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——扎尔特旗马拉沁艾力养牛专业合作社组织分散养殖的牧民，引导牧民从粗放型养殖转向生态型养殖，提高产业效益，改善牧区生态环境。 集“饲草栽培肉牛养殖屠宰加工销售服务”为一体的全产业链模式，将行业利润牢牢锁定在合作社内部，为推动牧民增收致富奠定了坚实基础。 共建牧民之家共创财富扎尔特旗马拉萨姆艾莉养牛专业合作社
扎特旗马拉沁艾力养牛专业合作社成立于2014年1月9日，位于内蒙古自治区通辽市的扎特旗巴彦塔拉苏木东萨拉坎查(蒙语称乡镇为“苏木”，村为“苏木”)，合作社名为“牧民之家”。 经过5年的发展，合作社成功建立了从牧场到餐桌的完整产业链，实现了全过程的食品安全管理，促进了当地生态环境的改善，并使整个察合台脱贫致富。 截至2018年底，合作社成员207人，总资产达4300万元，五年来共分红620万元，扭蛋农牧民人均增收6400元。 合作社有效提高牧区综合生产能力，提升当地特色农产品市场竞争力，为区域农牧业产业化发展提供了典型和示范。
一、统一，克服粗放经营的诸多弊端
过去，整个堪察加农牧民都以饲养母牛、自己养育母牛为主要生活。 90%以上为零星散养，饲养管理方式落后，缺乏优质饲料，饲料配比不科学，园区建设改造滞后，牧区动物防疫基础设施不完善，畜禽防疫难度大，牧民承受风险大，损失高； 生产、供应、销售、加工发展滞后，牧民只能做活牛交易。 肉牛以活牲畜出口，活牛屠宰上市多，产业链短，产品附加值低，分散的养殖户处于价值链的最低端。
为了破除粗放型养殖模式弊端，合作社组织牧民，引导牧民走生态型养殖之路，实行集中管理和分散经营有机结合，统筹肥育全环节，统一原料生产和供应，统一产品加工和销售，形成“种、养、加、销”一体化的生态型养殖模式与传统粗放散养模式相比，生态型养殖模式下牧民每饲养一头牛利润增加约2400元。
表1.2种养殖模式比较
在生态养殖的基础上，合作社大力推广优质肉牛杂交技术，引进人工授精和胚胎移植等改良技术，加快提高肉牛生产质量的协同效应。 合作社严格遵守休牧轮牧放牧方式，有效恢复草原植被，改善草原生态，促进防灾减灾，推动畜牧业生产方式转变，草原退化状况好转。
二、发展，打造从牧场到餐桌的全产业链
经过多年探索，合作社发展了“养牛屠宰加工销售”为一体的全产业链模式(图1 )。
(一)饲草栽培。 合作社成立了天然牧场，在肥料、饲草、栽培等全环节推进生态有机化，保证了绿色、健康、营养、安全的好牛肉生产。 为此，合作社将加强饲料栽培全过程管理，统筹备耕、栽培供肥、技术指导、栽培统一、检验统一、收获统一、运输集中，为成员提供全过程技术指导培训。
(二)肉牛饲养。 合作社成员应当配以山地草原纯天然无污染牧草和自种青饲料、苜蓿草、玉米，为肉牛提供高质量的营养来源。 在天然牧场、3000亩人工种植优质苜蓿草面积、4000亩青饲料种植和4800平方米高标准牛舍的硬件支撑下，犊牛经过哺乳期、健胃期、生长期、稳定的调理期，18个月左右即可长到1300斤左右。
(三)屠宰加工。 合作社统一收购成员养殖的肉牛，将出厂的牛统一屠宰排酸、分批灭菌、打包发送，提供免费加工熟食服务。
(四)统包销售。 为了开拓市场，扩大销售网络，合作社统一生产加工，统一商标品牌，统一包装销售。 线上下单、线上消费是目前合作社的主要销售模式，合作社现有直营店6家，多家加盟店分布在呼和浩特市、烟台、宁波、长春、北京等地。 线上销售主要通过京东和淘宝网进行。
图1 .全产业链模式
全产业链模式有效提高了牧区养牛产业的综合效益。 架子牛从采购到出厂，通过肉品加工销售环节，提高了牛肉产品的经济效益，按每头牛500斤的出厂率计算，屠宰加工可实现盈利8000—10000元。 合作社发展模式吸引了各地区农牧民代表团、高校师生团和韩国、蒙古国等地区养殖户共3万多人前来参观。
三、管好，实现“民有、民享、民益”
(一)坚持“三会”治理结构。 扎特旗马拉沁艾力养牛专业合作社严格执行成员地位平等、报名入职、下班自由、民主管理、民主决策、民主监督的社会运行原则，落实“三会”制度。 现任理事会11名，监事会7名，23名成员代表。 每年召开全体成员大会1次、理事会2次、监事会1次。
合作社设立常务理事会，由1名理事长和2名副理事长组成。 合作社设有鲁北分社、办公室、财务部、生产部、销售部和种植基地，共有员工46人(其中成员11人)。 吴云波理事长兼任总经理，负责合作社的生产经营，对理事会负责。
