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解决种子和耕地问题”成为2021年经济工作的八大重点之一，意义重大。 当前，春耕序幕拉开，中药种子种苗问题频发，已成为中药产业发展再次关注的热点之一。 笔者认为，国家对中药种子的立法工作已迫在眉睫。 为什么呢？
一、家种已成为中药供应的主渠道，并逐年增加
图1 )家种药材快速增长，带来种子市场繁荣
天地云图中药产业大数据平台通过统计385种常用中药材的历史生产能力，近5年国内中药材生产高速增长，2020年国内中药材生产增长放缓401.29万吨，(不含红枣251.32万吨) 虽然比2019年减少了5.57%，但仍超过了市场需求。
在此背景下，全国各地中药家庭种植生产蓬勃，生产基地已超过13800多个，中药农业合作社达到284000多个，带来了种子种苗市场的爆炸式发展。
二、中药种子种苗市场问题较多
生产过热很快就会造成种子种苗市场鱼龙混杂，主要问题如下。
2.1、市场混乱中药材市场开放后，中药材种子市场也随之开放，大部分从事中药材种子经营的个体工商户不仅冲击了国有中药材经营部的门主渠道，市场管理不善，加上国家出台了种子法，但没有出台中药材种子管理办法中药材种子市场经营混乱，中药材种子质量下降，假种、劣等种屡见不鲜，药农投诉假种、劣等种案件逐渐增多，中药材市场质量恶化
在对山西省万荣县柴胡产地的调查中，发现村里生产的柴胡竟然来源于三个品种，商品分为红柴胡、柴胡、竹叶柴胡，严重影响了药材的质量。
图2 )中药种植、养殖诈骗较多(来源：百度搜索截图)。
2.2 )价格失去控制的中药材种子经营者攫取大量药农种植中药材致富，寻求心理，价格暴涨，暴力经营。 尤其是名贵中药材，奸商通过虚假广告，宣传某中药材亩产达数万元，通过销售种子、回收种苗包等方式，欺骗广大农民高价购买种子，从中牟利。 一些动物养殖业技术门槛较高，不少养殖场“挂羊头卖狗肉”，打着人工养殖旗号，靠野生。 野生和真正的饲养源难以区分，在地方执法中留下灰色地带。
2.3 )制假销售由于中药种子市场管理不善，近年来市场上制假销售种子的现象比较严重。 例如，苋科植物胡枝子的种子作为人参种子销售时，将沙苑的种子与黄芪种子混合销售时等。 另外，药材种子生命力相对较短，许多药材种子常温保存1年以上，发芽率会大幅下降，如防风、柴胡、北沙参等。 继续销售保存时间超过1年的陈种，或者混入新品种进行销售的业者也很多。 另外，也有商家采取一定的措施后销售，比如用硫磺熏白芷陈种，用鞋油给桔梗种子上色等。
2.4 .质量差目前市面上销售的中药种子，有的是生产者自行繁殖制种，有的是商品药材作为种子，因此发芽率低，保苗率不高。 例如，药典收载北柴胡或南柴胡，而地方标准收载红柴胡、藏柴胡等多种柴胡，全国统计有25种，8变种和3变型。 这些地方的用药标准原本只在当地使用，但几年前柴胡涨价导致种子价格暴涨，不同基原的柴胡种子跨地区迁移，受到高价刺激。 在部分柴胡产区，我地平台上种植着多种不同基原柴胡，
2.5 )种性退化市场销售的家种药材种子均为农民自交种子，为采取单繁单育和纯化恢复措施，其种性退化，抗逆性差，丰产性能低； 采集的野生药材种子由于采集者提前下手，导致野生种子成熟度低、发芽率低，且采集者缺乏专业知识，将不同的野生种子混合在一起，造成物种混乱。 像川牛膝和牛膝一样，同属植物容易杂交，且种植区比较集中，如天全周边县(如宝兴县、芦山县等)川牛膝产区随时可见杂交川牛膝，纯种已不多见。
三、栽培中药，选择栽培种，必须找出基本原因，选择产地
3.1 .关注市场行情，识别种子基源
中药材是典型的经济作物，价格随市场行情波动较大，种子质量无法保证，增加了农民的种植投入和风险。
同时，中药材种子的基础来源非常重要，《中华人民共和国药典》加载的中药材品种才是我国中药正品。 但由于地方用药习惯和地方习惯品种等问题，同一种植物可能被归为不同地区的商品，同一种商品名称可能包含不同的植物，往往会出现同名异物和同名异物。 不同品种的品质不同，售价差异很大。 如甘草有红皮、黄皮、黑皮； 柴胡有北柴胡、南柴胡、三岛柴胡； 白术有传统改良的；丹参有紫皮、红皮、白花、宇航丹参等； 白芍、赤芍、牡丹品名更多，很难区分清楚。
因此，在选择种植前要时刻关注市场行情，掌握药材和种子的价格，了解药典，找出种子的基本来源，根据种植区划、土壤、气候条件选择适合本地区种植的品种，不能上当受骗，不能盲目跟风购买
3.2 )甄别产地，选择适合当地栽培的种源
地道药材的质量不仅与产地有关，还与种质有关。 不同产地的种子都是一个物种，但栽培后生长力、抗病性、抗寒力、药材质量差异较大。 因此，在春季选种时，不能盲目引进新品种，应选择适合当地气候和环境条件的物种，尽量选择当地种源。
总之，种子是农作物的命脉，购买药材种子要实地考察慎重选择，不听广告网上购买，尽量避免闪盘纠缠，选择靠谱的固定店铺购买。 大多数药材种子以新产的最好，新种子光亮、养分充足、萌发能力强。 购买时要看光泽、看断面、闻气味，必要时用水浸泡，识别新陈代谢，确保种子质量。
四、如何种种子苗好
4.1 .建立良种繁育系统中药材质量至关重要，保证家用中药材质量，一是外部因素，即选择适宜的生态条件和最佳的栽培技术措施； 二是内部因素，保持稳定的基因和优良种质。 《全国道地药材生产基地建设规划（2018-2025年）》中提出加强道地药材资源保护和生产管理，有计划地引导道地药材生产基地建设，推进标准化、规范化生产，稳步提高中药材质量。 整合不同品种、不同地区道地药材种子繁育技术规范，开展道地药材提纯复壮、繁育扩大和展示示范，提高良种(苗)供应能力。
4.2 .加强种子市场管理各级主管部门要进一步规范中药种子市场行为，完善中药种子流通体制。 逐步建立中药材种子市场公平、规范、有序的营销体系。
图3 )世界种子市场占有率，中国需要龙头企业
4.3 )组建中药种子种苗龙头企业中药品种多、粮食需求少，需要龙头企业与科研院校、科研部门对接，在产地建立相对封闭科学的种子种苗培育基地，在种植者中培育和推广纯种子。 只有经过这么多年的重整，加强中药材种子种苗质量管理，中药材源头混乱的问题才有可能好转。
4.4 )尽快制定中药种子管理法随着国家法制的不断完善，依法管理中药种子生产、经营活动迫在眉睫。 在中药种子生产、标准、经营、管理、法律责任等方面，应当单独制定中药种子发放管理法规，使中药种子生产和经营走上依法管理的轨道。
来源：天地云图中药产业大数据中心
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