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法律分析：养殖业可以占用耕地，只要不破坏耕地的耕作层，不破坏耕种植条件，不占用基本农田，土地承包人可以自主决定将耕地用于养殖业。养殖用地属于农业用地，其上建造养殖用房不属于改变土地用途的行为。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第四十二条 国家鼓励土地整理。县、乡镇人民政府应当组织农村集体经济组织，按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。地方各级人民政府应当采取措施，改造中、低产田，整治闲散地和废弃地
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