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对于渔民来说，休渔期并不意味着完全闲散，他们要做的事情还有很多。同时，管理部门的压力变大，渔政、边防、海事、港航等几家涉海部门均有自己的工作职责，而边防派出所和渔政是与渔民联系最多的部门 法治周末记者高欣发自山东青岛 休渔第11天，王悦欣早早来到了积米崖渔港。作为船长，他放心不下自己的船，想去看看值班船员以及船只维修的情况。一年一度的长假，王悦欣依然不敢放松。 积米崖港地处青岛市西海岸的胶南市东南部，是全国中心渔港、国家一级群众性渔港。休渔期，这里没有了往日的喧嚣，一百多只渔船静静停泊在港口，与海洋、渔民一起，修生养息。 以北纬35度线为界，以北的黄海和渤海海域，休渔期从6月1日起至9月1日止，以南海域，时间提早半个月。这个规定的时间，近几年来几乎没有变化。 如今在渔港很少能见到人，王悦欣说：“大多数船员都回家了，只留下几个人值班做事。” 暂别海洋 积米崖港附近海域的渔民以青岛本地人为主，大概占到五分之四。另外五分之一是外地人，而这个“外地”，包括山东其他市区。 一到6月，渔港顿时冷清下来。渔民们都把自己的船停泊在渔港内，暂别打鱼生活。不少渔民都回老家忙夏收了。现在正值小麦收割的季节，离开大海、亲近土地是不少人的选择。 一些外地船员选择回家探亲，也有一些被留在船上和渔港值班。 与此同时，海鲜的价格随之上涨。 对于渔民来说，休渔期并不意味着完全闲散，他们要做的事情还有很多。王悦欣告诉法治周末记者，渔民在这3个月的时间里，至少要做3件事。 “一是船坞修，让船只保持适渔状态；二是修补网具、渔具，为9月出海做准备；三是参加有关部门组织的职业安全教育培训和专业技能培训。”他说。 自1995年我国开始施行休渔政策起，“船老大”王悦欣迎来了自己的第18个休渔期。每次休渔期，他都要为这3件事情忙活。王悦欣的船上一共有7名船员，现在，他留下两名在港区值班，顺便帮着修补船只和网具。 身为船长，王悦欣的手机必须24小时开机，随时待命，以备边防部门或渔政部门的电话抽查。任何接到电话的船长，都要汇报自己的所在地和最近几天正在做的事情，如果被发现出海偷渔，则会损失重大。 “现在国家给每只渔船每年十多万元的燃油补贴，如果被发现偷渔，第一次，补贴扣除30%，再犯扣除100%。不仅如此，还要同时处以10万元的罚款。”王悦欣说。 也有一些渔民选择留在青岛打工赚钱。 在积米崖港区，胶南市政府专门成立了派出机构———管委会，负责协调渔港区内各涉海部门的工作。这个管委会与边防派出所一起，帮着渔民找到了一些赚钱的方法。 “一到休渔期，渔民们都闲散下来了。对于无事可做的渔民，我们会与附近工厂———如冷藏厂、食品厂等———联系，让渔民们过去做些短期的工作。”港区边防派出所岳壮警官对记者说。 边防派出所的主要职责并非帮助渔民联系短工，而是防止港区盗窃、失火以及反偷渡。在休渔期，渔民会不定期地接到边防派出所发来的关于边防法律法规教育会的短信。 渔民的大假，几乎都告别了海洋。 管理部门压力大 除了不定期的电话询问，中国渔政的巡逻船也在附近海域长期巡逻，严查渔船被偷。 “可以说，全世界渔业资源都在衰退，但自从有了休渔政策的实施，我国渔业资源危机开始逐步得到缓解。休渔，保证了渔业的可持续发展。”中国渔政积米崖港副监督长吴伟对记者说。 我国的渔业资源相当丰富，为了更好地保护这些资源，我国一直在实行三大渔业政策，即：控制捕捞量、增殖放流及休渔管理。 每年夏季，是海洋中主要经济鱼类繁育和幼鱼生长的集中时期。水温高，海上增殖物就多。