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近年来，宁波奉化桐照村、栖凤村等地相继出现非法买卖填海土地、违章建造别墅行为，严重破坏海洋生态环境，影响用海秩序。对此，奉化市海洋与渔业局结合“三改一拆”行动，三措并举加大对非法填海行为的打击力度，取得明显成效。截至目前已查处非法填海面积近1000亩，处罚罚金700余万元；对5起违法填海行为进行了强制执法并要求当事人恢复海域原状；对3起违法填海行为进行了立案调查，并办结了2起违法填海遗留案件。一是加强日常监管，实现巡查常态化。从5月15日开始进行为期7个月的“海盾”执法行动，采取边查边处的办法，对辖区内的海域使用和海洋环境保护情况进行全面排查，对检查中发现的违法违规行为予以立案查办或报请上级海监查处。另外，联合边防、海事、莼湖镇政府等相关部门，加强日常巡查和打击力度，对桐照、栖凤等重点海域实行夜间巡查机制，严厉打击巡查过程中发现的非法填海行为，对发现的非法填海行为做到“发现一起、打击一起”，进一步整顿和规范海域使用秩序，预防、打击并遏制违法用海行为，保障海洋资源的合理开发利用，促进区域用海规划制度有序实施。截至目前，发现的非法围填海工程已全部停止实施，等待进一步处理。二是开展专项整治，保持打击高态势。针对非法填海行为的猖獗势头，奉化市委市政府以“三改一拆”行动为契机，专门成立桐照栖凤非法填海及违章建筑联合调处专案组，奉化市海洋与渔业局积极配合专案组开展专项整治活动，通过对桐照栖凤非法填海及违章建筑的调查摸底，共排摸出非法填海面积1203.6余亩，彻底摸清两村存在的非法填海、非法买卖土地及违章建筑等违法事实，同时，制订行动实施计划，明确清理打击重点，依法对非法填海、非法买卖填海土地行为进行严厉查处。目前已拆除非法填海违法在建别墅16套，封存没收10套，刑事拘留或逮捕买卖非法填海土地人员4人，没收非法所得300余万元，有效起到震慑警示作用，辖区内非法填海事件未出现新增，桐照栖凤违法填海、违章建筑行为保持“零发生”。三是强化政策保障，突出管理规范性。2013年11月3日，根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《浙江省海域使用管理条例》和《浙江省人民政府办公厅关于做好填海项目土地使用权登记发证工作的通知》等相关法律法规，奉化市发布《奉化市人民政府关于非法填海形成的土地为国家所有的通告》，规定未经市人民政府批准，任何单位和个人不得以任何形式非法侵占、使用非法填海形成的土地。该通告的发布彻底斩断了非法填海利益链，使非法填海违法者无利可图。下一步，奉化市海洋与渔业局将继续加强日常巡逻与重点区域夜间巡逻，加大违法填海行为查处力度，确保违法填海、违章建筑零发生。同时，对非法填海形成的土地及房屋住宅进行妥善处理，对公告发布前已侵占、使用的历史遗留非法填海土地及房屋住宅依法进行分批次分类处置。wWw.YiLeen.Com.CN农业信息-致力于水产养殖技术的推广,水产养殖论坛,水产饲料,鱼药,淡水海水养殖设备,鱼虾螃蟹养殖技术,种苗培育,观赏鱼养殖,海鲜批发及水产品加工,渔业机械,渔具网具。