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河蟹养殖从最初的资源放流型养殖,到目前的集约化高密度精养,从分散型向地域集约化发展,除黑龙江、青海、西藏等少数地域发展缓慢外,南到福建、广东,北至辽宁、山东、河北等地都有河蟹的养殖,已形成了以太湖、洞庭湖、洪泽湖、鄱阳湖、巢湖、阳澄湖等大中湖泊为基地,辽河、长江、闽江为产业带的区域集约化、规模化养殖格局。2012年,全国河蟹产量65万吨左右。在河蟹生产大省的江苏,产量占到全国的一半以上,养殖面积400万亩,产量32万吨,产值200余亿元。安徽省、湖北省河蟹总产量分别居全国第二、第三位。
河蟹养殖技术的进展
河蟹增殖始于60年代后期及70年代初期,当时依赖于天然蟹苗,对湖泊、外荡等大水面进行人工放流。到80年代中期,调整农业产业结构中,从大水面的增殖,进一步发展为小水面的各种形式的精养,并收到较好的社会和经济效益。
经过近20年的养殖,已经基本建立了一整套河蟹养殖技术体系。其主要核心技术包括:采用生态育苗技术,培育壮苗;推广综合强化法培育大规模蟹种技术;采用生态修复技术,修复养殖水环境;推广“池塘+湖泊”的接力式养殖模式;降低蟹种放养密度,采用稀养、混养和轮养;北方稻田种养新技术崛起,稻蟹共生,一水二用、一地双收等。
当前河蟹养殖业发展存在问题
(一)水质污染越来越严重
养好水产品主要靠水。近些年,工业“三废”和农药等污染越来越严重。因此,受污染严重的水域,河蟹死亡率大增。
(二)场地选建没有根据河蟹的特性来做养殖河蟹要求蟹区水源充足,水深面阔、排灌方便,污泥少、水质清新,饵源充沛,深浅水区面积之比为3:1以上,沉水植物、挺水植物和浮水植物搭配合理,总覆盖率为1/3以上。目前多数养殖户都不能完全按这样要求来做。
(三)种质退化劣变严重
近些年,有许多地方乱引种、乱交配,有些育苗场用同一池塘、同一父母生的雌雄蟹作亲本近亲交配,有些利用一年的生理发育不充分的早蟹作繁殖亲本,有些用个体较小的成蟹充数,也有是由于环境污染影响个体和群体生长发育。这些因素,使相当一部分河蟹严重退化劣变,不仅个体小,而且抗病力也差。
通过以上关于河蟹养殖现状,我们现在知道了河蟹养殖现在是什么情况,在进行养殖的时候我们要注意防止污染的情况,而且这也是现实当中真实存在的现象,我们在养殖的时候需要了解本地的实际情况。
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3、合作社,是指根据合作原则建立的以优化社员(单位或个人)经济利益为目的的非盈利企业形式。合作社与协会的区别在于协会的目的根本不在于经济利益。国际合作社联盟(英语)对合作社的定义是“人们为了满足自身在经济、社会和文化等方面的共同需求而自愿组成的通过财产共有和民主管理的企业而实现自治的协会”。
巢湖流域水污染防治条例的解读
巢湖市安和环保服务有限责任公司是2008-07-14在安徽省注册成立的有限责任公司(自然人投资或控股的法人独资),注册地址位于安徽省巢湖市夏阁镇大庙村华能巢湖发电有限公司内。
巢湖市安和环保服务有限责任公司的统一社会信用代码/注册号是913401816775695061,企业法人闫祥林,目前企业处于开业状态。
巢湖市安和环保服务有限责任公司的经营范围是:粉煤灰开发、利用;工程项目承包与维护;小型基建与安装;电厂机械设备修配;水泥添加剂、百货、劳保用品、办公及文教用品、畜禽销售;物业管理;绿化维护;蔬菜及水果种植、销售;水产养殖、销售;餐饮;住宿。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。在安徽省,相近经营范围的公司总注册资本为1292855万元,主要资本集中在 100-1000万 和 1000-5000万 规模的企业中,共3510家。本省范围内,当前企业的注册资本属于良好。
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经过三次审议,数次公开征求意见,从“小修小补”到“大动手术”,历时3年修订的《巢湖流域水污染防治条例》,7月17日经省十二届人大常委会第十二次会议通过,2014年12月1日起施行。
新修订的条例进一步细化防治目标、硬化防治措施、优化管理体制机制、强化监督手段和法律责任等,为防治巢湖流域水污染提供了有力法制保障。7月22日《安徽日报》第9版对此进行了解读。
