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一j是加强组织领导，落实管理责任。2014年伏季休渔管理工作，瓦房店市政府高度重视，专门召开休渔工作会议，明确了各项工作任务及责任。继续完善了政府统一领导、渔业主管部门为主体、各部门密切配合的休渔管理体制，做到层层落实责任制，健全休渔管理机制，进一步提高了对实施伏季休渔管理重要性的认识。根据市政府的总体部署，结合自身实际情况，制定了切实可行的伏季休渔管理工作方案，成立了以主管副市长为组长，海洋与渔业局局长为副组长，吸纳公安、边防、工商、监察等部门及沿海各乡镇政府为成员单位的瓦房店市伏季休渔管理工作领导小组，负责全市的伏季休渔领导工作。并成立以渔政管理所为主体的伏季休渔领导小组办公室，负责全市伏季休渔的具体实施。同时，各沿海乡镇也成立了伏季休渔管理工作领导小组，组织实施本辖区的伏季休渔管理工作。在伏季休渔中、后期为了认真抓好伏季休渔管理和制止越界捕捞工作，落实好包保责任制，瓦房店市在原先制定的休渔方案基础上，进一步的细化了渔业行政主管部门和公安边防部门的责任，同时进一步明确了乡（镇）政府所承担的责任。具体的责任分工为：市政府由主管副市长负责。公安边防、海洋与渔业局、工商行政管理局等部门按照职责分工，各司其职，各负其责。乡（镇）人民政府主管乡（镇）长是第一责任人，海洋渔业助理是直接责任人。海洋与渔业局内部局长负总责，主管局长是第一责任人，三个渔政渔港监督管理站和挂靠渔船管理小组及渔业科是落实具体工作的责任单位，具体抓工作落实的同志是直接责任人。村长、书记是各渔村的第一责任人，具体抓工作落实的同志是直接责任人。五是渔船船主是法定责任人。 二是强化宣传教育，营造舆论氛围。经过多年的宣传教育，伏季休渔制度已经被沿海广大渔民群众所接受，得到了普遍支持和赞赏。今年，瓦房店市进一步加大了伏季休渔的宣传力度，充分地利用各种宣传媒介和途径深入渔村、渔港、渔船广泛宣传实施伏季休渔管理的重要意义，着重细化宣传教育内容，针对今年伏季休渔内容的调整和制止越界捕捞工作进行了重点宣传教育，共组织张贴各类标语、通告500幅，下发《伏季休渔通知书》、《制止越界捕捞通靠》、《致广大渔民一封信》等宣传材料1000余份，同渔船签定《渔业不越界捕捞保证书》500余份。通过声势浩大的教育宣传，让广大渔民进一步了解和熟悉伏季休渔的具体规定，增强了资源环境保护的意识和遵守有关休渔规定的自觉性。 三是突出管理重点，完善管理措施。在多年的伏季休渔管理工作中，形成了一整套切实有效的管理思路和措施，继续坚持的同时，突出了重点时段、重点地区和重点渔船群体。继续加大了对我市近海海域的管理。重点把加强海蛰资源管理和定置网具管理作为突破口，三艘执法船艇日夜巡航，伏季休渔期间，共航行5000余海里，200余航次，并出动执法车辆60台次，检查人员500余人次，行程公里3000余公里。结合“护渔2014”专项行动和渤海海蛰资源管理行动，适时开展多部门联合执法检查，有力地维护了辖区内的休渔秩序。重点加强了挂靠渔船及辖区外休渔渔船的管理。这部分渔船是影响伏休秩序的一大隐患，渔政管理所积极联系当地渔政部门，通过互通信息、实联合检查等措施，加大对这部分渔船的监管，防止钻管理漏洞擅自离港从事违规作业。对易发生越界捕捞作业渔船比较集中的地区，严密监控渔船动态，尤其是对40马力以上的渔船进行了重点监控，通过包保责任制逐条落实渔船停靠地点、船主、船长及联系电话等，落实行停、离港报告制度和渔船动态管理措施，发现苗头及时制止。加大处罚力度，落实扣港处理制度。对伏休期间擅自离港、违规作业的渔船，一律采取了严管重罚，扣港处理的处罚措施。同时，在休渔前根据《渔业法》《大连市伏季休渔实施方案》制定了《瓦房店市伏季休渔处罚标准》，严格限制了海上执法自由裁量权，规范执法行为。 四是严格排查渔船，全面纳入管理范围。瓦房店市现有渔船1030艘渔船，全部纳入伏季休渔管理范围。大连地区停泊渔船961艘，大连地区以外停泊渔船69艘。今年继续加强执法队伍素质建设，制定执法工作纪律，落实“渔业行政执法人员六条禁令”，严格处罚程序，统一处罚标准，克服麻痹松懈思想和畏难情绪，确保渔业行政执法行为的严肃性、科学性。同时加强了对渔政执法的监督力度，休渔前，组织开展了对执法文书学习，督促执法人员科学执法、严格执法、文明执法，依法行政。并通过邀请市人大代表上船检查执法工作和设立休渔管理举报电话等形式，充分发挥社会监督和群众监督的作用，提高了伏季休渔管理工作的透明度，使伏季休渔管理工作更加具有群众基础和力量源泉。 五是加大各项投入，提高执法水平。今年，针对瓦房店市海岸线长、管理海域面积大、渔船分布散的特点，继续加大了对伏季休渔工作的投入力度。为保证伏季休渔工作的顺利实施，提高执法水平，渔政管理所在以三艘渔政船艇为执法主力的基础上，陆地三个渔政站配合，共计投入执法人员30余人、执法车辆7辆、摩托艇5艘、无线电设备3台、雷达2台，休渔投入资金40余万元。 六是克服困难，协调配合。2014年全国帆船帆板锦标赛的比赛期（2014年6月2日至6月10日）在瓦房店市将军石渔港举办，这就使得今年伏季休渔期间，不但要确保休渔期的各项工作圆满完成还要通力配合各部门保障比赛顺利进行，无形之中加大了休渔期各项工作的难度。根据瓦房店市政府相关要求，渔政管理所执法船协助“锦标赛”竞委会出海30余次，累积航行近200海里，并且派专人到竞委会进行陆上与海上的协调工作；由于去年“十二运”帆船帆板比赛期间对我市渔民的正常生产造成了一定的影响，经瓦房店市海洋与渔业局与上级部门沟通协调今年对瓦房店市部分渔船的休渔时间进行了调整，这也对我市的伏季休渔工作增加了难度，但瓦房店市渔政管理所加大管理力度，投入大量人力、财力，增加执法船艇的巡航检查次数，确保了瓦房店市伏季休渔期渔区的稳定。 2014年伏季休渔已经结束，下一步将重点查处“三无”和套牌渔船，加大与边防等部门的合作全力做好制止越界捕捞工作，推动和完善基层包保责任制的落实。wWw.YiLeen.Com.CN农业信息-致力于水产养殖技术的推广,水产养殖论坛,水产饲料,鱼药,淡水海水养殖设备,鱼虾螃蟹养殖技术,种苗培育,观赏鱼养殖,海鲜批发及水产品加工,渔业机械,渔具网具。