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今年315晚，湖南省岳阳市君山区、华容县多家企业加工“土坑酸菜”引发关注。 随后，当地市场监管部门开始全面整改，相关企业均在第一时间立案查处。 目前，已有3家企业被出具行政处罚书，共计罚款333万元。
近日，湖南岳阳华容县出台“土窖”整治方案，全面关停“土窖”盐池，计划动态通关3年。 为了规范发展，华容县制定了芥菜产业发展规划，计划3年新建标准腌制池30万立方米，并通过财政补贴予以补助。
对于建设标准化腌制池，当地企业和农户认为这将是利好，特别是政府财政补贴将大大缓解一些压力，有利于产业的进一步发展。
停止“土藏”腌制池
今年315晚，湖南省岳阳市君山区、华容县多家企业收购、加工“土坑酸菜”，部分企业透露为多家方便面企业生产酸菜包。
据介绍，“土坑”盐渍化是湖南岳阳地区常见的制作工艺，当地称“土窖”。 每年初春芥菜熟的时候，人们把从地上捞出来的芥菜倒入土坑里，加水、盐等裹上薄膜，盖上土直接腌制。
事件发生两个月后，当地政府全面停止了“土藏”腌制池。
5月17日，华容县发布《华容县酸菜“土窖”专项整治工作方案》，称将对现有“土窖”盐池进行专项整治，将闲置的“土窖”及时回填，杜绝新增“土窖”，“种菜填窖、补窖”
华容县成立华容芥菜“土窖”盐渍化整治专项行动专案组，由副县长牵头，县农业农村局、蔬菜产业发展中心具体负责，有关部门和各乡镇人民政府负责成员，专职负责“土窖”盐渍化整治。
具体来说，华容县将严格控制现有的“土窖”盐渍池。 对盐渍化后的“土窖”，按照“四对一”，即一个盐池由乡镇监管人员、市监管人员、农业综合服务中心监管人员和村级监管人员共同监管，实行“做饭”时监管和“做饭”后质量控制“种菜”时，村级监管责任人要现场监管，严格按照开设地下室种菜规范流程和检验标准，做到先验后收，对检验不合格的规范化销毁，不发生食品安全卫生问题。 “种菜”后要科学处理污水，覆土回填。
华容县政府计划在2024年9月底前，全面规范回填库存“土窖”，同时有序推进“土窖”酸菜处置。 到2022年底，完成库存“窖”酸菜30%以上处置； 2023年底前完成处理库存“土窖”酸菜80%以上； 2024年6月底前，完成所有存量“土窖”酸菜处置。
5月20日，华容县芥菜种植户吴江元告诉新京报记者，当地已经开始“土窖”回填工作，由政府相关负责监督，农户自己负责“土窖”回填。 “今后一定会一步一步地进行‘回填’。 这对芥末产业的发展也是好事”
三年建设30万立方米标准盐池
全面停用“土窖”盐池后，全国芥菜产量最大、年加产值23亿多元的华容县，将如何进一步发展芥菜加工产业？ 制作标准化的腌制池和药物。
华容县于5月17日发布《华容县人民政府关于加快华容芥菜产业高质量发展的意见》 (以下简称《意见》 )，计划到2024年底全面实现商品化腌制标准化。 加大支持力度，以加工企业、新型经营主体、国有企业为主体新建标准盐渍池30万立方米以上，切实提高芥菜盐渍质量。
华容县政府网站发布的《华容县人民政府关于加快华容芥菜产业高质量发展的意见》。
5月20日，华容县一位政府工作人员向新京报记者透露，多家企业目前已开始建设标准化腌制池。 农户和合作社也可以申请建设腌制池。 华容县一芥加工厂负责人徐克辉也对新京报记者表示，目前全县大部分企业都在建设标准化腌制池。 也听说过政府也在建设公共标准化腌制池，出租给农家和企业使用。
华容县政府还同时下发了《华容芥菜原料标准腌制池建设三年实施方案（2022-2024年）》 (以下简称《实施方案》 )，要求县域加工企业和国有企业原则上采用工厂化集中建设方式建塘。 其中，企业集中游泳池点规模在5000立方米以上，新型经营主体、村集体经济组织的游泳池点规模在1000立方米以上。
上述方案还对腌制池的具体规格制定了标准。 如腌制池以钢筋混凝土结构为主体，国有企业和加工企业建设腌制池的标准要求以5米5米4米(容量100立方米)为主。 新的经营主体为盐池深2.5米-4米，长度和宽度可根据实际情况进行调整。 水池顶板应采用混凝土结构或钢结构全面覆盖，顶板高度不小于5米； 腌制区内还配备了循环道路，道路宽度在4.5米以上，根据需要可以配备英镑设施等。