重新界定责任主体
原文:合肥市人民政府对巢湖流域水环境质量负总责。
省人民政府环境保护行政主管部门负责巢湖流域水环境防治的统一监督管理。
解读:巢湖流域是全国 “三河三湖”水污染治理的重点流域之一。 1987年,省六届人大常委会第三十一次会议审议颁布 《巢湖水源保护条例》。1998年,省九届人大常委会第七次会议对其予以修订,颁布《巢湖流域水污染防治条例》(以下简称“条例”)。为做好新形势下巢湖流域水污染防治工作,省人大常委会分别于2012年12月、2013年9月和今年7月,对修订草案进行了三次审议。
原地级巢湖市撤销后,巢湖流域的行政管理主体作了调整,需要相应调整水污染防治职责。在历时3年的修订过程中,如何理顺巢湖流域水污染防治行政管理体制,始终是各方关注的焦点,仅在一审时就有14位组成人员提出 “进一步理顺行政管理体制”的意见。据此,省人大常委会分管领导和法制工作委员会做了一系列调研和协调工作。修订后的条例最终明确,省人民政府应当建立议事协调机制,省环保部门统一监管的职责,界定省巢湖管理局具体监管职责,强化合肥市在巢湖治理中的主体地位。
根据条例,省政府建立巢湖流域水污染防治议事协调机制,统筹协调解决巢湖流域水污染防治的重大问题。合肥市政府对巢湖流域水环境质量负总责;根据巢湖流域水污染防治规划,编制并组织实施巢湖流域水污染防治行动计划,指导、协调、督促辖区内县级人民政府履行水污染防治职责。
条例还要求,六安、安庆、芜湖、马鞍山市政府及有关县级政府应当对本行政区域内的巢湖流域水环境质量负责;保证巢湖流域出界河流断面水质符合水环境质量要求,实行跨市、县行政区域边界上下游断面水质交接责任制。乡镇政府应当协助上级政府及有关部门,加强入湖河道截污、清淤、保洁、生态修复等综合整治,实施建立垃圾、污水收集处置系统等农业和农村污染控制措施。
鉴于省巢湖管理局是巢湖行政区划调整后新成立的机构,条例规定,省巢湖管理局负责水环境一级保护区内水污染防治的监督管理,并履行省政府确定和合肥市政府委托的其他职责。
保护区内禁止新建污染企业
原文:巢湖流域水环境实行三级保护。
巢湖流域水环境一、二、三级保护区的具体范围,由省人民政府确定并公布。
解读:“保护区范围的大小,事关巢湖流域发展与保护。 ”省环保厅厅长缪学刚在作修订草案说明时表示,对巢湖全流域水环境实行分级保护,借鉴了江苏省太湖流域水污染治理的做法。
据悉,省政府在组织起草修订草案时,对巢湖流域进行了深入调研和论证,做了大量前期工作。通过巢湖航拍图显示,巢湖岸线外延3000米、入湖河道上溯至10000米沿岸两侧各1000米范围陆域内有23家工矿企业。其中,巢湖岸线外延1000米、入湖河道上溯至10000米沿岸两侧各200米范围陆域内有2家工矿企业。
综合考虑各方因素后,条例明确,巢湖流域水环境实行三级保护,巢湖湖体,巢湖岸线外延1000米范围内陆域,入湖河道上溯至10000米及沿岸两侧各200米范围内陆域为一级保护区;巢湖岸线外延1000至3000米范围内陆域,入湖河道上溯至10000米沿岸两侧各200至1000米范围内陆域为二级保护区;其他地区为三级保护区。保护区的具体范围,由省政府确定并公布。
根据条例,水环境一、二、三级保护区内禁止新建化学制浆造纸企业;禁止新建制革、化工、印染、电镀、酿造、水泥、石棉、玻璃等水污染严重的小型项目;禁止销售、使用含磷洗涤用品以及法律、法规禁止的其他行为。
水环境一、二级保护区内禁止新建化学制浆造纸企业;禁止新建、扩建制革、化工、印染、电镀、酿造、水泥、石棉、玻璃等水污染严重的项目;禁止新建、扩建除污水集中处理设施排污口以外的排污口。
水环境一级保护区禁止新建、扩建排放水污染物的建设项目;禁止运输剧毒化学品和国家禁止的其他危险化学品;禁止设置剧毒物质、危险化学品的贮存、输送设施;禁止从事网围、网箱养殖;禁止利用机械吸螺、底拖网等进行捕捞作业;禁止设立畜禽养殖场。
“三严措施”防治“三种污染”
原文:巢湖流域水污染防治坚持预防为主、防治结合、统一规划、综合治理的原则,实行严格的环保标准,采取严厉的整治手段,建立严密的监控体系,有效防治工业污染、生活污染和农业面源污染,加强生态治理,减轻巢湖湖体富营养化,促进巢湖水质根本好转。
