今天小编鱼儿为大家分享渔业信息、水产养殖技术、淡水海水养殖经验！
十一五以来，2010年，全省水产养殖面积53.5万亩，水产品总产量9.3万吨，渔业经济总产值27.3亿元,取得了显著的社会、经济、生态效益。但是在渔业高速发展的同时也暴露出了许多问题，如：资源开发带有盲目性，捕捞强度过大造成渔业资源严重衰退；渔业水域生态环境恶化，电、毒、炸鱼等非法作业屡禁不绝，大批水生野生动物濒临灭绝，这些现象的出现，其主要原因就是渔政执法力度不够，渔政执法基础设施建设环节薄弱，难于承担保护我省渔业资源、水域环境的重任。因此，如何做好渔政执法基础设施建设规划，对提高我省渔政执法管理是非常必要的。一、发展现状与存在问题（一）发展现状目前，我省渔业执法体系相对完善，在省水利厅设立陕西省渔业局（加挂陕西省渔政局牌子）和省渔船检验管理局，承担渔业行政管理职能；应对行业管理职能落实和国家渔业行业管理机构对口需要，在省水产工作总站、水产研究所加挂省水产疫病防治中心、省水生生物检疫防疫中心、省渔业水域环境监测站、省渔政指挥中心等牌子，落实相应工作，基本形成全面承担全省渔业行业管理和服务工作的机构体系。市县水利行政主管部门，在原渔业技术推广机构体系的基础上，加挂牌子、充实建立渔政监督管理体系，共同承担所辖区域的渔业行政管理工作。省市县现有渔政监督管理机构63个、配设着装渔政检查员1350名。 渔业执法基础设施建设开始起步，在渔业重点发展市县配备了执法车、渔政执法船艇，执法手段、交通工具、办公条件得到了很大改善。加强渔业执法检查和渔政监督管理工作，组织渔业水域水质监测，坚决打击渔事违法行为，积极调解渔事纠纷，加大渔事违法、渔业水域污染等重大渔业案件的查处力度，努力维护渔业生产秩序、保障渔民生命财产安全，推进陕西“平安渔业”的发展。（二）存在问题渔政基础设施建设是关系到渔业安全生产、人民群众生命安全的头等大事，缺乏完善的基础设施，渔政执法不能顺利进行，渔业安全也就无法保障。我省渔业基础设施建设相对落后，渔船安全性能差，渔港建设滞后，通讯手段落后，使我省渔业水上安全事故时有发生，给广大渔民的生命财产造成重大损失。一、渔政执法基础设施条件落后。由于资金短缺等各方面原因，渔政执法缺乏相应的办案设备、通讯设施，办案手段与渔业行政执法工作的要求极不适应。特别是近年来水域污染日趋严重，渔业行政违法案件时有发生，严重影响我省渔业生产的持续、快速、健康发展。二、渔业生产安全体系不健全。我省渔业安全生产条件落后，安全基础设施缺乏，渔港、通讯、助航导航设备、渔船安全救生消防设备等不完备，给安全生产管理、渔民生命财产安全造成隐患。特别是发生自然灾害的时候，主要依靠经验和偶尔（或不经常）收听天气预报，导致很大的局限性和不确定性。三、渔业生产安全预警能力不强。省、市、县三级渔业灾害监测预警体系尚不完善，灾情监测和灾害评估机制尚未形成。尚未根据全省渔业安全生产的应急救援资源现状，建立起覆盖全省重点渔区的渔业应急救预警体系。渔业灾害监测和灾害预报预警服务深度、广度及效能都处在相对初级的阶段。二、规划实施的必要性与可行性（一）必要性1、确保中央政策落实国务院办公厅《关于加强渔业安全生产工作的通知》提出了到2015年，形成较为完善的渔业安全生产支撑保障体系，实现渔业安全监管和防灾减灾能力显著增强，从业人员素质有一定程度提高，渔业安全生产状况明显好转的工作目标。为使我省渔业实现健康持续发展，必须加快渔政基础设施建设，营造有利于开展渔政执法的良好环境。2、保障渔业健康发展的客观需求目前我省渔政执法的基础条件十分薄弱，基础设施、通信体系、避险体系、救援体系等事关渔业安全生产的根本问题还没有得到有效解决，导致渔政执法手段落后，无法及时的处理一些水上事故。实施渔政执法基础设施建设工程，建立健全渔业生产基础保障和应急救援体系，最大限度减少安全事故发生，直接关系到广大渔民群众的生命财产安全，是关系各渔区社会稳定，促进渔业与经济社会协调发展，推进渔业经济又好又快发展的重要保障。