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为认真贯彻落实环境保护部、国家发改委、财政部、农业部等10部委联合下发的《关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知》（环发〔2015〕57号）精神，按照环境保护部2016年1月14日约谈要求，针对湖北长江新螺段白鱀豚国家级自然保护区存在的相关问题，湖北省农业厅定于2016年2月1日起开展专项整治行动。 一、工作领导小组为强化对整治工作的统一领导与监督管理，加强整治工作的组织协调，成立整治工作领导小组，人员如下：组 长：戴贵洲湖北省农业厅厅长副组长：李胜强湖北省水产局局长 袁德芳荆州市人民政府副市长 周 勇陈恢清咸宁市人民政府副市长岳阳市人民政府副市长成 员：张汉中湖北省水产局副局长 沈先武洪湖市人民政府副市长、代理市长 李朝曙赤壁市人民政府市长 余 珂嘉鱼县人民政府县长 许 勇临湘市人民政府常务副市长 李明辉湖北省水产局渔政处处长 郭立鹤保护区管理处主任领导小组下设办公室，设在省水产局渔政处，张汉中同志兼任办公室主任，成员由相关责任单位人员组成。 二、整改总体任务根据遥感监测结果，涉及到保护区的农田、城镇居民点、人工设施、工矿、码头和道路6类24处活动点，经逐一现场核对，实际应为20个活动点，这20个活动点为本次整治主要任务目标。这些活动点主要集中在洪湖市15个（工矿企业2个、江滩公园1处、临时码头堆场12个），赤壁市5个（全部为码头堆场）。 另外，我厅将扩大整改范围：一是对保护区内其他码头、工矿、人工设施等建设项目（设施）进行彻底清查，列出违法建设项目（设施）清单，逐一督促整改。二是在全省范围内开展各级水生生物自然保护区专项核查，对涉及保护区非法开发建设活动进行执法。三是加大对各自然保护区日常督查力度，促进规范化建设。 三、整改基本原则坚持问题导向，以本次华南环保督查中心约谈提出问题和不足为重点，按照分门别类，突出重点、立行立改、共同整治、举一反三的原则，针对不同整改目标确定整改措施。 （一）化零为整，归并码头和货场。针对辖区现有码头分散、小型现状，责成所在地县市进行彻底清理整合、归并至新划定的码头作业区集中运营。临时堆场和混凝土搅拌场尽快全部撤除。（二）限期整改工矿企业。由保护区管理处对企业下达整改通知书，企业所在地人民政府组织采取关停并转或搬迁等措施限期整改。（三）规模控制人工设施项目。加强人工设施管理，控制流动人口数量，保持卫生环境，加强生态修复，切实减少对保护区影响。 四、整改具体措施（一）主要目标整改措施（20个活动点）。1. 限期整改工矿企业。（1）洪江水泥厂。整改内容：2016年停产，尽快选址搬迁，并做好场地生态修复善后工作。责任单位：洪湖市人民政府责任人：朱步洲（洪湖市委常委）整改时限：2016年底前实现完全停产；2017年底前完成工厂搬迁及后期生态修复等。（2）德平砖瓦厂。整改内容：终止发包单位与经营者的经营合同，收回经营土地。责任单位：洪湖市人民政府责任人：叶家学（洪湖市人民政府副市长）整改时限：2016年5月底前予以取缔，场地生态修复工作同步跟进。2. 控制人工设施项目规模。整改内容：加强江滩公园规范管理，控制人口数量，保持公园内清洁卫生，加大园区生态修复力度。责任单位：洪湖市人民政府责任人：陈祥（洪湖市人民政府党组成员、市政府办主任）整改时限：2016年6月底前完成。3. 归并零散码头，加强现场监管。整改内容：（1）洪湖市辖区，除保留实验区内已批复的荆州港洪湖新堤港综合码头外，取缔现有其他一切零散小码头。（2）赤壁市积极争取国家有关部委的支持，加快推进长江赤壁港区综合码头规划和建设，限时归并境内零散码头，从严控制砂石料从码头出港，加强现有零散码头装卸现场监管，限时作业，科学调度进出港船舶数量和船速。（1）责任单位：洪湖市人民政府责任人：朱步洲（洪湖市委常委）整改时限：2016年6月底前完成。（2）责任单位：赤壁市人民政府责任人：刘智毅（赤壁市人民政府副市长）整改时限：港区综合码头规划方案获批后，二年内完成综合码头建设并归并零散码头。