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在中国，河南省作为全国重要的农业大省、粮食大省，连续5年稳定在1300亿斤以上，小麦产量稳定在700亿斤以上，为国家粮食安全起到了“压舱石”作用。 在河南省，焦作温县作为黄河以北第一个亩产吨粮县、小麦亩产千斤县、国家商品粮生产基地县，发挥着重要作用。 在温县，祥云镇作为全省唯一的现代农业综合配套改革试验区核心区、全国重要的小麦良种科研基地，在全省乃至全国享有较高知名度，番田镇、招贤乡和农作物总播种面积、粮食作物播种面积、粮食作物产量占全县的三分之一以上。 农业基础很牢固！ 田地必须是良田！ 如何打好基础，为农业发展注入活力？ 近年来，温县人民法院祥云镇中心法庭立足新时代人民法庭“三个便利”“三个服务”“三个优化”工作原则，积极融入发展大局，拓展政治视野，服务农村产业，融入基层社会治理，维护农民合法权益
擦亮党章
打好服务大局基础
据介绍，祥云镇人民法庭位于温县郡西11公里的新罗路北。 法庭定员为法官、书记官、人民调解员、司机各一人，法官助理各两名。 法庭辖祥云镇、番田镇、招贤乡三个乡镇、86个行政村，人口近12万人，农作物播种面积达18726.08公顷，占全县总播种面积的34.54%，同时辖区涉农企业占全县总数的50%以上支持当地农业发展，成为该法庭的重点工作之一。 “我们的法庭很小，但我们队伍的建设一点也没有松懈。 我们坚持和发展新时代枫桥经验，以“建支部、扛党旗”、创建“五星支部”为目标，以辖区张祥云、张峻山烈士精神为文化核心，做好文化传承，筑牢基层战斗堡垒，从而促进乡风文明、社会稳定，为“三农”发展营造良好三农的法院负责人陆小娟说。 在领导党建促审判、带领精锐队伍、助力乡村振兴方面，“先锋堡”起着很大的作用。 2021年9月，一起村民魏某诉温县番田镇某村第四组土地承包经营权纠纷案，引起该法庭关注。 原，村民魏某承包该村一组7.87公顷土地用于种植生产经营，承包期为5年。 但在承包的第三年，即2021年9月，该集团在《温县番田镇某村村民委员会会议决定》中解除了与原告的签订，将原告承包的土地租给他人。 法官通过访问得知，这个村子之所以会违约，是因为番田镇引进了粮食仓库项目。 地点是该村，涉及土地流转的59.3公顷，其中包括魏某承包的53.3公顷土地。 这些土地都被村民小组强制回收，租给了别人。 仅从这一点来看，违约赔偿金达30多万元，涉案200户。 一方面要落地帮扶乡村经济发展的好项目，一方面是承包人利益受损的高额违约金，另一方面是多方利益相关者，如何平衡关系，快速化解矛盾？ 为此，温县法院分管院长亲自指挥，主攻此案及其相关案件的实质性解决，避免矛盾激化、群体性事件发生祥云镇法庭承办法官、人民调解员、乡镇干部分别与原告、被告进行释明，澄清法律利害关系，解决矛盾纠纷违约金由三十多万人上升到十五万人，由十二万人上升到十万人，经过六个月的不懈努力，这场涉农纠纷最终以调解告终，圆满结束。 “我们法庭的口号是‘服务三农、助力振兴’，此案的妥善处理，为被告土地流转、农民收益进一步提高铺平了道路。 ”陆小娟笑着说。
事件的开头
涉农纠纷得到了保障
一组数字体现了这个法庭在帮助“三农”发展中所起的重要作用。 ——2021年，祥云镇法庭受理涉农纠纷150余起，实际到庭只有29起。 剩下的近120起涉农纠纷去了哪里？ “建设服务辖区国家农业现代农业示范区始终是我们的中心工作，多年来，我们紧盯土地承包、土地流转、农房租赁、集体产权改革等涉农纠纷，加大审判调解力度，最大限度维护社会稳定，促进乡村振兴。 ”陆小娟说。 “解决这么多矛盾纠纷，靠我们的‘单打一’是绝对不行的。 ”陆小娟介绍说，“我们的胜利法宝是建立‘诉非联动’机制和‘府院联动’机制。” 今年6月，祥云法庭受理种子买卖合同纠纷案。 原告向被告购买玉米种子出售给农户，农户务农后种子发生率低于正常值，农户遭受损失后，要求原告赔偿，原告要求被告支付价款75000元和赔偿金67500元。 祥云法庭法官陆小娟接案后认为，该案债权债务关系明确，适合调解，并将案件委托给镇调解委员会。 但由于双方怨恨加深，被告只同意支付一定数量的种子，原告在主张现金、办理立案手续时非常兴奋。 为此，法院邀请农业农村局种子管理部门专家对种子的采购渠道、质量标准、栽培条件等进行了审查，通过一系列论证，证明玉米种子成苗率低的原因与双方的栽培管理有关。 对于专业的论述和回答，双方都承认自己存在过失和不足，给法庭和政府带来了很多麻烦，双方自行协商解决，自行达成调解协议。 即将激化的纠纷在政府部门、调解组织、人民法庭的协助下消除在萌芽状态。 