解读:根据新修订的条例,巢湖流域包括巢湖湖体,巢湖市、肥西县、肥东县、舒城县和合肥市庐阳区、瑶海区、蜀山区、包河区的全部行政区域,以及长丰县、庐江县、含山县、和县、无为县、岳西县、芜湖市鸠江区、六安市金安区行政区域内对巢湖水质有影响的河流、湖泊、水库、渠道等水体的汇水区域。
尽管近年来巢湖流域水环境质量总体趋好,但长期积聚的污染负荷仍超出巢湖水环境承载能力,巢湖仍是全国富营养化最重湖泊之一,巢湖湖区整体呈轻度富营养化,西半湖呈中度富营养化。
根据省人大常委会组成人员的审议意见,条例依据新修订的《环境保护法》和我省实际,进一步明确了巢湖水污染的防治目标,提出要 “实行严格的环保标准,采取严厉的整治手段,建立严密的监控体系”。
修订后的条例增加了巢湖流域水质保护标准的规定,明确巢湖流域水质适用《地表水环境质量标准》。巢湖湖体和丰乐河、杭埠河、白石天河、兆河、柘皋河、裕溪河入湖水质按Ⅲ类水标准保护,南淝河、十五里河、派河入湖水质按Ⅳ类水标准保护。同时要求省政府科学规划、建设调水引水工程,加快巢湖水体交换,改善巢湖水环境。
“引江济巢工程将于明年动工,完工后,每三年巢湖水体就能更新一次,巢湖水或将能成为合肥人的饮用水源。 ”在安徽省地方性法规新闻发布会上,省环保厅相关负责人表示。
污染物排放标准严于“国标”
原文:省人民政府应当根据巢湖流域水污染防治的需要,结合巢湖流域水环境承载力,制定严于国家标准的地方水污染物排放标准。
解读:“针对巢湖水污染防治的专门性地方立法,不同于一般地方立法的原则性规定,一些条款必须要具体、有针对性。 ”三次审议过程中,不少常委会组成人员提出这样的建议。
据此,修订后的条例进一步明确了巢湖流域水污染防治标准,要求省政府应当制定严于国家标准的地方水污染物排放标准。省政府环境保护行政主管部门应当会同有关部门和省巢湖管理局,根据国家核定的本省重点污染物排放总量、水功能区纳污总量控制要求,以及流域水环境质量和水污染防治工作需要,拟订流域重点水污染物排放总量控制指标,经省政府批准后,逐级分解落实到巢湖流域市、县政府。省政府环境保护行政主管部门应当定期公布巢湖流域市、县重点水污染物排放总量控制指标完成情况。对超过重点水污染物排放总量控制指标的地区,有关政府环境保护行政主管部门应当暂停审批新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。
根据条例,排放水污染物不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。排污单位应当按照国家和省有关规定建设规范化排污口,设置标注单位名称和排放污染物的种类、浓度及数量等内容的标志牌,在厂界内、外排污口分别设置排污取样口。排污单位间歇排放水污染物的,应当按照环境保护行政主管部门核定的时间排放。排放水污染物的时间应当向社会公布。新建、改建、扩大排污口,应当依法经有管辖权的水行政主管部门同意,并由环境保护行政主管部门对其建设项目的环境影响报告书进行审批。
八种情况主要负责人引咎辞职
原文:县级以上人民政府及其环境保护行政主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门、机构违反本条例规定,有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分;造成严重后果的,给予撤职或者开除处分,其主要负责人应当引咎辞职;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
解读:根据常委会组成人员提“进一步加大对水污染违法行为处罚力度”的审议意见,依照新修订的《环境保护法》,修订后的条例明确、细化了对政府及其有关部门、机构违法行为的处分种类,增加了主要负责人引咎辞职的规定。
具体来说,主要负责人引咎辞职的八种行为分别为:未完成重点水污染物排放总量控制指标的;未依法审批环境影响评价文件的;未规划设置水环境质量监测点的;未按规定公布水环境质量信息的;对严重污染水环境的企业事业单位不依法责令限期治理或者不按规定责令关闭、停产的;接到对水污染违法行为的举报后,不依法及时处理的;未按规定实施行政处罚或者违法采取其他行政措施的;其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
企业违法可“连续处罚”