并提出标准池体和配套必须符合环境保护要求，配套建设环境保护设施，治理好生产废水。 建设池点应当落实安全生产配套设施，严格有限空间操作规程，实现过程可视管理等措施。
华容政府上述工作人员也对新京报记者表示，省市各级质监部门调查后，下发了(标准盐池)行业标准，此次标准盐池的相关数据、规模均按照行业标准制定。
财政补贴提高信心
是为了鼓励建设标准化腌制池的积极性，促进芥末产业的发展。 根据《意见》，对相应建设主体进行财政奖补，标准盐池(含盐池、天花板和配套)建设2022年400元/立方米，2023年300元/立方米，2024年200元/立方米标准奖
华容政府上述工作人员告诉新京报记者，企业或种植户建设标准化腌制池时，部分费用由政府出资补助，另一部分费用由企业、合作社或种植户承担。 “在财政方面，政府将拿出2亿财政资金(建设标准化腌制池)，3年内将其改造完毕。 基本上制作腌制池的费用的一半由政府补助。 ”
作为芥末加工厂的负责人，徐克辉也向新京报记者证实了这一点。 他说，企业建设标准化腌制池时，政府可以补贴一半的钱，大大缓解企业的部分压力。 “政府补贴减半，标准化腌制池的成本将下降。 这对中小企业来说是很大的力量。 ”
华容县芥末加工厂最近建成的标准化腌制池。 回答者供图
种植户吴江元认为，从长远看，标准化腌制池有利于芥菜良性产业，对农户来说收益也更客观。 如果政府有一些资金补贴，种植户们将乐于建设标准化腌制池，未来将形成良性循环。
华容县对“三年新建标准盐池30万立方米”的规划充满信心。 根据上述《实施方案》，这项任务分三年实施： 2022年建设16万立方米，2023年建设10万立方米，2024年建设4万立方米。 “其中，2022年池塘建设任务为16万立方米，县域加工企业新建腌制池塘6万立方米。 新的经营主体、村集体经济组织新建腌制池4万立方米； 国有企业新投资扩建腌制池6万立方米。 ”
执法将“土坑酸菜”推出“坑”
为了推动芥末产业的规范化发展，华容县当地在全面整治过程中，执法力度也在不断加强。
315晚会曝光“土坑酸菜”内幕后，湖南多个监管部门联合行动，第一时间赶赴各大工厂进行执法检查。 涉事企业湖南插旗菜业有限公司(以下简称“插旗菜业”)、湖南锦瑞食品有限公司(以下简称“锦瑞食品”)、岳阳市君山区雅园酱菜食品厂、坛俬食品有限公司、岳阳市君山区海霞酱菜厂均被第一时间停产调查。 截至目前，已有3家涉企受到行政处罚，共计罚款333万元。
4月20日，湖南岳阳市君山区人民政府公布行政处罚书。 因未按规定实施生产过程控制要求、虚假商业宣传等问题，岳阳市君山区雅园酱菜食品厂被岳阳市君山区市场监督管理局罚款55万元，吊销食品生产许可证。
同日，湖南岳阳市君山区人民政府公布了对湖南坛人气食品有限公司的行政处罚书。 因涉嫌生产经营的食品中钠含量超过标签标识含量，食品标签含有虚假内容，未按规定实施生产经营过程控制的行为，最终坛人气公司被君山区市场监督管理局罚款77.58万元，没收违法所得0.421万元
此外，湖南省华容县市场监督管理局4月8日表示，对锦瑞食品出具行政处罚书显示，该公司因食品安全风险停产，将对企业法定代表人、生产厂长处以罚款200万元。
华容县在上述《意见》中提出，全县要健全芥菜产业监管体系。 加强科研院所合作，完善华容芥末行业标准，实现芥末产业标准体系全覆盖。 建立可追溯体系，加快知识监管平台建设，逐步实现全过程全过程监管。 健全部门协同、各职能无缝监管体系，实现从原料种植到成品生产全过程有效监管。
5月20日，上述华容县政府工作人员告诉新京报记者，目前华容县全境32家停产的芥末加工企业，已有11家企业活动复工。
北京新闻记者刘欢
编辑祝凤岚
校对柳宝庆
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