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为积极深入推进市委市政府、区工管委、镇党委政府关于精准扶贫和精准脱贫的决策部署。近日，下司镇摆仰村以“户户有增收项目、人人有脱贫门路”为基本目标,结合村情实际,因地制宜,充分调动和发挥贫困户主体作用，做到产业项目到村到户到人，发展具有自身特色的“堰塞湖”渔业生态扶贫综合开发产业，精准建立产业扶贫机制,让贫困群众有事可做、有利可获。通过发展产业扶贫项目，带动村民发展具有自身特色的扶贫产业，建立农民在产业发展中的利益股份化机制,推行“农民专业合作社+贫困户+农户”发展机制,明确贫困人口在产业项目中的股份,分享产业发展红利，形成“一村一品”的发展格局，提升摆仰村集体经济收入，早日脱离“空壳村”，带动摆仰村贫困人口实现脱贫增收，决胜脱贫攻坚。 一、驻村帮扶真扶贫，攻坚克难谋发展 下司镇摆仰村是凯里经济开发区开发建设中的“城中村”，随着经济发展建设需要，农民土地几乎已被征收完毕，村里剩余劳动力主要就近零工就业，生产发展单一。在生产资料紧缺的同时，摆仰村仅剩余近50余亩农田因开发建设形成的天然“堰塞湖”，不仅农田被淹没荒弃不能得到有效利用，还长期存在被淹土地矛盾纠纷、汛期安全隐患以及环境卫生污染等问题。 为着力决胜脱贫攻坚，凯里经济开发区结对帮扶单位区公安分局主要领导及驻村工作队多次到摆仰村与村“两委”就发展产业扶贫项目开展座谈调研。根据帮扶单位2017年产业扶贫帮扶计划，结合驻村帮扶调研意见，在派驻村第一书记的组织协调下，村“两委”多次召开专题会议讨论研究决定，村两委组织成立“堰塞湖”扶贫开发专业合作社，由凯里经济开发区公安分局帮扶5万元资金，将摆仰村现有“堰塞湖”天然水资源“变废为宝”，助推发展摆仰村“堰塞湖”渔业生态综合开发扶贫产业。 二、“三变”模式创产业，健全机制促“双赢” 摆仰村扶贫项目合作社推行“农民专业合作社+贫困户+农户”的发展机制，一方面通过村两委入户开展群众工作，以季度支付农户土地租金的形式与农户签订土地承租合同流转土地。 在“堰塞湖”渔业生态综合开发扶贫产业项目中，联系帮扶单位资助5万元作为摆仰村建档立卡贫困户股金购买鱼苗入股，占扶贫项目50%股份，每户贫困户按1000元为一股份享受项目收益分配，其中非建档立卡贫困户农户以实际入股资金占合作社30%股份，10%股份收入用于村集体经济发展资金，剩余10%作为合作社管理发展资金。 为使扶贫产业能让“贫困户”与“贫困村”实现双赢局面，建档立卡贫困户所享受扶贫利益分配与国家精准扶贫政策同步，对建档立卡贫困户占股实行进出动态管理。如存在贫困户因脱贫、整户删除等原因根据国家相关精准扶贫帮扶政策规定不再享受各项扶贫政策帮扶后，则不再享受合作社扶贫项目收益分配，其原有股份分配收益将统一收归村集体所有。如出现摆仰村农户因灾、因病等原因返贫，则恢复享受脱贫前所占合作社项目股份及收益分配，如为新增户则与建档立卡贫困户计共同按户平均分配扶贫项目50%股份收益。同时鼓励引导农户积极以土地租金折成股金入股合作，共同分享产业发展红利。 在全面决胜脱贫攻坚时期，摆仰村集体将按50%占合作社“堰塞湖”扶贫开发项目收益分配股份，摆仰村村民以实际入股资金占合作社项目30%股份，其余20%收益用于合作社“堰塞湖”扶贫项目开发管理运营费用及发展资金，最终实现“贫困户”与“贫困村”双赢得利益长效机制。 三、基层组织讲担当，合力“攻坚”推项目。 随着“堰塞湖”扶贫项目前期准备工作的不断推进，由于“堰塞湖”征地资金未能及时匹配扶贫项目的进度，为防止项目涉及农户因没有享受到征地补偿款而抵触扶贫项目管理及发展，影响项目落地。村“两委”成员多次召开专题工作部署推进会，通过多次入户开展群众思想工作以及多方共同努力后，“堰塞湖”淹没涉及农户已认可土地测量面积，并同意配合国土部门完成“堰塞湖”土地征收工作。 四、模范带头作贡献，齐心出力迎产业 为营造生态整洁、安全有序的“堰塞湖”生态渔业养殖扶贫示范产业项目，确保“堰塞湖”渔业生态扶贫综合开发产业按期实施鱼苗投放，摆仰村支两委在派驻村第一书记的指导下，积极组织村“两委”全体成员充分发挥先锋带头模范作用，一方面积极投工投劳，克服困难，昼夜施工，及时完成了“堰塞湖”产业扶贫项目监控网络设备安装工程。另一方面租借船只对“堰塞湖”湖面长期堆积漂浮生活垃圾等进行环境卫生整治管理，积极为打造摆仰村“堰塞湖”渔业综合扶贫开发产业创造生态舒适的休闲垂钓环境创造条件。 五、群策群力大扶贫，项目落地助攻坚 2017年9月30日，帮扶单位凯里经济开发区公安分局到摆仰村“堰塞湖”实施产业帮扶鱼苗投放，凯里经济开发区党工委委员、区公安分局党委书记李勇局长组织分局党委班子一行到“堰塞湖”指导驻村帮扶产业扶贫工作。 在前期组织相关专家到“堰塞湖”进行渔业养殖考察调研中，专家结合“堰塞湖”面积、水质给出的适宜养殖种类、鱼种养殖比例等有关专业指导意见，确保“堰塞湖”渔业养殖鱼苗投放比例科学合理，本次前期投放鱼苗五种，分别为鲤鱼2750斤、草鱼100斤、鳙鱼100斤、青鱼50斤，预计初期渔业综合产值可达50万元。 六、强化机制重管理，落实制度抓成效 为规范“堰塞湖”渔业生态扶贫项目管理，确保渔业养殖实现增收效益，切实让贫困群众有利可获，凯里经济开发区公安分局结合“堰塞湖”扶贫项目的管理实际需要，同时也为解决贫困户就业问题，充分调动创业积极性，帮扶摆仰村第四村民小组贫困户文志祥户155只鸭苗、50只鹅苗、玉米及饲料2000斤，鼓励其在利用“堰塞湖”水资源优势发展养殖业的同时，无偿对摆仰村“堰塞湖”渔业生态扶贫开发项目进行专人专职巡护管理。（下司镇摆仰村第一书记 金 双）wWw.YiLeen.Com.CN农业信息-致力于水产养殖技术的推广,水产养殖论坛,水产饲料,鱼药,淡水海水养殖设备,鱼虾螃蟹养殖技术,种苗培育,观赏鱼养殖,海鲜批发及水产品加工,渔业机械,渔具网具。