原文:不正常使用水污染物处理设施,或者未经环境保护行政主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正,处以应缴纳排污费数额三倍的罚款;拒不改正的,可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。
解读:“巢湖污染主要是工业污染和农业面源污染,对造成污染的企业怎样关停,污染严重的落后产能怎样淘汰,也要作出规定。”审议过程中,省人大常委会委员吴平提出建议。
在充分吸纳审议意见基础上,修订后的条例增设规定要求拟定、批准和实施禁止和限制的产业、产品目录,限期淘汰落后工艺和设备,加大对违法企业的处罚力度。
条例明确,建设项目的水污染防治设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。水污染防治设施应当经过环境保护行政主管部门验收,验收不合格的,该建设项目不得投入生产或者使用。水污染物处理设施应当保持正常使用;拆除或者闲置水污染物处理设施的,应当事先报县级以上政府环境保护行政主管部门批准。
违反规定,不正常使用水污染物处理设施,或者未经环境保护行政主管部门批准而拆除、闲置水污染物处理设施的,由县级以上政府环境保护行政主管部门责令限期改正,处以应缴排污费数额三倍的罚款;拒不改正的,可以责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。
“巢湖水环境整治要采取最严厉的处罚措施,违法行为均按照法律上限进行处罚。”省人大常委会法工委主任吴斌解释了 “连续被罚”操作方式,“企业不正常使用水污染处理设施,如果按照现有法规可能只能罚款10万元。但依照新《条例》规定,企业在规定时间内拒不改正的,可以每天罚10万元,一直罚下去。 ”
擅自改建排污口最高处罚50万元
原文:未经水行政主管部门同意,擅自在河流新建、改建、扩大排污口的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状,处以十万元罚款;逾期未恢复原状的,强制恢复原状,所需费用由违法者承担,处以五十万元罚款。
解读:“旧的条例在保护区划分、排污口设置、法律责任等诸多方面的内容,与上位法不一致,需要修改。 ”省环境保护厅厅长缪学刚介绍说,如设定的行政处罚幅度明显偏低,违法成本低、守法成本高,影响了环境保护法律法规的有效执行。
根据省人大常委会“强化水污染防治措施”的审议意见,修订后的条例增设规定,细化了排放水污染物的禁止行为。条例禁止以下五种排放水污染物的行为:私设暗管排放;将废水稀释后排放;在雨污管道分离后利用雨水管道排放;将废水通过槽车、储水罐等运输工具或者容器转移出厂非法倾倒;擅自改变污水处理方式、不经过批准的排污口排放。
若违反规定,排污单位未按规定建设排污口的、间歇排放水污染物的排污单位未按照规定时间排放水污染物的,由县级以上政府环境保护行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处以十万元罚款;若违反规定,未经水行政主管部门同意,擅自在河流新建、改建、扩大排污口的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状,处以十万元罚款;逾期未恢复原状的,强制恢复原状,所需费用由违法者承担,处以五十万元罚款。
养殖鳊鱼利润好高,养殖鳊鱼一年收益有多少?
董城生态农庄 义城镇董城村是安徽省新农村建设试点镇,改建后的农庄建筑风格以徽派为主,在这里可以看粉墙黛瓦、听林海涛声、品农家土菜,漫步湿地公园、尽享天然氧吧、体验农家生活。
义城玫瑰园 是义城镇集绿色观光、绿色垂钓、绿色餐饮为一体的综合性农业节水观光园。园区占地面积300亩,有成片的观赏林木花卉区,也有休闲垂钓区,更有品茗、闲叙雅居;阳光绚丽的日子里当喷泉开放时,一轮缤纷彩虹照耀在流水小桥上,桥下雾随风起,人在桥上漫步,犹处仙境。玫瑰园是合肥市第一家绿色餐饮休闲乐园,是包河区观光休闲农业的亮点之一。
义城渔港码头 设立在巢湖岸边,拥有综合服务中心一处,水上快艇5只(8座,6座),小艇1只,主要供游客湖上游玩冲浪观光。亲近巢湖水、体验渔家乐、湖上快艇冲浪、捕鱼、购巢湖水产品、尝渔家美食。
养殖垂钓中心 是义城镇以前武养殖场为代表的养殖休闲娱乐垂钓餐饮中心,水碧蓝天、柳浪闻莺、休闲垂钓、把酒临风、徜徉其间、其乐融融。
中央环保督察揭了七省市哪些"痛点"?
