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根据《江苏省渔业安全生产管理办法》规定，我市部分内河渔船将达到规定的使用年限，更新建造我市内河渔船工作迫在眉睫，而我市内河渔船更新建造工作严重滞后，各县区工作举步维艰。为此，我处对我市内河渔船更新建造情况进行了初步调研，现将调研情况汇报如下： 一、内河捕捞渔船现状 （一）渔船基本情况我市共有内河捕捞渔船3092 艘，总吨位37143 ，总功率 95594.5Kw。按船质分类：钢质渔船（多数为铁皮船） 1346艘，占渔船总数的43.53 %；木质渔船141 艘，占渔船总数 4.56 %，玻璃钢渔船84艘，占渔船总数的2.71%；钢丝网水泥船1521 艘，占渔船总数的 49.19 %。 （二）渔船安全情况钢丝网水泥船 85%达到或接近规定使用年限，钢质渔船72%达到或接近规定的使用年限，木质渔船60 %达到或接近规定的使用年限。通过以上数据简单分析：我市内河渔船吨位、功率大小相差较大，钢丝网水泥渔船数量比重大，船舶质量差，安全隐患大，已进入达到规定使用年限高峰期。 二、内河渔船更新建造情况及以及原因分析 （一）缺乏具备建造内河渔船的船厂，制约了更新改造进程。根据《中华人民共和国渔业船舶检验条例》（以下简称《条例》）规定，建造渔船必须经渔船检验机构现场检查具备相应建造能力船舶修造企业，使用认可的船用产品，但当前我市范围内还没有一家专业建造内陆渔船的船厂，渔业生产作业渔船都是自建船，为渔船的质量、稳定性、适航性埋下了安全隐患。 （二）内陆渔船建造不规范，造成渔船检验难。自行新建渔船（木质、铁质或钢质甚至钢丝网水泥船）一般都没有可行性的规范图纸。根据《条例》规定严把渔船检验第一关，首先必须先审核图纸，方可批准、核准新船舶的建造，而内陆水域都以自建船为主，根据《条例》规定审核、审批图纸，则形成虚设和空话。因此，造成了内陆水域渔船船形模式多样化，带来了渔船检验质量控制难，难过关。 （三）内陆水域渔船检验、验船人员少，素质不高，较难适应当前渔船检验工作的新要求。内陆水域船舶检验工作可分三个发展时期：起初于九十年代初，当时属于粗放型渔船检验工作，船检机构多数依托渔政开展工作，只要有人管，渔船档案有船名号，船长、宽、型、深即属符合要求；到九十年代中期才统一机构、按检验权限实施检验，到第三个时期即2003年《中华人民共和国渔业管理条例》发布后，才开始统一、规范渔船检验机构以及验船人员的资格、资质，全面、规范地推进渔业船舶检验和监督管理工作。但是随着渔船检验工作的进一步要求，在检验工作中暴露出越来越多的问题，其中自身验船人员较难适应或不太适应当前《条例》规定的要求就是一个重大问题，就我市来说，现有内陆渔船 3092艘，目前只有验船师8名，助理验船师16名，验船员26名。船舶检验是一项专业性强、责任心大的基础性工作，所以没有一支业务上过硬、责任心强的正规船舶检验队伍是很难适应和符合《条例》的规定和要求，很难确保渔业船舶检验质量和规范要求。 （四）渔民安全意识不高，改造新船积极性不高。渔民不愿意投入资金建造安全性能高的钢质渔船（我市内河小型渔船中水泥渔船是“主力军”，大部分是兼职的农民，渔业收入只是家庭收入的一小部分，因此，这部分人不愿意进行较高投入的渔船改建）。 （五）渔船检验工作经费短缺，开展各项工作困难重重。内陆水域渔船检验机构和验船师（员）多数都依托渔政监督管理机构在开展各项渔船检验工作。就我市来说，县区各站多为自收自支或差额拨款单位。开展渔船检验工作由于存在经费问题，在一定程度上制约着渔船检验工作的全面展开。 （六）渔船检验设备落后和配置不全。内陆水域渔船检验设备几乎可以说是没有的，有也是很简单，如一根皮尺等。上级业务部门也较少给予配置高科技的检验设备，财政又难于争取到资金购买检验设备。所以简单、落后的检验设备很难达到科学技术的检验与依法检验相适应。 三、加快推进我市内河小型渔船更新建造工作的建议为加快推进我市内河小型渔业船舶建造工作步伐，进一步保障内河渔业安全生产，解决我市内河渔船更新建造中存在瓶颈问题，提出如下建议： （一）广泛宣传渔船检验机构要加大渔业安全生产、渔船更新建造以及渔业法律法规的宣传教育，让广大渔（农）民认识到修造船必须到到具备船舶修（造）能力的船舶修（造）厂申请建造或维修的重要性和必要性，鼓励、引导渔民建造安全性能高的钢质等渔船，加快淘汰钢丝网水泥等安全性能较差的渔船。 （二）依法检验各县区渔船检验机构要强化监管职责，规范检验发证程序，明确职责权限，对不符合渔船检验法定要求的一律不得对其进行建造检验。 （三）规范设计我处将积极配合有关县区做好与省渔船检验局、有关船舶设计等单位沟通协调工作，将根据我市各县区内河渔船实际情况，加快开展我市内河渔船标准化船型设计工作并推广应用，争取在2015年上半年前完成一个内河小型标准化渔船图纸设计和推广工作。 （四）推广试点我处在认真调研的基础上，将选择条件较好的灌云县先期开展我市内河小型渔船更新建造试点，争取在2014年12月前完成一个内河小型标准化渔船图纸设计和建造工作，2015年在其他县区借鉴推广。各县区应结合当地实际情况，确定几家具备船舶修造资格的修（造）厂，加强监管和扶持力度，逐步规范内陆水域渔业船舶的维修和建造，以保证渔业船舶设备安全技术上适航航行。 （五）措施保障 1、技术保障。我处将在渔船检验技术、渔船图纸设计、与省局沟通协调等工作上给予大力支持； 2、队伍建设。以《条例》为准则，抓好渔业船舶检验人员的队伍建设，培养一支政治素质高，业务能力强，工作作风好的检验管理队伍。结合内陆水域实际情况，采取培训，送专科学校（院）深造，招聘专业知识强的“四化”人才，真正将《条例》规定和各项制度落到实处，全面积极推进内陆水域渔船检验工作wWw.YiLeen.Com.CN农业信息-致力于水产养殖技术的推广,水产养殖论坛,水产饲料,鱼药,淡水海水养殖设备,鱼虾螃蟹养殖技术,种苗培育,观赏鱼养殖,海鲜批发及水产品加工,渔业机械,渔具网具。