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在2012年6月8日世界海洋日暨全国海洋宣传日之际，江苏省副省长徐鸣在《新华日报》发表署名文章《依法管海科学用海 促进海洋经济可持续发展》，全文如下：500)this.width=500" src=upload/news/n2012060809143471.jpg> 6月8日是“世界海洋日”，也是“全国海洋宣传日”，国家海洋局确定今年活动的主题为“海洋与可持续发展”。加大海洋资源保护宣传力度，提高公众保护海洋意识，对于推动依法管海科学用海，促进海洋经济可持续发展具有重要意义。 江苏是全国海洋大省之一，全省海岸线长954公里，海域面积3.75万平方公里，沿海堤外滩涂面积750万亩，海洋资源条件优越，滩涂面积全国之冠，区位优势得天独厚，发展海洋经济在全省经济社会发展大局中具有重要的地位和作用。近年来，全省各地各有关部门抢抓江苏沿海开发上升为国家战略的机遇，按照省委、省政府的决策部署，大力发展海洋经济，强化海域综合管理，新一轮沿海开发呈现出跨越发展的良好态势。一是海洋经济产业加快发展。2011年，全省海洋生产总值达到4218亿元，比上年增长18.8%。连云港港和沿海港口群建设步伐加快，沿海基础设施日益完善。海洋新能源、汽车、“风光电”及装备、船舶与海洋工程装备、港口物流、现代渔业等新兴产业快速发展，产业结构不断优化。二是海洋法制建设稳步推进。先后制定出台《江苏省海域使用管理条例》、《江苏省海洋环境保护条例》、《江苏省海域使用金征收管理暂行办法》、《江苏省国有渔业水域占用补偿办法》等规范性文件，为依法管海用海提供了重要保障。三是海域管理水平明显提升。严格执行《海域使用管理法》，2011年全省新确权用海277宗，面积近7万公顷，征收海域使用金9亿元。在全国首家推出海域使用权抵押贷款政策，累计抵押金额近100亿元。加快《江苏省海洋功能区划（2011-2020年）》编制，目前已上报国务院审批。扎实推进海岛管理工作，完成海岛普查和10个海岛地名标志设置。四是海洋保护力度不断加大。强化海洋环境监测，严格涉海项目海洋环评和海洋倾倒区审批管理，及时发布全省海洋环境质量公报。加强陆源污染控制，推进海洋生态修复和生态补偿。建立2个国家级海洋特别保护区，连云港海州湾国家海洋公园得到国家海洋局批准。五是海洋服务保障能力日益增强。江苏“908专项”通过国家验收，基本摸清了江苏近海资源、环境和经济状况，构建了“江苏数字海洋”信息基础框架系统。建设省级海涂研究中心，成立海洋装备产业技术合作联盟，推进海洋技术装备创新。市县海洋部门增设海洋预报减灾机构，启动海洋观测监测体系建设，首批3个海洋观测浮标顺利布放并投入试运行。开展“海盾”、“碧海”、“护岛”等海洋专项执法行动，保障沿海开发顺利实施。 “十二五”时期，是江苏全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程的关键阶段，加快沿海开发步伐，培育壮大海洋经济，是一项重大而紧迫的任务。新形势、新任务，对加强海洋综合管理提出了新的更高的要求。在新的发展阶段，全省海洋工作要深入贯彻科学发展观，以推动科学发展、建设美好江苏为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革创新为动力，坚持江海统筹、陆海联动，优化海洋经济结构，强化海洋管理保护，规范海洋开发秩序，不断提高海洋综合管理、开发保护水平，全力推进海洋强省建设。着重要抓好以下五个方面的工作。 一、优化海洋开发利用布局。贯彻实施江苏省海洋功能区划和“十二五”海洋经济发展规划，优化海洋经济布局，加快构建以沿海、沿江为两轴的特色海洋经济带。依托沿海港口，坚持因地制宜、错位发展，促进海洋产业合理分工，全力打造北部海洋重化工业板块、中部海洋生态产业板块和南部海洋船舶及海洋工程装备制造业板块。 二、构建现代海洋产业体系。以建设大海港、开发大滩涂、培育大产业为目标，积极调整海洋经济结构，巩固提升海洋交通运输、船舶工业、临海石化、海洋渔业、滨海旅游等海洋主导产业，培育壮大海洋工程装备制造、新能源、生物医药、现代海洋服务业等新兴产业。推进滩涂资源集约高效利用，科学规划产业发展，建设现代海洋产业基地。到2015年，全省海洋生产总值突破6800亿元，年均增长17%左右，占全省地区生产总值比重达到10%以上。 三、大力实施科技兴海工程。加大江苏“908专项”成果集成应用力度，加强科技创新人才培养，重点在海水综合利用、新能源、海洋工程装备制造、生态环境保护与修复等方面取得突破，推动海洋科技成果转化，提升海洋产业科技水平，促进海洋经济转型升级。到2015年，海洋经济发展科技贡献率达到60%。 四、加强海域综合管理。全面落实《海域使用管理法》，严格执行海洋功能区划、海域权属管理、海域有偿使用“三项制度”，强化围填海计划管理，统筹各行业用海需求，推进集约节约、规范有序管海用海。制定实施《江苏省海岛保护规划》，加强海岛和低潮高地的保护。创新海域物权制度，健全完善海域资源市场化配置机制。加强海洋执法监管，开展专项执法行动，维护沿海正常开发秩序。 五、强化海洋生态环境保护。坚持在开发中保护、在保护中开发，加强海洋环境监督管理，建立以海洋环境容量为基础的污染物排海总量控制制度，落实涉海工程项目海洋环境影响评价制度，减少陆源污染物危害，切实保护海洋生态环境。推进海洋生态环境修复，增殖放流海洋生物资源，建设好海州湾、牡蛎礁国家海洋公园和一批海洋类型保护区，促进海洋资源环境可持续发展。 海洋是人类的资源宝库，当今世界海洋的开发利用愈益重要。我们要以世界海洋日暨全国海洋宣传日为契机，加大宣传力度，进一步增强全社会海洋意识，提升海洋资源开发利用水平，推动海洋经济可持续发展，为又好又快推进“两个率先”作出应有的贡献。wWw.YiLeen.Com.CN农业信息-致力于水产养殖技术的推广,水产养殖论坛,水产饲料,鱼药,淡水海水养殖设备,鱼虾螃蟹养殖技术,种苗培育,观赏鱼养殖,海鲜批发及水产品加工,渔业机械,渔具网具。