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山东省内陆渔业严格执法与管理创新

   2015-12-04 互联网艺莲园3470
核心提示:今天小编鱼儿为大家分享渔业信息、水产养殖技术、淡水海水养殖经验!500)this.width=500" src=upload/news/n2015120408552642.jpg>渔政执法人员清理养殖区外非法养殖500)this.width=500" src=upload/news/2015120408553187.jpg>组织专项执法行动打击非法电鱼    近年来,作为山东省内陆最大的湖泊—南四湖,在省海洋与渔业厅、市渔业局的关心支持下,渔

今天小编鱼儿为大家分享渔业信息、水产养殖技术、淡水海水养殖经验!

500)this.width=500" src=upload/news/n2015120408552642.jpg>渔政执法人员清理养殖区外非法养殖500)this.width=500" src=upload/news/2015120408553187.jpg>组织专项执法行动打击非法电鱼    近年来,作为山东省内陆最大的湖泊—南四湖,在省海洋与渔业厅、市渔业局的关心支持下,渔政管理不断推出创新举措,完善渔政执法与刑事执法衔接等新机制,开展多种形式的渔政专项执法检查行动,建立了同公安、港航、水利等部门联合执法的联动行动方案,开拓了一条全新的工作格局,各项工作取得了明显成效。   加大执法检查力度,不断完善渔政管理新机制   一是不断完善渔政执法与刑事执法衔接机制。一直以来,微山县渔管委充分认识到湖区管理工作中渔政执法与刑事执法衔接工作的重要性,切实加强组织领导,加强协作配合,及时协调解决执法衔接工作中的重大问题,确保执法衔接工作顺利推进。通过推行案件移送,在依法查处湖上违法行为过程中,对查处的违法事实涉及金额、违法事实情节、违法事实造成后果等符合《刑法》中关于非法捕捞水产品罪、非法采矿罪的规定和最高人民法院、最高人民检察院有关司法解释等规定中所规定的追诉标准,需要依法追究刑事责任的案件,及时按规定向公安机关移交,由公安机关依法追究刑事责任。对于重大、疑难、复杂或者是否涉嫌犯罪把握不准的案件,及时主动与公安机关、检察机关联系,积极邀请相关法务人员参加案件讨论,共同商讨案件定性、侦查取证等事宜。同时,积极配合监察机关、政府法制部门开展行政执法监督检查,促进严格执法、公正执法,对检查中发现的应当移送而不移送案件、以罚代刑的,依法追究相关责任。2015年,微山县共开展各类执法巡查活动2200余起,查处各类涉湖违法生产行为265起,其中被公安机关依法追责的案件有17起,涉案人员达50余人。二是严格落实禁渔期、禁渔区保护制度。结合南四湖渔业生产实际,将南四湖及其贯通河道的禁渔期调整从3月1日起至6月25日止。每年开展禁渔专项检查活动,落实了上下级湖各5万亩常年禁渔区,建设了禁渔区固定标志物,使禁渔区界址更加明显,严厉查处侵占禁渔区的渔业违法生产行为。组织开展对禁渔区的日常执法检查,依法维护湖区的生产、生活秩序,严厉打击各种违法捕捞行为。对重点水域生产渔具限期清除,特别是苇草地、浅滩地的作业渔具及流动渔具实行重点监管。连续十一年在南四湖上、下级湖禁渔区内实施大规模的人工增殖放流活动,组织渔政站队加强对放流水域的管理,确保无任何捕捞渔具,为鱼类增殖创造一个良好的生殖繁衍环境。三是设立湖内涉水工程施工准入制度,依法监管湖内施工的涉水工程。