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“非粮化”说得简单直白点就是耕地除了粮食作物外，禁止种植其他作物。对于耕地能不能种植“非粮化”作物，有明确规定是不能！并且在抓紧促进阶段。
近日湖南的一位农民自承包地种植了1.5亩生姜，却还没成熟就被有关部门的人们铲掉了，此事引发广泛关注后，很多网友将之与最近引发舆论热议的“农管”执法联系起来。
这件事情背后暴露的是近年来全国治理耕地“非农化”“非粮化”面临的多重困境。关于“非粮化”，严格地细化了粮食种植的政策，特指小麦、水稻和玉米这三大主粮以外的种植，也就是说土地在确保这几大主粮的种植面积后，才能种植棉花、大豆、花生或其它杂粮和经济作物，不可以用来种树、挖塘、建厂房、养殖设施等非粮食作物。
近些年来越多越多农民进城打工，尤其是年轻一辈，在农村几乎看不到务农的，老一辈大多是在家帮忙照看孩子，会下地劳作的也不多了，毕竟外出打工比在家种地赚得要多，而且不用面朝黄土背朝天的，因此导致耕地出现荒废的情况越来越严重。
一些大规模流转的农村耕地改种非粮作物，如果不加以阻止及时纠正过来，粮食产量肯定会出现下降，而粮食对于我们而言有多重要，这一点不必我啰嗦了吧。
为了有效保护耕地面积，2020年，国务院办公厅先后发布《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》和《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》这成为近年来地方政府主管部门治理耕地“非农化”“非粮化”的主要依据，但二者所指向的问题有所差异。
防止耕地“非粮化”比制止耕地“非农化”的工作更为细致、深入，并且对不同等级耕地所种植作物的优先顺序做出了规定。
根据我国的相关法律法规，禁止的“非农化”“非粮化”行为包括：
1、耕地
《中华人民共和国土地管理法》第三十七条和三十八条：禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土；禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。
2、永久基本农田
《中华人民共和国土地管理法》第三十七条：禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
《基本农田保护条例》第十七条：禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。
那么耕地上种植什么呢？对永久基本农田的要求是：主要用来种植粮食作物，特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。如果现在种植的是棉、油、糖、蔬菜等非粮食作物的，可以维持不变。
对一般耕地的要求是：主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产；在不破坏耕地耕作层且不造成耕地地类改变的前提下，可以适度种植其他农作物。
所以1.5亩全部种植生姜是违反了相关规定的，不过在农村的很多地方都存在这种现象，就拿我的老家来说好了，很多人都在自家的耕田上种了藿香树。而永久基本农田被一个老板集中承包去种植了，去年种植水稻收割后，今年改为了种植毛豆，我在五一回家过节的时候发现村里面很多人都去摘毛豆了，一问才知道老板在雇佣“临时工人”呢，连小孩子都去帮忙摘了。
按照0.6元一斤的价格回收，有些毛豆的成熟度还不够就摘了，原因是村支书和有关部门来下达“命令”了，要求尽快处理重新种植水稻，后面承包老板去协商争取了一些时间，把能摘的毛豆都摘了，实在不能摘的再等个把星期是极限了，自己不处理相关部门会安排直接铲除，现在全部清理掉又准备种水稻了。
粮食等农产品是国民经济健康发展的重要基础，同时也是社会和谐稳定的基石。稳定粮食生产，把饭碗牢牢端在自己手里，是我们国家农业发展的重要方向和目标。特别是近年来，国际农产品市场供给不确定性增加，稳定粮食生产的重要性更为凸显，所以我们不能随意违反政策规定不能“乱来”哦！
要想治理耕地“非粮化”的痛点，个人觉得应该给大家进行普及，做大家的思想工作，让大家逐渐培养这个意识，例如充分利用起村里面的“大喇叭”，定时定点播放相关的规定要求，村里面的公告栏粘贴相关告示，村长或者村干部召集村民开会，明确告知大家该如何做，不让任何人企图“装傻充愣”。