涉农纠纷在进入法庭前，该法庭会提前介入，将适合调解的案件分各乡镇调解委员会或专门调解组织进行调解，引导当事人合理选择解决纠纷的方式，实现纠纷前沿管理； 在黄河滩农业种植区设立涉农纠纷巡回法庭，大力推广辖区特色农产品经济发展的普法，印制、发放《土地承包经营权出租合同》，采用法语口语表达，为群众自主解决农业纠纷提供指南，让群众一目了然，多加学习拓展“朋友圈”，建立微信群。 该法院还将综治办、派出所、法律界人士、调解员、村干部相关人员纳入其中，一方面定期在微信群里进行普法培训，提高化解群众矛盾的能力； 另一方面，发现纠纷，大家集思广益，同频共鸣、齐心协力，及时解决纠纷。 张某与王某的民事侵权纠纷就是在这种情况下解决的。 原来，2022年3月，小张聘用郑某在麦田里喷洒除草剂，小张每亩支付郑某农药和劳务费50元。 3月15日，郑某用小型无人机喷洒除草剂时，由于当天刮西风，部分除草剂掉落在隔道相邻的王某田中，种植的卷心菜受到药害，面积较大。 王某发现后，要求立即介入祥云镇人民调解委员会解决。 调解员将此案引发小组后，立即引起各方关注，几路人马分工合作，迅速投入调解工作。 祥云镇人民调解委员会调解员和乡法律顾问赶赴争议现场实地调查时，祥云镇法庭法官表示：“如何认定损害与无人机喷洒药物之间的因果关系？” “王某的具体损失如何认定？ ”“小张和郑先生之间的法律关系如何认定？ ”“小张让郑某吃药了。 选举人有过失吗？ ”具体指导法律问题……为了确定损失的具体金额，调解员、法律顾问到博爱县菜市场询问卷心菜的售价。
走访中，法官和调解员还发现，郑某没有用无人机喷洒除草剂的工作资格……得知一条信息汇总后，案件的脉络和主攻方向逐渐清晰，法庭各方齐心协力，多次展开平等协商，最终张某和郑某共同造成王某经济损失协议签订后，当场履行完毕。
法润经营者
帮助农业经济发展
农业无小事。 同样，对于辖区涉农企业占全县50%以上的祥云镇法庭来说，涉农企业的发展也牵动着法院人的心。 近年来，该法庭深入基层农产品种植和加工企业，向单位或农户宣传农产品保护等法律知识，保护“种子”农产品区域品牌； 开展农产品生产加工企业、服务企业大礼堂等活动，解决企业在生产、经营、管理中遇到的法律问题，及时听取企业意见建议，提高服务保障针对性和实效性。近年来，对法院审理的企业相关案件典型案例进行了甄别印制，典型案例“袖珍” 指导农业企业和农民依法生产经营，正确维护自身权益，推动企业诚信经营，树立绿色生态理念，防范各类安全风险和法律风险。 2021年1月，原告周某胜与被告河南某业有限公司白某明诉劳务提供人被害责任纠纷案在祥云镇法庭开庭。 原，被告河南某业有限公司经营批发、零售农作物生意，原告经白某明介绍向该公司提供劳务。 2019年8月24日上午，原告在被告公司搬运小麦时，被掉落的麦堆砸伤，在温县人民医院治疗时，伤情诊断为创伤性休克、多发肋骨骨折、肺挫伤、胸骨骨折等多处创伤。 据河南唯实司法鉴定中心介绍，周某胜伤情一处构成九级伤残，二处构成十级伤残。 周某胜认为，被告河南某业有限公司不提供安全生产条件，未尽到安全保障义务的，应当对原告承担赔偿责任。 被告公司觉得自己不当，认为他们与白某明是加工承包关系，原告受雇于白某明，原告受伤应由被供认的明承担全部责任。 但在法庭调查中，法官发现该公司没有为加工的工人购买保险，因此在这起纠纷中也要承担一定的责任。 最终，法院判决原告周某胜在工作中未注意安全义务，自身存在一定过错，酌定原告承担40%的责任。 被供认的某明承担40%的责任，即53923.2元； 河南某业有限公司承担20%的责任，为26961.6元。 “通过这样的事件，我们给辖区的企业敲响了警钟。 企业劳动者合法权益必须高度重视，精心维护。 只有这样企业健康发展、健康发展，才能发展当地经济。 ”陆小娟笑着说。
如今的祥云镇法庭，走“爱农护农助农”之路，打造家喻户晓的“绿色”法庭品牌——下沉村，加强纠纷源头预防。 他们坚持法庭联动，对存在的问题进行集中研判； 他们列席乡镇重大会议，为乡(镇)政府、村委会作出决定，制定或修改村规民约提供法律意见。 他们制作了《涉农纠纷诉讼服务指南》，为党委政府推进依法行政决策提供参考，他们实行“两查两通报”，实现了辖区17个村零诉讼案件的发生。 “今后，我们将继续聚焦热点、难点、堵点，服务‘三农’，助力乡村振兴，为当地农业发展注入法院力量，让祥云镇法庭‘绿色法庭’称号在全省乃至全国打响！ ”温县法院党组书记、院长孙志强这样说。
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