3、有利于维护渔民合法权益由于安全生产意识薄弱、缺少经费，我省渔政基础设施建设投入长期不足，导致抵御各种风险能力较差，每年因自然灾害和生产安全事故给渔业造成重大损失，一些渔民受灾后生产自救能力弱，生活无法保障，渔民生命财产安全的保护总体水平还比较低，合法权益得不到保障。因此，为维护渔民合法权益，减少生命财产损失，有必要投入一定的资金配备渔政执法基础设施，并加大对渔政船安全救助、应急体系通讯设备的配备，推广先进适用的船位监测设备，提高渔业安全生产管理能力和水平，维护渔民合法权益。（二）可行性1、有利的政策环境近年来，党中央、国务院和省委、省政府高度重视渔业安全生产管理工作。2008年国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》，农业部印发了《关于贯彻落实<国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知>的通知》，我省先后颁布了《陕西省实施<中华人民共和国渔业法>办法》、《陕西省人民政府办公厅关于加强渔业生产工作的通知》、《陕西省渔业船舶监督管理暂行办法》等法规，为规划实施提供有利的政策保障。2、扎实的工作基础我省渔政执法管理体系相对完善，省市县现有渔政监督管理机构63个、配设着装渔政检查员1350名。各级渔业船舶检验机构也比较完善，可满足渔业船舶检验的需要，保证渔业船舶的检验质量。近年来各级政府加大了对渔港、渔政船、渔业安全救助通信网等基础设施建设投入。加强对市场水产品质量的监测,向社会发布渔业水域生态状况公报,对汉江实行禁渔期,建立省级水生野生动物自然保护区。这为规划实施提供了基础保障。三、规划指导思想与发展目标（一）指导思想以建立和完善渔业安全管理长效机制为目标，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全管理和监督，加大投入力度，完善基础设施，改进技术装备，加快建设渔业安全生产设施，有效遏制重特大渔业安全事故，切实保障人民群众生命财产安全，促进渔业经济健康发展。（二）发展目标1、规划到2015年，在现有基础上，建立和完善陕西省渔政管理基础设施，装备渔政执法车，达到每个渔政机构装备有1辆渔政车，并且渔政车船（艇）上装备卫星定位、无线电通讯、渔政管理（执法）信息网络终端等，形成布局合理、反应快速、装备先进、后勤保障有力的渔政管理保障体系。2、规划建设若干个渔船安全避风港，完善陕西省渔业安全生产体系。通过规划项目的实施，为该区占渔船总数60%以上的渔船提供安全可靠、功能较为齐全的避风防灾基地，实现安全预防、监管以及防灾减灾等功能一体的渔业船舶安全避风港，杜绝因灾害天气和突发事件导致的重特大渔船安全事故的发生。项目分两期实施。第一期（2011年-2012年）实施后，要为该区占渔船总数40%以上的渔船提供安全可靠、功能较为齐全的避风防灾基地；第二期（2013年-2015年）实施后，为该区占渔船总数60%以上的渔船提供安全可靠、功能较为齐全的避风防灾基地。3、建设渔业生产安全应急预警系统，在全省渔业生产灾害频发区域初步建立起结构完备、功能全面、反应迅速、统一指挥、协调运转的应急救援机制，使渔业灾害预警与应急准备、应急处置、应急指挥等能力明显增强，应急管理综合能力显著提高。四、规划建设内容（一）渔政管理执法装备建设工程为了加强渔业监管，降低渔业安全事故的发生率，保证渔民生命财产安全，必须加快改进渔政执法手段，加大执法检查投入，在各级渔政、渔港监督机构成立专职稽查队伍，配备必要的执法车及通信、摄像等执法装备。规划五年内在省、地市各渔政部门装备渔政车44辆。渔政装备主要用于渔场巡视并监督、检查渔船执行国家渔业法规的情况，保护水域环境，制止枯渔滥捕、违法排放油类、废弃物及其他有害物质，维护渔场生产秩序，处理渔业生产纠纷等。在发挥渔业抢险救助，保障渔民生命财产安全等方面将起到积极作用。（二）渔业生产安全体系建设工程规划在五年内不断完善渔业生产安全体系，合理布局渔港建设，适当提高渔港建设标准，加强配套设施设备建设，提高安全保障能力。