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面对今年刺网渔船提前一个月开捕，赴朝鲜东部海域作业渔船政策不确定，开春以来渔船出海率低，休渔期间违规出海可能性增大等严峻形势，山东省荣成市积极创新伏季休渔管理模式，全力实现“船进港、网封存、人上岸、无违规”工作目标。 一是全面落实“全员参与”制度。按照“政府领导、部门监督、属地管理”原则，建立健全海洋与渔业部门主管，各有关部门和沿海镇区、街道共同负责的网格化伏休管理体系。特别是市海洋与渔业局根据伏休工作需要，实施了“一岗双责”制度，班子成员按照所分包区域，随时到有关镇区、街道了解和督查休渔等情况，并做到了渔政、渔监等部门与沿海镇区、街道相互协作、密切配合，从而形成 “齐抓共管、群防群治”和“全员、全程、全方位、全天侯”的伏休管理工作格局，为做好全市伏季休渔管理工作提供了坚强的组织保障。 二是对重点渔业企业实行休渔约谈。5月31日，市海洋与渔业局李友局长、李永凯副局长分别与好当家、靖海、赤山、鑫发、石岛、俚岛等重点渔业企业的分管捕捞负责人进行休渔约谈，进一步传达各级加强伏季休渔管理工作要求和全市伏季休渔会议精神，要求各企业要把休渔管理责任真正落实到位，顾全大局，依法办事。目前重点渔业企业均在维护休渔秩序上起到了模范带头作用。 三是对休渔管理实行岸段负责制。将全市海岸线分为人和（石岛管理区牧云庵村以西至虎山镇）、成山（八河港水库以北至港西镇）和石岛（八河港水库以南至大鱼岛村）三个片区，分别由渔政站负责人带领执法人员进行管理，并实行每月一轮换制度，确保休渔管理实施全覆盖。 四是对休渔执法实行全程督查。一方面，将22名渔业合作社（协会）、渔业企业负责人聘请为伏季休渔社会监督员，形成了政府、企业、渔民相互配合、相互监督的休渔督查体系。另一方面，市海洋与渔业局成立休渔执法督查组，对休渔执法、文书案卷、船位落实等情况进行全面、严格地督查，确保“海查陆处”等有关规定落到实处，确保渔业执法公正文明。 五是依靠科技手段管理伏休渔船。在全市21个重点渔港码头安装高清摄像监控设备，充分发挥渔船CDMA、AIS、 RFID及北斗卫星船用定位系统的作用，实行射频标签（RFID）排查应休渔船，利用渔业安全信息指挥中心、渔港监控设备对全市渔船实行24小时实时监控，随时掌握应休渔船动态，严防休渔违规现象的发生。 六是对应休渔船实行组织化管理。一方面，加快全市渔业公司、渔业合作社的组建进度，特别是对拥有3对以上的渔船船东进行重点动员，引导其组建渔业公司，其余个体渔船加入合作社。目前，全市已成立渔业公司20家，渔业合作社（协会）21个，纳入组织化管理体系的渔船已达2355艘，这些渔业公司、合作社（协会）都为海洋与渔业主管部门及镇区、街道的船位清点与渔船监管发挥出重要作用。另一方面，利用伏休有利时机，组织集中培训。6月5日，全市船东、职务船员首期安全生产培训班在俚岛镇举行了开班仪式，培训工作将从6月份持续到8月底，计划培训7000人次以上。通过对船东、职务船员集中培训，既增强了船东、职务船员安全技能和法律意识，又有利于对应休渔船和渔民的监管，为全市休渔管理工作创造了有利条件。wWw.YiLeen.Com.CN农业信息-致力于水产养殖技术的推广,水产养殖论坛,水产饲料,鱼药,淡水海水养殖设备,鱼虾螃蟹养殖技术,种苗培育,观赏鱼养殖,海鲜批发及水产品加工,渔业机械,渔具网具。