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第一章 总 则第一条 为保障农产品质量安全，维护公众身体健康和生命安全，促进农业和农村经济发展，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本市行政区域内农产品的生产、包装、经营及农产品质量安全监督管理活动。第三条 本条例所称农产品，是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。第四条 市农业行政主管部门负责本市农产品质量安全的统一监督管理工作。区、县农业行政主管部门负责本辖区内有关农产品质量安全的监督管理工作，业务上受市农业行政主管部门的监督指导。
工商、质量技术监督、卫生、商务、食品药品监督、环境保护等部门应在各自职责范围内，做好农产品质量安全监督管理工作。第五条 市和区（县）人民政府应当将农产品质量安全监督管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划，建立健全农产品质量安全监督管理体系和技术保障体系，保障农产品质量安全工作经费。第六条 市和区（县）人民政府及有关部门应当加强农产品质量安全知识的宣传，提高公众的农产品质量安全意识。
鼓励和支持农产品质量安全科学技术研究，推广先进安全的生产技术，推行农产品标准化生产，引导农产品生产者、经营者加强质量安全管理，保障农产品消费安全。第七条 农业行政主管部门应当建立农产品质量安全预警制度和应急机制，对可能影响农产品质量安全的潜在危险进行分析、预测和评估，同时采取有效措施，防止农产品质量安全事故的发生。第八条 农业行政主管部门应当建立农产品质量安全举报制度，公布举报方式，受理举报并依法进行核实、处理、答复。
任何组织和个人有权对违反本条例规定的行为进行举报。举报经调查属实的，应当给予奖励。第二章 产地管理第九条 农业行政主管部门应当按照统一规划、合理布局、因地制宜、合理开发的原则，编制农产品生产发展规划，报同级人民政府批准后组织实施。第十条 农业行政主管部门应当推进保障农产品质量安全的标准化示范基地、示范农场、养殖小区（场）和无规定动物疫病区的建设，指导农产品生产者按照农产品质量安全标准进行生产。第十一条 农业行政主管部门应当根据农产品品种特性、区域自然条件及土壤肥力条件，土壤和水域中有毒有害物质状况等检测结果，依据国家有关规定，提出禁止生产的农产品的区域和品种，报本级人民政府批准后公布。农业行政主管部门应当在禁止生产区设置标示牌，标明名称、地点、范围、面积和禁止生产的农产品品种等内容。第十二条 农产品生产者应当在农业行政主管部门及相关部门的指导下，对不符合农产品产地质量安全标准的农产品生产区域进行修复和治理。
产地环境改善的禁止生产区，符合农产品产地质量安全标准的，经农业行政主管部门确认并报本级人民政府批准后恢复生产，并及时变更标示牌内容或者撤除标示牌。第十三条 农产品生产者可以按照有关规定申请无公害农产品产地认定和绿色食品、有机食品原料基地认证。经认定、认证合格，取得证书的无公害农产品产地和绿色食品、有机食品原料基地，不得擅自变更其名称、面积、范围、生产种类；确需变更的，应经原认定、认证机构批准。第十四条 禁止向农产品生产区排放、倾倒、填埋下列污染物：
（一）重金属、硝酸盐、油类、酸液、碱液、有毒废物、放射性废物；
（二）未达标的工业废渣、废气、废水和含病原体的污水、污物；