1、内陆渔港3座，安康、汉中市在汉江流域各建1座，黄河流域渭南建1座。2、建设渔船避风锚地12座，规划建设安康市、汉中市渔船安全避风锚地。新建、改扩建渔港要突出避风防灾功能，提高码头、防波堤和护岸建设质量，完善航标、港口监控系统、港口消防和照明设施等配套设施设备，提高渔政应急处置和救援能力。（三）渔业生产安全应急预警系统渔业生产安全应急预警体系是渔业安全管理的重要的基础条件，该体系包括渔业灾害的监测系统和预警信息发布系统。主要建设内容： 一是监测预警预报能力建设，在全省渔业生产灾害频发区域（西安市、安康市、汉中市、商洛市、渭南市）建设5个台站，并配置监测预警检测设备和信息处理设备，提升灾害预警能力。二是预警预报信息传输发布系统建设，在西安市、安康市、汉中市、商洛市、渭南市配置省市两级卫星接收、制作处理模拟、信息传送系统，提高海洋渔业灾害监测和灾害预报预警服务深度、广度及效能，完善信息发布系统，及时将预警信息发布给渔业作业者。五、投资估算和效益分析（一）投资估算项目建设总投资4500万元。1、渔政管理基础设施体系投资1100万元：渔政执法车44辆×25万元，需要资金1100万元；2、渔业生产安全体系建设投资2280万元：（1）内陆渔港3座，投资共600×3=1800万元。（2）建设渔船避风锚地12座，总投资480万元。3、渔业生产安全应急预警系统(1) 在全省渔业生产灾害频发区域建设5个台站，并购置相关的信息处理仪器设备, 投资共200×5=1000万元。(2)配置省市两级卫星接收、制作处理模拟、信息传送系统，投资共24×5=120万元。总投资4500万元，其中申请中央财政专项资金3462万元，地方配套资金1038万元。（二）效益分析1、渔政执法手段明显改善，监管能力显著提高在省、地市渔政部门配备渔政管理执法装备，执法手段将明显改善，安全监管准确高效。全省渔业遇险渔船救助成功率得到大幅度提升，改进了传统意义上的渔政监管方式，提高了行政效率，能够更有效、快速地发现和处理渔业违法行为，降低渔政执法成本。2、渔船避险能力显著增强，事故发生率大幅下降渔政基础设施建设规划实施以后，可以显著增强渔船避险能力，降低自然灾害的破坏程度，事故发生率降低50%以上，渔业灾害预警与应急准备、应急处置、应急指挥等能力明显增强，船舶对安全事故的预防能力和事故发生后的自救能力也有了一定程度的提高。3、预警体系有效运转，突发性事件应急处理能力显著提高以省级机构为龙头、市级机构为重点的渔业灾害预警体系基本建成，建立起职责明确、结构完备、功能全面、反应迅速、统一指挥、协调运转的应急救援机制，使渔业灾害预警与应急准备、应急处置、应急指挥等能力明显增强，应急管理综合能力显著提高。六、保障措施（一）加强领导，各级政府要充分重视渔政执法基础设施建设要加强对渔政执法基础设施建设的组织领导，由主要领导负总责，分管领导具体抓。各级渔业部门要从“以人为本”的高度来认识和把握渔政执法基础设施建设的责任感和紧迫感，落实责任、落实项目、落实措施，推动平安渔业建设顺利实施。各级渔业行政执法机构要从自身职能出发，做好相关工作，全力推进这一重大工程，促进渔区社会和谐稳定。（二）多渠道筹措资金，加大投入积极争取、整合现有中央和省级渔政执法基础设施建设专项补助资金，不断加大资金规模。同时发挥政府投资引导作用，广泛吸纳社会资本和国外投资参与渔政基础设施建设，形成以“政府主导、市场推进、多元投入、社会参与”的投融资渠道，为渔政基础设施建设提供资金支持。（三）强化监督，落实责任推进渔政执法基础设施建设这一惠及广大渔民的民心工程，关键要抓落实。要明确责任，落实分工，建立监督检查和督查考核机制。根据工程开展情况及时检查监督，把各个体系建设的目标、内容和措施真正落到实处，确保工程顺利实施。wWw.YiLeen.Com.CN农业信息-致力于水产养殖技术的推广,水产养殖论坛,水产饲料,鱼药,淡水海水养殖设备,鱼虾螃蟹养殖技术,种苗培育,观赏鱼养殖,海鲜批发及水产品加工,渔业机械,渔具网具。