按照“事前把关、事中监管、事后处置”措施,对湖内建设项目在立项前,由施工单位委托有资质的单位进行渔业生态环境影响评价,通过制定合理的生态损害赔偿与补偿方案,对在湖内建设施工且破坏渔业生态环境的,依法责成项目建设实施主体对渔业生态损害予以赔偿,保障渔民的合法利益,保护良好的渔业生态环境和渔业资源,不断探索建立水域生态补偿机制。     开展多种形式的专项执法检查行动,严厉打击各种涉湖违法生产行为   一是对湖上非法采砂船只实施“爆破”处理,使其彻底去功能化。坚持“谁的水域谁管理,谁的问题谁解决”的原则,落实乡镇(街道)的“属地管理”责任,全面摸排湖内非法采砂船只,对排查出的采砂船主、船舶数量、作业水域、停靠位置逐一登记造册,下达限期拆除违法作业设备通知,密切关注非法采砂船只的动态;对不听劝阻仍从事非法开采和不拆除违法开采设备的采砂船只采取焚烧、锤砸、切割、爆炸等方式实施集中销毁、强制拆除,使其彻底去动能化;针对非法采砂“制、采、运、销”各个环节,细化工商、渔政、港航等部门的依法管理职责,形成齐抓共管的工作格局;建立整治湖区非法采砂长效机制,健全完善采砂管理责任追究制度,对非法采砂行为反弹的乡镇(街道)实行责任倒查,巩固打击成效。2015年,微山县开展打击整治湖上非法采砂船只集中行动有23起,爆破非法采砂船只15艘,焚烧、砸毁采砂船只30余艘,销毁采砂机械设备500余件(套),有力打击了湖上非法采砂人员的嚣张气焰。   二是强制拆除湖内圈圩设施,依法治理非法圈圩。进一步明确各乡镇(街道)的属地管理职责,落实主体责任,对湖区内经常出现违法圈圩的水域进行严密监管,及时发现违法生产苗头。同时,积极做好沿湖群众的思想工作,引导湖区群众自觉从事合法渔业生产活动,抵制非法圈圩,维护湖区渔业生产秩序和广大渔民群众的利益。对已形成的圈圩,进行摸底排查,掌握违法当事人和施工方的真实情况和违法事实,责令限期自行拆除整改。对拒不服从管理,继续非法圈圩或拒不执行限期拆除的,由渔政执法机关依据相关规定采取强制措施恢复原状;对因非法圈圩造成生态资源破坏的,依法追究相关责任人的责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。今年以来,共查处湖内违法圈圩案件9起。   加强自身渔政工作队伍建设,联系公安、港航、水利等部门联合开展执法行动   围绕建设一支“文明、高效、勤政、为民”的湖区综合执法队伍的要求,不断加强自身建设,提高队伍执法水平,在执法队伍内部开展了党的群众路线教育实践活动,培树了“以不敢担当为耻、以庸懒散奢为耻、以贪图享乐为耻”的执法理念,强力解决“中梗阻”的突出问题,并开展了 “利用身边事教育身边人”警示教育活动、为民提供“一站式保姆化”贴心服务活动和深化“三严三实”专题教育开展损害群众利益问题专项整治活动,微山县率先打响了“四湖卫士”服务品牌,先后向社会公示了《渔政管理依法行政承诺制》、《渔业生产技术服务承诺制》,公布了服务电话和举报电话,大力推行《渔政管理依法行政执法责任制》、《渔政管理执法过错追究制》等各项监督制约制度,有效杜绝了违法办案情况的发生。同时,不断加大对执法人员的培训力度,每年选派多名业务骨干赴省内外学习渔政和渔船管理好的做法和先进经验,并及时在全湖区进行推广。在执法装备建设方面,斥巨资为基层执法单位装备更新了15辆执法车,15艘执法艇和4处湖上固定式执法趸船,为100多名湖上执法人员配备了防寒救生衣。所有的执法站队都配备了照相机、摄像机、望远镜等调查取证设备,电脑、打印机等办公工具和对讲机等通讯联络设备,为各项工作开展提供坚实的设施保障。在日常执法中,通过与公安、港航、水利等部门的联合执法联动形成了强大的工作合力,更加锻炼和提升了我们渔政队伍的全面执法能力。 

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