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法律分析：明晰县域功能定位，形成县域经济发展新格局。把握我省区域协调发展的新机遇，发挥各县在东部城市群中的区位优势，提升城镇载体功能，增强县域经济自我发展能力。三县要发挥比较优势，大力发展设施农业和服务业，积极发展现代农业示范园区、特色工业园区，实现差别化、特色化发展。大通建成新型工业基地、现代农业示范县、自然风光民族风情旅游胜地和西宁卫星城市；湟中建成新型工业基地、现代农业示范区、藏传佛教旅游圣地和西宁民族民间工艺品展示中心；湟源建成全省农区生态畜牧业养殖示范县和文化旅游名县。
法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
民以食为天，食以安为先。中国在几千年的历史长河中，发展了源远流长的农业和饮食文化。在中国唯一的农科城杨凌农业高新技术产业示范区，中华民族农耕文明的发祥地，一个融入了厚重的历史积淀和先进科学技术为一体的新型农牧食品产业龙头企业—杨凌本香农业产业集团迅猛崛起。
杨凌本香农业产业集团是国家级农业产业化重点龙头企业。公司以肉食品的安全为核心，在西部大开发的浪潮中，并确立了本香“标准化生产、服务三农、健康为民”的事业目标。
公司通过全面推广优良种猪和无公害生产技术，建设无公害养殖和生产基地，按照“统一种猪，统一饲料，统一防疫，统一技术培训服务，统一标准，统一收购，统一销售”的“七统一”原则，与农民建立饲养收购合同关系，以“公司+生猪大县+农户”、“公司+创业实训基地+农户”，“公司+养猪协会+农户”的多种形式，在实现生猪产业化的同时，带动农民增收致富；提高农民的自我发展能力；给创业者提供发展的平台；为市场提供真正安全健康的猪肉产品；促进涉农企业技术进步，产业健康持续发展。
本香集团自成立以来受到了党和国家以及省市区领导的亲切关怀、帮助和指导，并得到了社会和消费者的广泛认可，获得了多项荣誉。国家级农业产业化重点龙头企业，国家现代生猪体系试验站，全国光彩事业重点项目，团中央青年就业创业见习基地，全国畜牧协会常务理事单位，陕西省优秀民营企业，陕西省名牌产品，陕西省著名商标，杨凌示范区农村发展农民增收先进龙头企业，杨凌示范区金融诚信企业，第十三届中国杨凌农业高新科技成果博览会“后稷奖。
公司董事长燕君芳先后荣获全国劳动模范、2008年北京奥运会火炬手、西部大开发个人贡献奖、全国三八红旗手、全国巾帼建功标兵、全国光彩事业突出贡献奖、陕西省三八红旗手标兵、陕西省十大杰出青年、陕西经济发展杰出成就奖、陕西省优秀中国特色社会主义事业建设者、陕西省高校毕业生基层就业先进个人，陕西省为公益事业做出贡献的民营企业家等光荣称号。
在改革开放新的形势下，董事长燕君芳将带领我们本香人，立足本职、积极进取，服务三农为国家生猪产业化事业发展做出更大的贡献。
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