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2017农村合作社扶持政策
合作社作为农业领域最火的一种经营形式，是政策倾斜的重点，资金扶持力度大。下面是我整理的2017农村合作社扶持政策，欢迎大家阅读!
一、合作社是什么
农民专业合作社是以农村家庭承包经营为基础，通过提供农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务来实现成员互助目的的组织，从成立开始就具有经济互助性。拥有一定组织架构，成员享有一定权利，同时负有一定责任。
二、一般成立合作社应具备的条件：
合作社成立有5名符合规定的成员即可(80%必须是农民);有合作社法的章程、有符合章程规定的成员出资，就可以去工商部门去申请合作社了。
三、申报之前应该准备的材料：
(一)预选合作社名称2个。
(二)全体设立人签名。
(三)设立大会纪要。
(四)章程(提交资料之前需要提供公司章程)。
(五)确定法定代表人,理事长,理事会人员,会计人员(需要有资质证书),出纳等人员名单。
(六)成立专业合作社共计多少户,(如：收集100户的户口本原件及复印件各一份,理事人员身份证复印件一份)，并且每户户主复印件上签名。签字：此复印件与原件一致。
(七)全体农户出资额人员名单。(50万或是80万)出资额的多少各个地方规定各不相同。
(八)住所使用证明(合作社办公地点)。
(九)指定代表或者委托人。(如：委托人杨XX)，工商局有表格。
(十)业务范围涉及前置许可的文件。
注：提前自己准备1、5、6、8条。
四、 合作社的申报流程：
(一)发起筹备;
1、成立筹备委员会，制定筹备工作方案。
2、由发起人拟定社名，确立业务范围。
3、准备发起申请书。
(二)制定章程;
申请人接到主管部门准予组建的批复公文后，应即时召开筹委会，吸纳会员，参照有关示范章程拟定组织章程及业务计划草案。
(三)申请批准;
向工商管理部门和有关业务管理部门申报批准，以便合作社依法取得法人地位，也便于与主管部门加强联系，加强业务指导和管理。
(四)召开成立大会;
在上述各项筹备工作任务完成后，可呈请当地合作社主管部门派员出席指导，并于合作社成立7日前，通知社员参加大会。
(五)组建工作机构;
1、召开工作会议，成立办事机构。
2、聘任办事机构业务部门负责人，业务量小的合作社，由理事长直接聘任，设置总经理的由总经理聘任部门负责人。
3、召开业务会议，由理事长或总经理主持，有关业务部门参加讨论研究工作计划，布置和开展合作社业务工作。
五、合作社的扶持政策：
税收优惠政策、金融支持政策、财政扶持政策、涉农项目支持政策、农产品流通政策、人才支持政策等都是针对合作社优惠。
六、申办合作社有哪些好处：
给农民带来的好处：
(一) 能够提高农民的市场竞争能力和谈判地位 。
(二) 能够便于农民施行标准化生产，保证农产品质量安全，提高产品品质。
(三) 让农民享受更广泛优质的技术服务。
(四)便于农民更直接有效的享受国家对农业农村农民的扶持政策。
七、合作社从那可以赚得钱:
“聚钱、聚人、聚地”生产类的合作社以生产资料和最终产品销售赚钱，服务类合作社挣取的是服务费，还有合作社内部资金互助。
资金互助资金一般从这方面来：一是社员，二是投资方，三是发起人投入，还有银行投资、保险!前三种是比较普及的方法。
合作社四大运营模式
一、土地合作社模式
所谓土地合作社，就是在保持农村集体经济的基础上，农民自愿将土地入股合作社，合作社统一经营合作土地，比如出租或者自营。农民由原来的自耕自种的“小地主”，转变为收取红利的“股东”，不再参与农业生产与经营。形象地说就是：“土地变股权，农民当股东，有地不种地，收益靠分红。
土地合作社在我国目前的实践中还不是主流，一方面是因为大部分农业人口虽然不再从事农业生产，但依然把土地作为自己最后的保障，不放心把土地交给别人使用;另一方面，经营土地的方式方法需要进一步创新，不断提高土地的经济效益，以吸引更多的农户参与到土地合作社的运营中。
二、土地“托儿所”
土地“托儿所”，其实指的就是土地托管。没有精力和时间经营农业生产的农户，可以通过加入合作社，享受到合作社高效低廉的生产服务，比如耕地、播种、施肥、打药、浇水、收割等。如果仅仅购买一部分服务，就是“半托”式的合作社;如果全部托付给合作社打理，最后只管收获装在袋子里的粮食，这种就叫做“全托”式的合作社。土地托管的本质其实就是土地经营权还在农户手上，合作社为农户“打工”，挣的是服务费。
土地托管比较适合当下的中国农业现状，农村里留下种地的大都是“老人”、“小孩”，年轻力壮的都出去打工了。但家里的地不能让它闲着，土地托管刚好解决了这一问题。使用这种模式的地区一般人均土地面积较小，或者比较贫瘠，或者是经济效益小，以至于专门从事农业的农民比较少，正需要合作社提供土地托管的服务。
三、类似于“家庭农场”的模式
