力等问题不断改进，大大提高了第五代机器的适应性、可靠性，卢平波将其命名为“登山虎”。
为了保证农机产品的性能，田间试验是上市前必不可少的环节。 陈建表示，农机特别是收获机械的试验非常困难，为了获取尽可能多的测试数据，需要从南向北推进试验，但各地土壤土质、作物品种茎秆强度、产量不一致，小型收获机械超载能力小，一个作业季足够大
市场需求也影响了农机企业的积极性。 丘陵地区作物品种、农艺多样，对农机品种需求多样，但每个机型的市场容量其实很小。 榨菜收获机的话，全国市场的总需求量只有6万台左右。 “多品种小批量”的需求特性，让很多农机制造企业望尘莫及。 黄德军痛批：“投入风险太大，首套研发费用高，没有几十万个样品，无法开模哦。”
“榨菜、花椒、枸杞、中药材等经济作物是丘陵地区人民的重要收入来源，国家要加大小型农机研发投入，建立科研院所和农机装备企业成本负担、效益共享的合作模式，鼓励成果及时转化推广。 ”杨敏丽建议。
另外，推进小型农业机械的开发受到一些“烦恼”的困扰。 农机技术门槛低，市场中低端产品多，产能过剩，同质化严重，难以形成“研发-生产-收益-研发”的良性循环。 另一方面，国家的系统性支持力度不够。 2021年丘陵区农业特色产业发展急需机具。 新的农机购置补贴政策提高了补贴比例，并积极探索微耕机优机补优，但在科技攻关、生产制造、使用推广、维修服务等方面没有特殊扶持政策，影响了农民的使用。 采访中，多家企业制定了专门针对丘陵山区机械化的综合扶持政策，呼吁国家全面加快机械化水平的提高。
陈建认为，通过农机企业逐户的市场行为解决丘陵农机装备难题，不可避免地存在成本高、周期长的问题。 他建议建立国家级工程中心从三个方面为我国农机的研发和生产提供技术支持一是实现设计模块化、动力机械、作业机械、传动机构标准化、系列化设计。 二是制造柔性化，在满足多品种需求的同时降低生产成本；三是试验虚拟化，通过虚拟试验，尽量减少田间试验次数，缩短机器研制周期，降低试验成本。
丘陵山区农机化，如何协同推进？
在丘陵山区应用小型农机薄弱环节，国家相关部署加快推进，从过去的地方自发、企业自发迈向组织化、系统化推进的新阶段。
2021年底，农业农村和工信部召开农机装备补短板工作推进会，开展丘陵山区农机装备开发制造工作。 研发方面，集中开展丘陵山区专用拖拉机、果园多功能作业平台、简易型收获机、粘重土壤播种机、油茶果实采摘机等实用高效作业机械研发； 推广方面，将小型机械推广应用先导区应用于浙江、贵州、云南丘陵山区建设，加快丘陵山区先进农机示范推广。
记者从浙江省农业农村厅农机化和数字化处处长孙奎法获悉，浙江现有农机装备制造企业4261家，2021年开展了10个“领雁”“尖兵”农机攻关项目，浙江小精农机制造有限公司开发的手摇式轻型水稻插秧机被认定为国家级重点新产品。 作为小型机械在丘陵山区推广应用的先导区，浙江省着力通过社会化服务加快小型农机推广应用，布局农机综合服务中心，提供“一站式”“菜单式”服务。
应该看到，现代农业不仅仅是农机的“单兵突进”。 采访中，多位专家、企业负责人表示，发展丘陵山区农机化，不仅仅是土地问题，也不是机器问题，要以系统视角、一体化思维推进农机、农田、农艺、设施、农业经营方式的协同协调。
当前，我国农机农艺田合作社有待加强。 产业品种、农艺制度、栽培方法、产后加工等与机械化生产不协调等问题明显，农机农艺融合不够，制约了农机研发推广的应用效果和作业质量、效益。 整合的机械化生产体系和解决方案还不够完善，远远不能满足丘陵地区农业高质量发展的需要。
浙江临海被誉为“中国的西蓝花之乡”，是中国最大的冬春西蓝花生产中心和重要的国际西蓝花集散基地。 随着播种面积和产量的逐年增加，西蓝花产业越来越受到劳动力成本上升等问题的困扰。 遗憾的是西蓝花移栽环节机械化率仍处于较低水平，采集环节机械化是空白，其中一个重要的制约因素是农艺。
临海市农机管理总站副站长屈吕标表示，由于我们当地实行水稻和西蓝花轮作制度，水稻收获后的土地与机械化种植西蓝花的要求不一致，需要重新改造整理。 传统的种植习惯没有考虑全程机械化的生产要求，不同地区、不同农户的种植方式不一致，没有统一标准，也不利于机械作业。 ”。
同样的问题，丘陵地带的许多农业产业也同样面临。 “农机农艺结合要考虑农业生产的复杂性，以适应农机作业为重要原则，分区规划要实现农艺制度的统一和发展，提高农机产品的技术含量，达到农机农艺协调发展。 ”杨敏丽想。
没有农业机械化，就没有农业农村现代化。 没有丘陵地带的农业机械化，就没有全国的农业机械化。 丘陵地带的机械化，有很多制约因素等待一一克服。
周元贵少年时代曾发誓要做“不出力的农民”，几十年来一直钟情农机，热衷农业，他说：“种下种子，就像种下宝宝一样，施肥、浇水、割草，就能发芽、开花、结果果实成熟的季节，微风吹过，他好像在向你挥手，欢迎，感谢你……”
“一生都不会离开农业。 ”周元贵希望，更多适用于丘陵山区的农机得到开发，丘陵耕作不再困难，青年不再惧怕从事农业。
作者：农民日报中国农网记者白锋哲余瑶
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