如在这时捕鱼，不少鱼的肚子里会有许多鱼籽。“吃这个时候的一条鱼，可能就是吃了一群鱼。”积米崖港管委会武装部部长逄增坤告诉记者。 于是，为了更好地保护渔业资源，我国自1995年起，在黄海、东海两大海区，施行两个月的休渔期。4年后，休渔区域扩大至南海。而休渔时间，也从两个月逐渐延长至两个半月、再到如今的3个月。 在实行休渔制度以前，经验丰富的渔民们就已经有了这方面的生态意识。什么时间什么鱼不能捕，“船老大”们心里都有数。同时，渔网也是应季变换的，不同的时间段要使用不同网口的渔具。一般来说，网具的网口都不会很小，以防止将幼鱼捕捞上来。 休渔成为一种强制执行的制度，渔民们经历从不解到支持的过程。 王悦欣说：“打鱼这个事啊，是这样：上半年，干的越多越亏，而下半年则干的越多越赚。”今年上半年，王悦欣的船只出海总天数只有23天，亏了3万元。油价高、人工费贵、资源少，成了摆在他及所有渔船船长面前的大问题。 伏季休渔期让9月份成为捞本的黄金季节。鱼苗和幼鱼都已长成，很多渔民都等着那时到海上大干一场。而此时，他们只是把船静静地停靠在渔港，登个记，便四散离去。 帮着渔民照看这一百多只渔船，成为港区各部门的重要任务。“渔民们都把自己的船交给渔港，我们的管理压力很大啊！”逄增坤说。平时，渔船随着渔民们出海打鱼，港口人多船少，休渔期一到，便是人少船多。 在管委会的协调下，渔政、边防、海事、港航等几家涉海部门均有自己的工作职责，而在休渔期，边防派出所和中国渔政可能是与渔民联系最多的部门。 “会有不定期的电话联系、短信平台及家庭回访。”王悦欣说。 呼吁增加休渔补助 现在，一位普通渔民的年薪是5到6万元。若在休渔期留守，像王悦欣这样的船长们，还需继续给船员发工资。然而，作为一项高危职业，渔民越来越不好招。 出海生活很辛苦。渔船一次出海，一般会在海上逗留一段时间，短则几天，长可达一个多月。捕捞多采用拖网的方式，捕上来的鱼类各异。渔民将“战果”交给附近海域的收鱼船后，便开始继续新一轮的捕捞。 每一次出海都前途未卜。遇到大风大浪而翻船的情况时有发生，大家说，能够挺过这种情况的，那是因为命大。 “别说五六万，就是一年给我十五六万，我也不愿意做(出海打鱼)这个事情。”有附近居民这样说。 近些时候，中国附近海域出现了一些涉外渔业争端。青岛海域紧邻韩国海域，但在积米崖港附近，涉外冲突很少。更多的，还是与大自然的抵抗。 而另一种辛苦体现在油价上。一次出海成本很高，主要体现在“烧油”上。近几年来，即使国家给渔船发放燃油补助，但渔民们依然拮据。 于是，休渔期变成了不少渔民另谋“钱途”的好时机。务农、打工、修船修网具……等待黄金季节的日子里，大家都没有闲着。 然而，另一些渔民的生活却陡然陷入贫困。 积米崖港附近，有一座生活着3000多位居民的岛屿。这座岛屿名叫灵山岛，四面环海，在我国沿海地区，它为海拔第三高的岛屿(前两位分别是台湾岛和海南岛)。 灵山岛上共有3个村，村民们都以打鱼为生。休渔期一到，所有岛民的收入来源便全部被掐断。岛上的村民没有其他选择，只能想方设法度过没有任何收入的3个月。 熟悉灵山岛的逄增坤觉得，是否应当出台一些政策性的制度，在休渔期给予渔民一定数量的休渔补助，来补偿渔民们这3个月生活的拮据。 对此，王悦欣也点头赞同。休渔期间，他没有寻找其他的工作，只是守着自己的船，和不远处的家，满心期待着9月的到来。wWw.YiLeen.Com.CN农业信息-致力于水产养殖技术的推广,水产养殖论坛,水产饲料,鱼药,淡水海水养殖设备,鱼虾螃蟹养殖技术,种苗培育,观赏鱼养殖,海鲜批发及水产品加工,渔业机械,渔具网具。