这类合作社不像传统意义上的合作社，它的特点是从政府或者村委会等机构手上，流转成千上万亩土地，理事长其实就是这一大片土地的“大地主”，但这个“大地主”不打算自己一个人经营这些土地，他想拉更多的人进来跟他共同来参与这件事，他想干的不是家庭农场，而是合作社，于是再发动一些小的农户加入到他注册的合作社，自己雇佣一部分农业工人到自己的土地上工作，其他农户自己干自己的。这种一个人“一股独大”的合作社，其实是“异化”了的合作社，本质上来说它是一个家庭农场或者专业大户。
这种合作社的来头一般比较大，一般与政府有着密切的关系。但它在经营上具有较大的风险，几千亩上万亩的`土地经营，任何一个小的决策失误都会造成巨大的风险，更何况农业本身就具有很大的风险。合作社本质来说是带动农户进入市场的平台，如此“大地主”类型的合作社根本带动不了多少农户，顶多是能创造一些农业工人的岗位。
四、“生产在家，服务在社”的模式
这类合作社是比较普遍意义上的合作社。同类农产品的生产者，比如种桃、种苹果、种水稻的农户，数量比较多，而且每户种植的面积也相差不大，大家都是自己亲自参与农业生产，都有着基本相同的服务需求。合作社把大家组织起来，为社员提供农资、生产、加工、销售等一系列服务。大家“拧成一股绳，抱团闯市场”，对内实行民主管理，对外用一个声音说话，提高市场话语权。
这类合作社是真正意思上的合作社，真正把弱者联合起来，合作社的经营目标是实现一个个小农户的集体利益，真正发挥出组织引领的模范带头作用。
农业合作社五大盈利诀窍
一靠政策补贴
农业在全世界都是政策性行业，农业的低效性和基础性决定了国家必须要给予支持和补贴。我们干农业，其实也是在位国家做贡献，不能忘记了自己的辛苦，如果达到了政府补贴的条件，要尽量想办法拿到!
二靠品牌打造
农业产品的同质性，使很多农产品难以实现差异化，难以获得较高的附加值。打造农产品品牌是突出重围的，卖的好价格的一条有效路径。
三靠土地运营
在我国土地价格一般水平还是比较高，处理好土地投资问题是很多农业项目能否盈利的关键。到底应该采取土地托管、土地入股、还是土地流转的方式，都是值得我们思考的问题。
四靠社员服务
合作社想要盈利，做好各项服务其实可以获得一些收益。服务项目可以包括农业服务、生活服务等。
五靠金融互助
在日本、韩国、台湾，合作社盈利的最主要渠道是农村金融业务。利用农民自己的钱，做好产业，服务成员，是国际上已经证明了的运营模式。
2017年农业合作社最新政策，以及国家扶持合作社重点领域
1、税收优惠政策
对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品，免征增值税;一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农产品，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额;对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税;对农民专业合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同，免征印花税。
2、金融支持政策
把农民专业合作社全部纳入农村信用评定范围;加大信贷支持力度，重点支持产业基础牢、经营规模大、品牌效应高、服务能力强、带动农户多、规范管理好、信用记录良的农民专业合作社;支持和鼓励农村合作金融机构创新金融产品，改进服务方式;鼓励有条件的农民专业合作社发展信用合作。
3、财政扶持政策
2003年到2010年，中央财政累计安排专项资金超过18亿元，主要用于扶持农民专业合作社增强服务功能和自我发展能力。农机购置补贴财政专项对农民专业合作社优先予以安排。
4、涉农项目支持政策
目前，农业部蔬菜园艺作物标准园创建、畜禽规模化养殖场(小区)、水产健康养殖示范场创建、新一轮“菜蓝子”工程、粮食高产创建、标准化示范项目、国家农业综合开发项目等相关涉农项目，均已开始委托有条件的有关农民专业合作社承担。2017年，合作社将承担更多申报项目功能。
5、农产品流通政策
鼓励和引导合作社与城市大型连锁超市、高校食堂、农资生产企业等各类市场主体实现产(供)销衔接。
6、人才支持政策
从2011年起组织实施现代农业人才支撑计划，每年培养1500名合作社带头人。继续把农民专业合作社人才培训纳入“阳光工程”，重点培训合作社带头人、财会人员和基层合作社辅导员。鼓励大学生村官参与、领办合作社。
农业部(各县市的农业局或者农委)
支持范围：
重点扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等种类)，适当兼顾果、茶，每个设施基地200亩以上(设施内面积，下同)，每个露地基地1000亩以上。
资金补助数额：
5000元/亩，不超过300万。
支持范围：
选择国家新增千亿斤粮食生产能力规划确定的800个产粮大县(场)以外的国家现代农业示范区建设旱涝保收标准农田示范项目。
资金补助数额：
