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为规范公务行为，促进廉洁自律，江苏省如东县海洋与渔业局在建设队伍上出新招。他们以保护海洋渔业经营的独立性和维护行政执法的公平性为出发点，出台了严禁从事海洋与渔业管理工作的人员从事渔业经营、经济担保活动等五不准规定。 该5条禁令包含的内容有：一是不准从事水产养殖业、水产加工业、水产品销售、海洋捕捞业等经营活动；二是不准从事与水产养殖业、水产加工业、水产品销售、海洋捕捞业等直接相关的有偿中介活动；三是不准干预和插手管辖企业工程建设、项目开发等经济活动；四是不准与管辖企业、单位和个人发生商品交易及劳务、经济担保等经济关系；五是不准为单位和个人间的经济活动提供担保。对已经提供的，要立即采取有效措施加以纠正。 作为海洋与渔业行政管理部门，如东县海洋与渔业局的行政权包括行政审批、行政执法、行政管理以及内部人事财务管理4个方面。上述的5条禁令其1~4项是规范海洋渔业部门所特有行政权，而第5项则体现了其作为国家行政部门与其他职能部门在行使权力时具有的相似风险性。因此在设计这5项禁令时更多地考虑到海洋与渔业部门的特点及其引发不廉政行为的风险环节，在制定风险防范规范时则从以下三个方面进行。 一是审批（核）环节。从行使海域使用审核、渔业生产经营（捕捞）许可、水产种苗生产许可、渔船修造企业许可等过程中存在的廉政风险出发，规定严禁工作人员从事与海洋渔业生产相关（包括中介）的活动，从而在审批中将可能涉及到的利益环节斩断，使工作人员在审核发放许可证的过程中更能保证海洋渔业经济活动市场准入的公允性。 二是执法管理环节。从行使海洋监察、渔政渔港监督管理、渔港建设、涉海项目环评、初级水产品质量监管、渔业资源管理等过程中存在的廉政风险出发，规定严禁与管辖企业（单位与个人）发生经济关系，严禁干预管辖企业的工程（项目）建设，从而保证其作为行政管理人员第三方的独立性，促进监管的有效实施，为海洋渔业经济健康发展保驾护航。 三是岗位（执行）职责环节。从行使重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等过程中存在的廉政风险出发，严禁为单位（或个人）经济活动提供担保，从而保证其在工作履职过程中涉及大额资金或其他重大事项时能避免干扰，履行行政职权时能经得起风险考验，有效维护海洋渔业队伍的廉洁性。 这一举措的出台是在当前海洋渔业生产已经进入自主化经营的市场机制发挥主导作用的阶段推出的，海洋渔业行政主管部门则承担着服务、调控与监管的职责，在此条件下加强“管海人”自身行为的廉洁性与公正性的建设，保证行政执法中作为第三方人地位的中立性，具有重要的意义。wWw.YiLeen.Com.CN农业信息-致力于水产养殖技术的推广,水产养殖论坛,水产饲料,鱼药,淡水海水养殖设备,鱼虾螃蟹养殖技术,种苗培育,观赏鱼养殖,海鲜批发及水产品加工,渔业机械,渔具网具。