问题一：一般耕地，可以建养殖场吗？ 您好，一般都是可以的，如果您的当地有限制就不好说了，不过可以搭个简易棚和场地围栏，只要不建永久房屋就没事，希望能帮到您，祝您生活愉快！
问题二：农民可以在自己的耕地 建造养殖场吗 看当地的政策吧，我在广西，我们这农民在自己的地里建养殖场的话，只要不是基本农田就没有问题，甚至都不用审批。
问题三：在耕地上建房办养殖场合法吗 不合法，按规定基本农田是不允许搞养殖的，如果不是基本农田也不是养殖用地的话，如果想养殖需要咨询村委会和乡农委，是否可以养殖和建设养殖房屋。
问题四：农民在自己的承包的耕地上建养殖场可不可以？？？如果不可以怎样才能有获得建养殖场的土地？？？ 不可以，因为耕地的性质是不能随便改变的。到国土局办理土地使用权变更手续备案
问题五：在自己家的农耕地上能不能建养殖场 按现在的土地政策是不成的，如果想盖要经过县级以上农业部认定，而且当地土地总站认可。实际上基本农田使用要报国务院，一般农田要报省级以上部门。很高兴回答你的问题。
问题六：农村宅基地可以建养殖场吗 注意办理顺序（不然会多走很多路） 第一步：先打中国到当地的国土资源局，咨询办理养殖场对土地的使用要求。（我国国家的土地是有很多性质的，比如村里分配的地，你造了房子，但性质可能是耕地，没人举报是不管的，但建养殖场就需要商业用地等诸如此类的要求才能办理。）同时顺便对你自己的地块办理土地使用证。 为什么先明确土地顺序呢？就是因为土地性质的原因，如果许可证和注册都下来了，到土地性质不过关，不是换块地这么简单。按照程序是重新申请一遍。白白浪费前面的时间。所以先明确自家土地的性质和证件放在第一步。如果咨询结果明确不能使用，就直接考虑换块土地使用。 第二步；在确认土地可以使用的情况下，再向相关部门申请养殖许可证，卫生许可证，排污许可证等各种证件。同时根据要求进行前期的一些硬件建设。 第三步：证件完善，环保消防排污等检测合格，可向工商申请注册（也可以先申请注册再通过检测），这里的前后顺序，只要咨询当地工商管理机构就可以了 来自：求助得到的回
问题七：我想在耕地上建养殖场可以吗 需要什么手续国家支 现在自家的耕地里建设养殖场，首先需要提出申请，进行审批。
《全国土地分类》和《关于养殖占地如何处理的请示》规定：养殖用地属于农业用地，其上建造养殖用房不属于改变土地用途的行为，占用基本农田以外的耕地从事养殖业不再按照建设用地或者临时用地进行审批。应当充分尊重土地承包人的生产经营自 *** ，只要不破坏耕地的耕作层，不破坏耕种植条件，土地承包人可以自主决定将耕地用于养殖业。
畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地，按照农用地管理，不需办理农用地转用审批手续；管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施，属于永久性建（构）筑物，其用地比照农村集体建设用地管理，需依法办理农用地转用审批手续。”
问题八：农民在自己的承包地上建养殖场可不可以？？？ 你的问题中的“承包”有两种可能。一种是属于“农村土地承包责任制”中的“承包”，你拥有土地承包经营权。如果属于此种情况，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第17条规定：“承包方承担下列义务：（一）维持土地的农业用途，不得用于非农建设；（二）依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害；（三）法律、行政法规规定的其他义务。”你可以在承包地上建养殖场（养殖业属于农业），但是前提条件是不能给土地造成永久性损害。
第二种是属于你转包（或者说是承包）的他人的土地使用权，这种情况属于土地承包经营权的流转。如果属于此种情况，那么就应该根据你和对方的合同办。如果合同没有明确规定，可以参照上一种情况。
问题九：农民可以在自家土地上建养殖场吗 基本农田不可以，其它农业用地需要办理农用地转用审批手续。
土地管理法
第四十四条 建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
省、自治区、直辖市人民 *** 批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民 *** 批准。
本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民 *** 批准。
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