600元/亩，单项不超过10000亩。
支持范围：
从事蔬菜集约化育苗3年以上、已有年培育蔬菜优质适龄壮苗500万株以上能力，近3年内未出现假劣种苗问题。
资金补助数额：
中央资金500万内。
申请申报时间：
5～6月。
支持范围：
种植、养殖基地和设施农业项目;棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目;储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。
资金补助数额：
80～160万元。
申请申报时间：
3月。
科技厅、科委(一般要求有科技成果)
支持范围：
现代种业、食品加工、饲料、生物农药、农业机械装备、生物质利用与生物能源、林产加工、乡村环保、乡村物流等涉农产业的重大技术成果转化。
资金补助数额：
100～300万元。
申请申报时间：
4月。
项目申报受理单位：财政部
支持范围：
农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系等公益性项目建设，以及新产品新技术推广应用、农产品精深加工等。
支持范围：
资金补助数额：
50～150万。
项目申报受理单位：
支持范围：
重点扶持农户和农民专业合作社建设马铃薯贮藏窖、果蔬通风库、冷藏库和烘干房等产地初加工设施。
资金补助数额：
先建后补，视具体情况。
项目申报受理单位：
项目名称：新网工程
支持范围：
农副产品及农资配送中心、连锁经营网点、批发交易市场改造;农副产品冷链物流系统改造;农副产品及农资市场信息收集与发布、农化服务体系、质量安全服务体系等公益性服务项目。
资金补助数额：
200～400万元。
项目申报受理单位：国家扶贫办
项目名称：扶贫项目
项目申报受理单位：农业综合开发办公室
支持范围：
优质高产粮食生产基地、名特优新经济作物(或林果业)规模种植基地、粮食等农产品精深加工和冷链物流、生态观光休闲农业等各类功能区。
支持范围：
粮食主产区，灌区位于或跨越农业综合开发县(市、区)，灌溉面积为5～30万亩。
资金补助数额：
单个项目的总费用不超过2000万元。
支持范围：
种植、养殖基地和设施农业项目;棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目;储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。
支持范围：
品种具有明显的比较优势、特色优势和出口优势。具有良好的经济效益，且辐射带动能力强，促进周边群众增收作用显著。
资金补助数额：
150万元。
申请申报时间：
6～8月。
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国家对农村的政策有：
1.扶持农民专业合作社和龙头企业发展。加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动。加强合作社人员培训，各级财政给予经费支持。将合作社纳入税务登记系统，免收税务登记工本费。尽快制定金融支持合作社、有条件的合作社承担国家涉农项目的具体办法。
2.推进城乡经济社会发展一体化。加快农村社会事业发展。建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村**放映、农家书屋等重点文化惠民工程。
3. 加快农村基础设施建设。农民工技能培训。有条件的地方可将失去工作的农民工纳入相关就业政策支持范围。落实农民工返乡创业扶持政策，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持。保障返乡农民工的合法土地承包权益，对生活无着的返乡农民工要提供临时救助或纳入农村低保。
4. 推进农村综合改革。按照着力增强社会管理和公共服务职能、到2012年基本完成改革任务的要求，继续推进乡镇机构改革。推进“乡财县管”改革，加强县乡财政对涉农资金的监管。力争用3年左右时间，逐步建立资金稳定、管理规范、保障有力的村级组织运转经费保障机制。
5.增强县域经济发展活力。调整财政收入分配格局，增加对县乡财政的一般性转移支付，逐步提高县级财政在省以下财力分配中的比重，探索建立县乡财政基本财力保障制度。
6.积极开拓农村市场。支持流通企业与生产企业合作建立区域性农村商品采购联盟，用现代流通方式建设和改造农村日用消费品流通网络，扩大“农家店”覆盖范围，重点提高配送率和统一结算率，改善农村消费环境。
7.完善国家扶贫战略和政策体系。坚持开发式扶贫方针，制定农村最低生活保障制度与扶贫开发有效衔接办法。实行新的扶贫标准，对农村没有解决温饱的贫困人口、低收入人口全面实施扶贫政策，尽快稳定解决温饱并实现脱贫致富，重点提高农村贫困人口的自我发展能力。
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