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平安建设之路没有尽头。普陀区创造性地把诸暨“枫桥经验”从陆地嫁接到了海上，打响“海上枫桥”新品牌，并不断创新发力，更加注重联动融合、开放共治，“人防”“技防”融会贯通，进一步增强了社会治理合力，群众的安全感和满意度上了一个新台阶。 “海上120”架起绿色生命通道 7月10日晚，桃花镇对峙村村民张永成因车祸受重伤包船前往沈家门医治，仅仅20分钟，就顺利到达了沈家门客运站并被送往普陀医院治疗，成为我区第一位受惠于海岛医疗包船应急联动机制的海岛居民。 由于夜间船班少、协调难、费用高等问题，海岛医疗急救一直是困扰各海岛百姓的一桩难题。为此，我区于今年6月研究出台了《普陀区海岛医疗包船应急联动实施方案》，全面推行“海上120”医疗包船救助机制。 为切实做好这项工作，普陀区专门成立了由相关镇(街道、管委会)、交通运输局、区财政局、沈家门和六横海事处、六横运输总公司、环岛客运公司、东极、白沙、金屿、半升洞客运站、墩头客运站等部门和单位组成的医疗包船应急联动小组，做到职责分工明确，保障有力，联动反映迅速。如由区交通运输部门牵头，主要负责医疗包船应急联动总体协调等工作；区财政局负责海岛医疗包船相关经费的保障；海事部门做好紧急情况下水上航行船舶的交通安全保障工作；镇(街道、管委会)具体负责危重急症病人的认定，决定是否启动应急联动预案；各客运站落实好日常应急医疗包船的专职人员并进行相关业务培训，切实做到医疗包船船舶的顺利靠泊以及危重急症病人的通行保障。 “海岛医疗包船应急联动机制实施前，桃花至沈家门包船费3500元全部由个人承担，而现在，个人只需承担1000元，其余费用由区、镇两级政府买单。”普陀区交通局相关负责人介绍，截至目前，区共实施包船救助20余次，让海岛百姓真正享受海上医疗快捷通道。n2017110411383430.jpg[/imG]“海上老娘舅”巧解“千家结” 邱安全是区海事渔事调处中心的一名海上义务调解员，渔民都亲切地叫他“海上老娘舅”。邱安全与渔民打了一辈子交道，深知渔民的个性，也了解渔场作业的不易。他说处理海上纠纷，一定要熟知渔业基本知识，还要会做群众工作。 在成为“海上老娘舅”之前，邱安全当了20年渔民，此后又担任了25年朱家尖樟州村党支部书记，无论是渔业方面的知识，还是处理群众工作的能力，他都得心应手，这也是区海事渔事调处中心聘请他为海上义务调解员的主要原因。 “去年3月7日，一艘普陀籍渔船与一艘瑞安籍渔船在作业海域发生碰撞。收到消息后，我第一时间联系普陀渔船所在的渔船编组，要求编组长在现场稳定事态，告知渔民不要有过激行为，有什么事等渔船回港后到‘海上老娘舅’调解室处理。”回忆起当时的情形邱安全仍心有余悸，“一个月后，渔船拢洋，我约了两艘渔船主、船老大一起到调解室，和瑞安的海上调解员一起主持调解。通过摆事实、讲道理，终于促成双方达成协议，避免了一起可能引发的群体性斗殴事件。” 矛盾纠纷复杂多样，决定了化解方式的多样化。针对跨区域海上纠纷调处难，我区在成立普陀区海事渔事调处中心基础上，前移调解平台，成立区级、镇街级、村级渔老大三级调解船协会，命名调解船412艘，其中区级带头调解船老大40名，镇街级带头调解船老大125名，村级带头调解船老大244名，并聘请了5名海上义务调解员。“去年，我们还聘请了3名非普陀籍的海上义务调解员，他们均为常住普陀且有一定调解能力的外地渔业工作者，进一步充实了海上老娘舅调解室。”区政法委相关负责人介绍说，近5年来，三级海上义务调解员参与调处海上纠纷1200余起。 据悉，普陀区海事渔事调处中心还整合了公安、海洋与渔业、边防、海警等部门职能，对全区海事渔事纠纷实行统一受理和专业调处，并以海事渔事调处中心为龙头，镇街渔民服务管理中心为骨干，村社“娘舅船”为基础，海上网格调解员为补充，建立四级海上调解体系。2017110411390264.jpg[/imG] “海陆空联动”强化海上治安管控 10月24日，受台风“兰恩”影响，大量渔船聚集在衢山西锚地避风，其中三条渔船缆绳由于风大流急崩断，情况十分危险，在附近执勤的浙江海警33052艇发现三条渔船船头向外飘，迅速赶往现场，成功解除危险，避免渔船受损。之后海警官兵通过“海警数据库”与对应船舶的海警协管员夏永祥取得联系，迅速通知在岸上休息的各渔船船长。 据悉，为有效缓解海警部队预警预防落不了地找不到人的尴尬局面，我区建立了海上“一警一员一艇、联席、联勤、联调、联同”“3+4”机制，依托海警协管员人熟、地熟、情况熟的优势，协助海警深入辖区和海区开展调查排摸，确保各类涉渔人员、涉渔企业、矛盾纠纷、治安隐患等基础动态信息全掌握，并以区海洋与渔业局为龙头，以公安、海警、边防、港航、海事等涉海执法部门为主力，选取一批船型大、抗风能力强、航速快的船艇，组成海上联合执法船队，加强重点港岙口、航道锚泊点、纠纷多发海域、治安乱点部位等的巡查，严厉打击海上违法犯罪及涉渔违规行为。 同时，我区发挥边防“海上110”和普陀山机场“海上急救中心”社会联动平台作用，强化海上接处警快速处置能力，通过联席会议、联勤协作、信息会商、扁平指挥等有效机制，实现多部门统一指挥，形成海、陆、空一体化的立体快速处警网络。 在加强区内合作的同时，普陀区还与宁波、台州、山东威海等地建立多边区域协作网络，签订海上协作协议，共同维护海上秩序。与湖南等外来渔民较多的省、市对接，邀请对方派员来普陀驻点，共同参与流动人口管理，通过“以外管外”管理模式，推进海上流动人口服务和管控。wWw.YiLeen.Com.CN农业信息-致力于水产养殖技术的推广,水产养殖论坛,水产饲料,鱼药,淡水海水养殖设备,鱼虾螃蟹养殖技术,种苗培育,观赏鱼养殖,海鲜批发及水产品加工,渔业机械,渔具网具。