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近年来，由于渔业船网工具指标需求市场化的问题，出现了渔船持证人与实际经营者、船籍港与经营地不相符的现象，特别是渔船实际所有权人和经营者均为外省籍人员，且作业区域也不在捕捞许可证核定的本省范围内，这些挂靠渔船的存在给渔船监督管理和安全生产管理造成了很大的困难,实际已脱离监管，甚至出现入侵他国水域违法违规生产等涉外事件，造成极其不良的影响。今年2月份，我市闽狮渔06622船越界生产被日本抓扣后引起泉州市委、市政府主要领导的关注，要求我们引以为戒，严格加强渔船管控。 为堵塞外省挂靠渔船的管理漏洞，支队以开展市委“增强忧患意识，推动长远发展”活动为契机，深入调查摸底，并及时将此类渔船存在的问题提交局务会研究。3月12日，下达了《关于加强挂靠渔船监督管理的通知》，全面开展清理外省渔船挂靠我市船名船籍从事渔业生产的行动。至今，清理转出外省挂靠渔船25艘，落实了渔船监督管理责任，维护了本辖区渔业安全生产管理秩序。本次行动提出了6条主要清理措施和监管意见，促使清理工作取得实效。 一是全力动员挂靠渔船转出我市船籍港至经营人所在地。市、县两级渔业行政主管部门在受理渔业船网工具申请时，应加强相关情况的宣传，抑制此类事件再次发生。 二是各县(市、区)在办理“渔业船舶船名核准书”时，对于申请人提供的“建造合同”，如发现为外地船厂承建的，应核实船东的实际身份，对于船东确系外省籍的，不予出具“渔业船舶船名核准书”。 三是对暂时无法转出船籍港的挂靠渔船实行“月报备、季安检”等管理制度。挂靠渔船必须于每月15日前向船籍港所属地渔监部门报备该船当月生产区域和停靠港情况；每季度将船停靠在船籍港港区内，主动报告并接受属地渔港监督部门的执法监督。 四是加强挂靠渔船的安全通信管理。挂靠渔船在生产过程中必须全时开启渔船安全通信终端，定时向船籍港属地通信岸台发送船位信息。如发现安全通信终端故障或者船位信息发送阻断，应立即停航检修，否则按省厅油补有关规定“二次以上未保持安全通信联络的扣减当年度50%油补”。五是挂靠渔船不得超过捕捞许可证准许的区域生产，停靠外省渔港应事先向船籍港属地渔监部门报告。 六是挂靠渔船违反渔船安全规定或者渔业管理规定的，按照渔政渔港监督有关规定予以处罚，并视情节予以扣减当年度油补，情节严重或者二次以上违规的，取消其当年度油补。 总之，为加强渔船管控，谨防渔业安全事故和涉外事件的发生，我支队不允许外地渔船以任何形式挂靠我市，也不允许本市渔船租赁给外地经营，对外地挂靠渔船能迁出的应尽量动员迁出，一时难以迁出的应该设定严格的监管措施，做到情况掌握、监管到位、难点提交、责任共担。wWw.YiLeen.Com.CN农业信息-致力于水产养殖技术的推广,水产养殖论坛,水产饲料,鱼药,淡水海水养殖设备,鱼虾螃蟹养殖技术,种苗培育,观赏鱼养殖,海鲜批发及水产品加工,渔业机械,渔具网具。