草鱼和鳀鱼这种大型水产品,在过去物资匮乏的时代,是餐桌上的热饼。随着经济的快速发展,人们的生活水平不断提高,但草鱼的价格一直处于低迷状态。过度生产的草鱼主要在池塘种植。此前,草鱼的价格徘徊在每斤6元左右,农民略有利润率。然而鄱阳湖, 余干县有一个200亩的湖农,主要养殖草鱼,亩产800公斤,产量16万公斤,产值96万元,毛利40万元。消息传开,十传百,大量资金进入,一些大水面改变了以前以鲢鱼为主要产品,并从事草鱼养殖。因为雅辛托斯滤食性鱼类的产量限制在每亩300公斤左右,而草鱼的产量则超过每亩1500公斤。中国五大淡水湖中的大部分——鄱阳湖,洞庭湖,巢湖,太湖和洪泽湖周边的中小型湖泊从100亩到5000亩不等。很多承包商配合老板跟风,导致生产过剩,导致草鱼价格徘徊在每公斤2元左右,影响全国草鱼市场的呆滞运行。
鱼便宜伤渔,大水资源丰富,金相对池塘租金低。因此,在池塘主要饲养草凤尾鱼的农民怨声载道。消耗减少。因为草鱼是一种肌间刺比较多的鱼,80后出生的年轻人吃鱼怕刺。这个消费群体庞大,消费草鱼等肌间刺的小鱼。另外,西北地区的居民对食用鱼类不感兴趣。消费市场变了,草鱼产品供过于求。成熟技术饲料加工技术和草鱼养殖技术都很成熟。在鱼饲料行业中,提到了计算机高新技术和高端设备,使草鱼的饵料系数降低到15-18。从草鱼的肠炎、赤皮、烂鳃等旧病,到新,的肠炎、赤皮、烂鳃综合征、肝胆综合征和病毒性出血症三大疾病,饲料工业和动物保护工业技术解决了养殖技术。养鱼户只保持良好的水质和饲养,草鱼产量每亩1吨,随处可见,有效增加产量,导致产能过剩。以上供过于求的情况导致我们反思草鱼养殖。草鱼和鲻鱼是食鱼,但也是典型的草食鱼类。
草鲻鱼吃饲料的肉感比草鲻鱼吃草差。草鲻鱼吃饲料肥胖,肉弹性差,而草鲻鱼吃草细长脆。由于盲目追求产量,养鱼户增加了颗粒饲料的投喂,近年来大部分地区几乎忘记了传统的青鱼养殖。但是,在农村,一些留守老人在养鱼的整个过程中都用草喂鱼。农历腊月打鱼,每公斤4元,抓到的鱼就抢走,有时价格断货。这说明消费者对质量要求高,不在乎价格。种植绿色鱼类是池塘,养鱼的优势,但很少能充分发挥在大水面种植绿色鱼类的优势。结构调整鱼是大脑的食物,吃鱼健脑,基本被消费者认可。但是,像80后一样,这个庞大的群体想吃却又怕被蛰。美国人基本上不吃肌间棘鱼。他们以斑点鲶鱼、鲈鱼和其他没有肌间棘的鱼为主要原料。随着我国消费水平的提高,鲈鱼、鳜鱼、黄颡鱼、黑鱼等无肌间刺鱼类逐渐走上大众餐桌,养鱼户也该在养殖品种结构上下功夫了。
第三批中央环保督察组于7月29日至8月1日向天津市、山西省、安徽省、福建省、辽宁省、湖南省和贵州省等7个省市陆续反馈了督察情况。反馈会由被督察地方政府主要领导主持,督察组组长通报督察意见,当地党委主要领导作表态发言。
中央环保督察组于2017年4月下旬至5月下旬期间对上述省市开展了为期一个月的环境保护督察,并形成督察意见。截至督察反馈时,督察组交办的31457件环境问题举报已基本办结,共立案处罚8687家,拘留405人,约谈6657人,问责4660人。
记者对反馈意见进行梳理,发现多地普遍存在一些共性问题。
共性一:对生态环保工作推进落实不够有力到位
督察组对7个省市的反馈意见中几乎都首先强调了这一点。其中对辽宁省特别指出,2013年和2014年省委常委会连续两年没有研究环境保护工作;天津市抓大气污染防治时松时紧,导致大气环境质量改善程度时好时坏,甚至个别时候还出现污染反弹;湖南省一些地区和部门抓环境未形成自觉行动,也缺乏统筹规划,一些领导愿意做有利于当前、看得见的事情,不愿做有利于长远和打基础的事;福建一些领导干部对当地环境质量盲目乐观,一些同志归于历史欠账和客观原因,没有从主观上找原因找差距;贵州不少干部对生态环境脆弱性认识不足。