（三）超过国家规定标准的有毒有害固体废弃物、生活垃圾和其他污染物。第十五条 农业行政主管部门应当建立健全农产品产地安全监测制度，根据需要在农产品生产区设置监测点，对农产品产地安全状况及发展趋势进行监测和评价。第十六条 因发生突发事件，造成或者可能造成农产品产地污染的，相关单位和个人应当及时采取控制措施，减轻或者消除危害，并向农业行政主管部门或者环境保护行政主管部门报告。收到报告的部门应当立即赶赴现场调查处理，同时报告本级人民政府。第三章 生产管理第十七条 农业行政主管部门应当采取措施，组织实施农产品质量安全标准，并指导农产品生产者执行有关的技术规范和操作规程。生产的农产品应当符合国家质量安全标准。
农业科研教育机构和农业技术推广机构应当加强对农产品生产者质量安全知识和技能的培训，并按期组织实施。
乌鲁木齐河的特色物产
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乌鲁木齐风光和文化特色
乌鲁木齐是离海洋最远的城市。20世纪80年代中期，乌河人在抓好水利建设的同时，利用红雁池发电厂温流水开展工厂化流水养殖罗非鱼，在红雁池水库建成了东南亚最大的罗非鱼和特种水产养鱼，红雁池水库成为自治区首府最大的商品鱼生产基地，年产活鱼1300吨。同时，他们还利用乌拉泊水库坝渗水养殖虹鳟鱼，建立了年产虹鳟鱼50吨的乌拉泊养鳟场。
红雁池水库开展水库网箱养鱼和水库养鱼，活鱼产量占乌鲁木齐鱼产量的50%以上。通过20年的发展，养殖净水面积不断扩大，现在养殖的品种有：草鱼、鲢鱼、鳙鱼、罗非鱼、鲤鱼、淡白水鲳、胡子鲇、虹鳟鱼以及其他水产品等。
乌鲁木齐市养犬管理规定实施细则
（一） 概况
乌鲁木齐是新疆维吾尔自治区首府，全疆政治、经济、文化中心，也是第二座亚欧大陆桥中国西部桥头堡和我国向西开放的重要门户。她地处亚欧大陆中心，天山山脉中段北麓，准噶尔盆地南缘。全市辖七区一县，总面积12万平方公里，建成区面积1668平方公里，全市总人口2082万人（第五次全国人口普查数据），居住着维吾尔、汉、哈萨克、回等47个民族。
历史沿革源远流长。“乌鲁木齐”为古准噶尔语，意为“优美的牧场”。早在2000多年前，这里就是古丝绸之路新北道上的重镇。在漫漫的历史长河中，乌鲁木齐成为东西方经济文化的交汇点，中原与西域经济文化的融合处。古往今来，许多志士文人都曾驻足乌鲁木齐，留下了“明月出天山、苍茫云水间”和“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”等一批描绘乌鲁木齐美好景观的名篇佳作，使乌鲁木齐闻名遐迩。在中华五千年灿烂的文明中，乌鲁木齐作为祖国西北屯垦戍边的屏障，为发展中国对外经济文化交流、建设边疆、巩固边疆、维护祖国统一做出过重要贡献。�
自然资源储量丰富。乌鲁木齐东有吐哈油田，南有塔里木油田，北有准东油田，西有克拉玛依油田。地下煤炭储量在百亿吨以上，可采煤层总厚度80米，素有“油海上的煤城”之称。湖盐、芒硝、石膏、油页岩、铜、锰、铁矿也有很大储量。拥有耕地54万公顷、牧草场60万公顷、野生草原植物300余种、可养殖水面3600公顷。热力、风力资源极为丰富，拥有我国西部最大的风力发电厂。�
旅游资源独具特色。乌鲁木齐地势起伏剧烈，气候差异显著，有险峻的冰峰峡谷、出露完整的地质刻面、规模宏大的化石产地，是高山探险、滑冰滑雪、沙海猎奇、科学考察等活动的极好场所。从巍巍天山到古尔班通古特沙漠之间，依次分布着高山冰雪景观、高山亚高山草甸草原景观、山地森林景观、山地草原景观、山麓荒漠景观、沙漠景观。千变万化的垂直自然景观为科学考察和旅游观光提供了丰富的内容。乌鲁木齐市区有著名的红山、鉴湖、阅微草堂等“八景”，市郊有南山风景区、天山天池等旅游胜地。�
民族风情多姿多彩。居住在乌鲁木齐的众多民族，团结和睦，共建家园，创造了多姿多彩、富有神奇魅力的民族文化。他们的民族风俗、宗教文化、建筑风貌、节日庆典、服饰装束、工艺土产、风味佳肴、娱乐习俗等构成了浓郁多姿的民族风情，独特的赛马、叼羊、姑娘追、达瓦孜表演、阿肯弹唱等民族文体活动以及边疆民族的能歌善舞、热情好客，对异国他乡的游客深具魅力。�
（二） 发展
经济建设长足进步。改革开放以来，特别是国家实施西部大开发战略以来，乌鲁木齐经济建设取得了前所未有的成就。以国有企业为中心的各项改革取得显著成效，建立和完善了社会主义市场经济体制，全方位的开放开发格局初步形成。经济结构战略性调整取得实质性进展，经济技术开发区、高新技术产业开发区和区级经济成为新的经济增长点，公有制为主体、混合所有制经济共同发展的格局基本形成。农村经济稳步发展，农业结构调整力度加大。工业结构调整继续深化，高新技术产业产值的比重不断提高。城市基础设施功能不断完善，建成了以中山路商业一条街、人民路金融一条街、二道桥民俗一条街和北京路科技一条街为主要代表、各具特色的城市功能街区。新疆商贸城、中国新疆小商品城、新疆国际大巴扎、华凌、友好百盛等一批地方特色市场和大型超市相继建成，逐步形成了火车南站、二道桥、中山路、大西门、铁路局等各具特色、初具规模的商业圈，肯德基、普尔斯玛特、世纪金花、百盛、家乐福等一批国内外著名品牌流通企业落户我市。2003年，全市生产总值408亿元，人均生产总值199万元，全口径财政收入114亿元，地方财政收入461亿元，社会消费品零售总额172亿元，城镇居民人均可支配收入9087元。在西部12个首府、省会城市中，综合竞争力位居前列。�
城市服务功能完善。先后建成了供水、供热、供气、路桥、安居、环保、绿化等一大批重点工程建设项目，使城市硬件设施明显改善、服务功能显著增强。交通通讯较为发达。乌鲁木齐国际机场为全国六大地区性枢纽机场之一，开通国际国内航线84条，其中，国内航线61条，通往国内62个城市；国际航线23条，通往国外15个国家、19个城市。乌鲁木齐火车站是全疆铁路的总枢纽，兰新铁路复线和南疆铁路的建成运营后，其承担内地和中亚地区的客货集散运输能力大为增强。公路四通八达，3条国道穿过市区与全疆、全国及周边国家相连，市区主干道河滩快速路与吐乌大高等级公路、乌奎高速公路衔接，外环路现已全线贯通，进一步提高了市区交通通畅能力。乌鲁木齐是全疆的通讯邮电枢纽，已形成以数字微波、卫星、光缆为主体的长途通信传输网络，可与全国1046个市县及世界200多个国家和地区直通电话。亚欧通信光缆、GSM数字移动通信、DDN数字数据网、IP宽带城域网相继开通，使城市信息化水平大为提高，具备了与国内外进行大规模、高速率信息交流的条件。所有这些，构筑起了一条现代化的立体“丝绸之路”。2003年底，城市年供水量415亿吨，天然气供气总量136亿平方米，用电量478亿千瓦，生产生活供水、供气、用电得到有效保障；城市公共交通不断完善，拥有公共汽车3966辆，出租车6849辆，每万人拥有公共汽车19标台、拥有出租汽车329标台，居全国大中城市中上水平；集中供热面积达到3569万平方米，建成区绿化覆盖率达2392%，人均公共绿地面积达416平方米；工业“三废”及大气污染治理成效明显，全年空气质量达到优、良的天气占50％以上。同时，以创建旅游名城为契机，不断完善和落实城市规划，坚持旧城改造与新城建设并举，大力推进以改善市容市貌、治理城市污染为重点城市综合整治步伐，使城市面貌大为改观，一座具有现代化气息的新型城市已展现在人们面前。�
对外开放水平显著提高。随着亚欧大陆桥的贯通，我国发展战略重点西移和向西开放的扩大，乌鲁木齐依托紧邻周边八个国家，建成了五个二类口岸，近200个各类商品交易市场，形成了覆盖全疆，辐射国内外的多层次、多渠道贸易网络，已成为我国对外开放的前沿城市。2003年，驻乌鲁木齐外贸企业及二类口岸实现进出口总额20亿美元。拥有乌鲁木齐经济技术开发区、乌鲁木齐高新技术产业开发区两个国家级开发区和一个出口加工区。乌洽会的成功举办，向全国乃至世界宣传了乌鲁木齐，提高了乌鲁木齐的知名度和吸引力，加速了全市外向型经济发展，有力地推动了乌鲁木齐经济建设和各项事业的发展。目前，乌鲁木齐市已同全国130个地、县、市和区内的60多个县、市开展了横向经济联合与协作，同世界五大洲的63个国家和地区建立了良好的贸易合作关系。旅游业发展迅猛，已跻身于中国优秀旅游城市，2003年接待国内外旅游过夜人数391万人次，实现旅游收入471亿元。�
社会事业全面发展。乌鲁木齐市先后被国家确定为“科技兴市”试点城市，“全国科技经济体制综合配套改革”试点城市，“国家清洁能源行动示范城市”、“重要技术标准研究试点城市”和“制造业信息化工程示范城市”。积极推进科技创新服务体系建设，各类科研机构改革有了实质性进展。大力实施科技计划项目，以两个开发区为依托，建设了5个高新技术孵化基地，促进了科技与经济的结合。积极推进素质教育，教育教学质量不断提高。2003年底，全市拥有科学研究和技术开发机构73个，各类专业技术人员13万人;普通高等学校13所，在校生86万人;已建成广播、电视、无线、有线、调幅调频相结合的多层次广播电视网络；现有各类卫生机构1084个，其中医院106所，每万人拥有医生76人、病床数60张;拥有各类体育场所1403个。通过实施“依法治市”、“创建文明城市”等活动，大大增强了全市各族军民的凝聚力。七区一县全部建成了“双拥双模县(区)”。乌鲁木齐市连续五次荣获全国“双拥模范城”称号。
（三） 展望
党的十六大提出了到2020年全面实现建设小康社会的目标。乌鲁木齐市委、市人民政府结合自身发展实际，确定了抓住发展的战略机遇期，到2010年在全疆率先实现全面建设小康社会的奋斗目标。当前，市委、市人民政府正带领全市各族人民，坚持“实力决定一切，稳定压倒一切，人民利益高于一切”的方针，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，围绕“建设现代化国际商贸城”的长期目标和“建经济强市，创旅游名城”的近期目标，按照“优化一产，强化二产，提升三产”的总体要求，全力推动工业提速、商贸升级和农业增效，积极迈向率先在全疆实现全面建设小康社会的奋斗目标。�
乌鲁木齐——这座美丽富饶的边城，21世纪中国西部大开发的战略中心城市，正受到人们越来越普遍的关注，成为海内外投资者开发建设施展才华的舞台，她必将在推动新疆经济发展乃至中国西部振兴中发挥出越发重要的作用。
第一条 为实施《乌鲁木齐市养犬管理规定》，结合本市实际，制定本实施细则。第二条 本市行政区域内的公民、法人和其他组织均应遵守本实施细则。第三条 本市对养犬实行加强管理、严格限制的原则。第四条 市公安局是养犬管理工作的行政主管机关，其所属的养犬管理办公室具体负责养犬管理工作。
市兽医检疫、卫生、工商、市容环卫等部门应按照各自职责协助做好养犬管理工作。第五条 本市行政区域内分为重点限制养犬地区和一般限制养犬地区，其范围是：
(一)天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、东山区、头屯河区、乌鲁木齐经济技术开发区和高新技术产业开发区为重点限制养犬地区。其他地区为一般限制养犬地区；