4. 取缔砂石堆场。整改内容：取缔现有一切砂石堆场。责任单位：洪湖市人民政府责任人：叶家学（洪湖市人民政府副市长）整改时限：2016年6月底前完成。 （二）其他任务整改措施。1. 立即组织对保护区本辖区内码头、工矿、人工设施等建设项目（设施）进行彻底清查，列出保护区本辖区内违法建设项目（设施）清单。责任监管单位：保护区管理处责任人：郭立鹤（保护区管理处主任）责任主体单位：洪湖市、赤壁市、嘉鱼县、临湘市人民政府责任人：朱步洲（洪湖市委常委）、刘智毅（赤壁市人民政府副市长）、操文卿（嘉鱼县人民政府副县长、县公安局局长）、许勇（临湘市人民政府常务副市长）整改时限：2016年2月1日至2016年3月31日。2. 提出对保护区全境违法违规建设项目的整改方案，落实责任单位和责任人，督促各方按时落实具体整治措施。责任监管单位：保护区管理处责任人：郭立鹤（保护区管理处主任）责任主体单位：洪湖市、赤壁市、嘉鱼县、临湘市人民政府责任人：朱步洲（洪湖市委常委）、刘智毅（赤壁市人民政府副市长）、操文卿（嘉鱼县人民政府副县长、县公安局局长）、许勇（临湘市人民政府常务副市长） 整改时限：2016年2月1日至2016年3月31日。3. 组织对保护区生态环境状况进行评估，结合保护区的实际情况修订保护区总体规划，提出保护区功能区划调整建议和方案，理顺管理体制，妥善解决土地权属问题。责任主体单位：保护区管理处责任人：郭立鹤（保护区管理处主任）整改时限：2016年2月1日至2016年12月31日。4. 加强对保护区的监管，对保护区管理处依法履职情况进行调查，发现不作为或乱作为的，依法进行严肃追责，涉嫌犯罪的，依法移送追究刑事责任。责任主体单位：湖北省水产局责任人：张汉中（湖北省水产局副局长）整改时限：2016年2月1日至2016年12月31日。5. 加强对保护区管理处能力建设的支持。责任主体单位：湖北省水产局责任人：张汉中（湖北省水产局副局长）整改时限：2016年2月1日至2016年12月31日。6. 加强自查，健全和强化对下辖各级各类自然保护区的监督管理制度。责任主体单位：湖北省水产局责任人：张汉中（湖北省水产局副局长）整改时限：2016年2月1日至2016年12月31日。7. 将总体整治方案和调查处理结果及时向社会公开。责任主体单位：湖北省水产局责任人：张汉中（湖北省水产局副局长）整改时限：2016年2月1日至2016年12月31日。8. 荆州市人民政府和保护区管理处其他整改工作。责任主体单位：荆州市人民政府保护区管理处责任人：袁德芳（荆州市人民政府副市长） 郭立鹤（保护区管理处主任）整改要求和时限：由两个责任主体单位根据约谈纪要分别制定具体整改方案，2016年2月3日前报湖北省水产局。 五、整改相关要求（一）加强领导，强化责任。整改任务涉及到的责任单位要高度重视整改工作，增强工作的责任感和紧迫感，扎实推进各项整改措施，确保整出成效。对需要一定时间完成整改的问题，要制定具体整改方案，紧盯目标，明确责任人、明确任务、明确时限，加快整改，做到不改不休。对已经完成的整改任务，要适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹。（二）构建机制，齐抓共管。要明确保护区省市县三级管理责任制，建立整改工作联席会议制度、工作进度月报制、省保护区主管部门定期督察制度、保护区与周边政府联动机制、保护区与周边相关部门联合执法机制等，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，坚决防止和杜绝有关问题的再次发生。（三）强化督察，严肃问责。整改期间，我厅将及时开展整改工作督察，对整改中敷衍塞责、拖拉推诿的，或整改不到位、不作为、慢作为的责任主体和相关人员，及时会同各级纪检监察部门进行约谈，适时启动问责程序，并且不再受理新上项目的环境影响评价申请，确保各项整改任务如期完成。wWw.YiLeen.Com.CN农业信息-致力于水产养殖技术的推广,水产养殖论坛,水产饲料,鱼药,淡水海水养殖设备,鱼虾螃蟹养殖技术,种苗培育,观赏鱼养殖,海鲜批发及水产品加工,渔业机械,渔具网具。