(二)坚持财务公开透明。 合作社坚持社务公开、财务公开，严格执行财务会计管理制度，加强合作社内部财务规范化管理。 具体管理制度如下：
1 .合作社经费全部由成员大会通过、理事会统一管理，具体由理事长、财务理事长统一管理。
2 .资金支出不论大小，均应向理事会提出申请，由理事长、财务理事长批准。 会计负责人公开当月的账簿、账簿日清月结。
3 .财务人员要认真审核各项财务收支凭证，对不符合财务制度规定的款项有权拒绝受理，任何人不得刁难、阻挠。
4 .报销单据由专人签字，董事长签字后，会计方可办理有关手续。 否则，将严格追究财务人员的责任。
5 )财政项目经费，严格按照专项资金管理要求，专款专用，任何人不得挪用。
6 .财务理事长定期核对账目并向理事会报告。 会计应当具体和明确。 每项经费支出都要注明去向、负责人和日期。
7 .监察长应定期组织监事会人员核查决算。
8 .每年年初，财务总监根据上年度支出情况和本年度工作计划，编制经费支出预算，报理事会批准。
(三)坚持多因素出资合作。 合作社采取“股份合作”的形式，成员以现金、耕地、牛三种形式出资入股。 目前，全部嘎洒234户牧民中有207户入股，入职率达到90%以上。 合作社通过提供饲料和技术服务、代牧民养牛等方式，整合戛纳周边劳动力资源和原材料资源，辐射带动周边乡村200多名牧民。
2018年，合作社年销售收入3100万元，盈余1050万元，年末按成员出资比例向全体成员分红。 根据合作社处于发展初期阶段的实际情况，经成员大会决定，合作社提取部分风险金、发展基金、公益金，实际分红132万元。
四、富裕起来，让牧民脱贫致富
鲁特旗马拉沁艾力养牛专业合作社秉持牧民致富之路理念，瞄准扶贫对象，整合资源，实施精准扶贫，积极探索脱贫致富新路。 采取“支部合作社基地牧户”合作模式，由嘎查党支部牵头、合作社组织牵头，凝聚力量为脱贫攻坚提供良好基础。
一是就业拉动。 合作社就地转移非贫困家庭获得46个就业者，他们多为嘎查返乡农民工，通过培训参加技术岗位，平均工资4000元/月。 合作社间接带动非贫困人口165人，其中接收当地大学生12人，分别在养殖、种植、加工等环节就业，月平均工资4500元。 合作社按劳动技能分配工作，为26名贫困者提供就业岗位，其中6人常年性岗位，20人季节性岗位。 5年来，合作社为牧民就业共争取412.5万元，养殖户人均年收入在4万元以上。
二是由基地牵头。 合作社建立规模化养殖基地，为牧民提供技术培训，示范推广贫困家庭养牛。 对有劳动能力的贫困户，合作社提供就业岗位和金融担保，鼓励贫困户自主发展养牛产业。 目前合作社与贫困农户订单式合作经营3200头牛，其中2100头为合作社所有，1100头与牧民合作养殖。
三是产业支援。 对没有劳动力的贫困群体，合作社要落实产业扶贫政策做好支撑。 5年来，合作社累计资助贫困家庭大学生和入伍青年31名，救助孤寡老人6人，盖贫困家庭住房7户，累计投资扶持资金16.9万元。 根据贫困人群的分红比例，分为5种类型(表2 ) :
表2 .马拉沁艾力养牛专业合作社产业合作明细表
从——2017年开始，合作社资助贫困户132户，其中本嘎查77户利用“三至三户”扶贫资金加入合作社，苏木坳嘎查村55户利用本级财政扶贫贷款给合作社。 合作社连续五年将入股资金的15%分红给贫困户(五年后返还本金，贫困户有更新意向可更新)，合作社每年分红55.6万元，使贫困户定期稳定脱贫。
——41户贫困户出资“三至村三户”扶贫专项资金(每户8415元)，共计345015元。 合作社连续五年按每年入股资金的12%定期(一年中)保底浮动红利1009元。
——37户无劳动力贫困户连续5年加入合作社“3至3户”扶贫专项资金(每户2头母牛)，每年分一头小牛，除成本外，价值8000元。
——25户牧民连续3年贷款进入合作社，合作社贷款10万以上养殖贷款户每年分红犊牛1只，10万以下养殖贷款户两年分红犊牛1只，并每年承担贷款户农村医疗保险、住房财产保险，贷款到期偿还。
——14户无劳动力贫困户扶贫贷款出资，合作社每年按出资资金的12%担保分红，同时承担贷款到期还款，合作社还提供5万元融资担保。
资料来源：农业和农村部
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