(二)一般限制养犬地区内的大中型企业的生产厂区和职工住宅区为重点限制养犬地区；
(三)重点限制养犬地区内的芦草沟乡、五一农场、三坪农场、头屯河农场、后峡地区、104团农牧连队及小地窝堡、四道岔、乌拉泊检查站、东大梁村、漂染厂、八道湾煤矿所形成的区域以外地区为一般限制养犬地区。第六条 重点限制养犬地区内个人登记养犬的，每户只准饲养一只高度不超过25公分的小型观赏犬。第七条 居民应在养犬10日内，持居民(家属)委员会、村民委员会证明，携犬到市兽医检疫部门免疫并领取《家犬免疫证》后，经居住地公安派出所注册登记，到市公安局养犬管理办公室缴纳养犬注册登记费，领取《养犬证》和犬牌。第八条 有下列情形之一的，应直接到市公安局养犬管理办公室注册登记，领取《养犬证》和犬牌：
(一)单位因看护仓库、工地、贵重物资存放场地等警卫工作；
(二)从事犬类培育、繁殖、试验、科研工作需要养犬的；
(三)外国人养犬的。第九条 《养犬证》年审时间为每年1月1日至3月31日。第十条 养犬者须缴纳注册登记费和年度审验费。
重点限制养犬地区每只犬注册登记费为4000元，年度审验费为100元；一般限制养犬地区每只犬注册登记费为1000元，年度审验费为50元。
单位因警卫或科研工作需要养犬和一般限制养犬地区农牧民养犬，按规定办理注册登记和年度审验，免缴注册登记费和年度审验费。
收取的注册登记费和年度审验费一律上缴财政。第十一条 养犬人办理《养犬证》并缴纳了注册登记费后，转让他人的，应当按本细则规定程序，办理变更登记。犬死亡的，应办理注销手续。第十二条 单位和个人符合本细则规定申请养犬的，公安机关应当在五个工作日内给予注册登记。第十三条 养犬者应遵守下列规定：
(一)不准携犬进入商店、饭店、学校、医院、展览馆、影剧院、体育馆、游乐场、车站、航空港、人民广场等公共场所；
(二)不准携犬乘公共交通工具(小型出租汽车除外)；
(三)重点限制养犬地区内，经登记饲养的大型犬应当实行拴养或圈养，不得出户。饲养的小型观赏犬出户时，必须挂牌并由成年人牵领；
(四)养犬不得侵扰他人的正常生活和影响公共卫生。第十四条 从事犬类销售、养殖、举办犬类展览以及开办为养犬服务的商店和医院的，经营者应持单位或街道居民委员会、村民委员会证明、申请书，分别向市公安局养犬管理办公室和市农牧行政主管部门提出申请，经审核同意后，依法到工商行政管理部门办理有关手续。
重点限制养犬地区内，禁止从事犬类养殖和举办犬类展览。第十五条 进行犬类交易的，必须持《家犬免疫证》在合法场所交易。严禁在交易市场以外进行交易。
需要运出本市的，应到市兽医检疫部门办理畜禽运输检疫证明，运输部门凭畜禽运输检疫证明方可承运。第十六条 犬类交易市场和从事犬类养殖、犬类展览应当具备必要的安全防护条件，制定有效的管理制度和应急处置方案，确保不发生犬类伤人和其他事故。第十七条 养犬者应定期为犬注射疫苗。幼犬每年注射免疫4次，成年犬每年注射免疫2次。第十八条 违反本规定擅自养犬的，由公安机关予以没收，并可以对养犬者按每只犬处以500元罚款。
养犬者不按期审验养犬证的，由公安机关责令限期审验，逾期不审验的，按前款规定处罚。第十九条 违反本实施细则第十三条的，由公安机关责令改正，并可处以50元以上100元以下的罚款。第二十条 违反本实施细则应当受到行政处罚的其他行为，由市兽医检疫、卫生、工商、市容环卫等部门依法处罚。
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