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法律分析：1.从事养殖生产的，应当向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请，并提交以下材料：
（1）养殖证申请表；
（2）公民个人身份证明、法人或其他组织资格证明、法定代表人或者主要负责人的身份证明；
（3）依法应当提交的其他证明材料。
2.县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当在受理后15个工作日内对申请材料进行书面审查和实地核查。符合规定的，应当将申请在水域、滩涂所在地进行公示，公示期为10日；不符合规定的，书面通知申请人。
3.公示期满后，符合下列条件的，县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当报请同级人民政府核发养殖证，并将养殖证载明事项载入登记簿：
（1）水域、滩涂依法可以用于养殖生产；
（2）证明材料合法有效；
（3）无权属争议。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》
第十七条 土地利用总体规划按照下列原则编制：
（一）落实国土空间开发保护要求，严格土地用途管制；
（二）严格保护永久基本农田，严格控制非农业建设占用农用地；
（三）提高土地节约集约利用水平；
（四）统筹安排城乡生产、生活、生态用地，满足乡村产业和基础设施用地合理需求，促进城乡融合发展；
（五）保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；
（六）占用耕地与开发复垦耕地数量平衡、质量相当。
第三十七条 非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。
禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。
禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
《中华人民共和国渔业法》 第十一条 国家对水域利用进行统一规划，确定可以用于养殖业的水域和滩涂。单位和个人使用国家规划确定用于养殖业的全民所有的水域、滩涂的，使用者应当向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请，由本级人民政府核发养殖证，许可其使用该水域、滩涂从事养殖生产。核发养殖证的具体办法由国务院规定。
集体所有的或者全民所有由农业集体经济组织使用的水域、滩涂，可以由个人或者集体承包，从事养殖生产。
需要以下证件：
1、《野生动物驯养繁殖许可证》：首先我们要知道，青蛙现在属于保护动物，所以你首先需要到当地林业部门申请办理《野生动物驯养繁殖许可证》，这个证书只有省级林业部门有权利批准，所以老张建议你先办这个，一般要求缴纳保证金几万元的。
2、《营业执照》：盈利为目的的养殖，所以你就必须办理营业执照，去当地工商部门办理就可以了。
3、《动物防疫合格证》：有了这个证书你养的东西才能流进市场，代表着养殖的过程符合标准防疫流程，代表生产健康，一般去当地畜牧主管那里申请办理就可以了。
4、《养殖证》：国家要求水养的必须办理的一个证件，其他就不多做解释了，这个到当地农业部门去申请办理就可以了，也不算难办理。
5、《畜牧兽医资格证》：这个按规定是必须要有专业兽医资质的人在你养殖场的，但是前期一般找个外边具备该资质的兽医商量一下，达成合作关系一般就可以了。
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