共性二:发展与保护关系认识不到位,不愿清退“土政策”
山西省一些地方面对突出环境问题强调客观因素多,主动作为少,重发展、轻保护观念没有得到有效扭转;安徽《巢湖流域水污染防治条例》出台后基本没有落实,甚至仍然存在大量违法开发建设,以建防波堤之名围占湖面,2000亩湖面用作旅游开发;湖南保护为发展让路情况时有发生,一些地方为追求一时经济增长,不愿清理地方“土政策”,甚至还出台新的“土政策”,包括涉企首违免罚、下限处罚等;福建超违规养殖问题普遍,造成局部海域富营养化,增加开发性用海面积,与海洋功能规划相悖,甚至有的地方出台“无检查周”“下限执行处罚”;贵州省威宁县县城建设用地大量侵占草海国家级自然保护区,“城进湖退”问题突出。
共性三:违规上马污染项目
督察组点名,天津在全市重化产业集中、结构性污染突出情况下,仍然不顾环境承载能力上马或准备上马火电项目;山西2015年不顾大气环境质量超标、省内火电产能严重过剩的严峻形势,批准20多个低热值煤发电项目,部分项目在审批中主要污染物排放总量控制不严不实。2016年以来随着经济形势好转,放松治污要求,导致污染物排放量增加,全省多数地区大气环境质量出现恶化;辽宁本溪、抚顺、锦州等一些地市屡屡突破环境底线上马项目;贵州部分水源地环境违法行为屡禁不止。
共性四:漠视群众诉求,突出环境问题长期不能解决
督察组指出,山西往往在媒体曝光或上级督促后才被动应对,有的甚至被多次督查约谈后仍行动迟缓;辽宁一些长期投诉的环境问题迟迟得不到解决,尤其是生活垃圾污染问题,群众反映十分强烈;湖南有些地方压制群众意见,小问题变大问题。衡阳市金龙矿业环境污染被群众举报17年,有关地方整改避重就轻,邵阳合山养殖场污染问题自2014年以来群众投诉不断,但治污长期不落实,只说不干;福建对群众反映问题重视不够,一些突出环境问题长期得不到解决。
共性五:不作为、慢作为、乱作为
山西不作为、慢作为现象多见;辽宁大规模违法围海、填海问题突出,采取一罚了之,以罚代管,处罚金额远低于填海所得;湖南省湘潭、郴州两市违规干预环境执法,甚至为违法企业出具虚假证明。
共性六:工作导向出现偏差
天津滨海新区、武清区在空气质量检测站周边采取控制交通流量、增加水洗次数的手段,宁河区黑臭水体治理做表面文章,静海区水务局编造假会议纪要和工作台账,影响十分恶劣;安徽对地方政府目标管理绩效考核中,生态环境指标权重下降;贵州全省各市县空气质量考核均得满分,考核流于形式。
共性七:对大企业环境问题不愿管、不敢管
督察组点名,天津大港石化、天津石化、中沙石化三家大型企业年排放挥发性有机物28万吨;督察组对湖南省点名“不敢管、不愿管”,2013年以来中国五矿集团下属企业累计数十起环境违法行为没有依法查处,企业长期违法违规,湖南有色衡东氟化学有限公司偷排工业废水,屡禁不止,湖南水口山有色金属集团有限公司废水外渗直排环境。
此外,督察组对上述省市还有一些特别点评,令人印象深刻。
天津:压力传导不足、责任落实不够、工作不到位,与中央要求、直辖市定位、人民群众期待有明显差距。
山西:不作为、慢作为现象多见。多数地区大气环境质量恶化,全省散煤煤质管控处于失控局面。
辽宁:重点区域违法建设问题突出。
安徽:(巢湖)以保护之名,行开发之实。
湖南:“有色金属之乡”和“鱼米之乡”成为民心之痛。
福建:一些领导干部对环境质量盲目乐观。
贵州:生态环境脆弱敏感,发展不足与保护不够问题并存。
发现问题就要及时整改 ,不要把问题掩盖住,要为了环境保护做出好的表率。
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