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耕地地力保护补贴发放政策解读
(一)发放范围
根据小麦种植面积，补贴对象为全市种植小麦的农民或新型农业经营主体。
(二)小麦种植面积核定原则和范围核定原则：小麦种植面积核定工作遵循准确、及时和公平、公正、公开的原则。 核定范围(1)基本农田植树，占用林间种植小麦和林粮间作的，由各区县根据土地性质、植树密度、林木生长时间及对小麦产量的影响，确定小麦是否纳入核定范围和结实比例。 因违规占用基本农田植树的，原则上不纳入核定范围。 2 .占用军用土地、建设用地等小麦种植的，可以不纳入核定范围。 3 )滩涂、(行洪区、河道等已开垦、小麦种植的，是否纳入核定范围，由各区县按照国家和省有关规定自行决定。 4 .违规占用村集体公益用地种植小麦，因纳入核定范围明显失去公平的，可以不纳入核定范围。 (三)工作流程1 .农民自报：乡镇要结合当地实际，指导农民和新型农业经营主体自报小麦种植面积。 要加强政策宣传，统筹考虑农民工实际，合理界定规定期限，切实做到应申报，减少漏报。 及时全面动员群众造成大面积漏报的，要追究相关责任人的责任。 种粮农民和新型农业经营主体对自行申报面积负责，在规定期限内因个人原因发生漏报的，视为自动放弃。 农户虚报面积的，确认后应当扣除虚报面积，情节严重的可以取消当年补贴资格。 种粮农民和新型农业经营主体自报面积的截止时间由各乡镇政府自行确定。 2 .村初核：村民委员会负责村民和新型农业经营主体申报的小麦种植面积核实。 内容主要包括申报人、地块位置、实际种植面积等。 确认无误后，由村支部书记和村委会主任签名并加盖村委会印章上报乡镇政府。 3 .乡镇考核：乡镇政府组织对各村上报的小麦种植面积进行考核并进行实地考察。 审查无误后报告县级农业农村部门。 乡镇政府对补贴对象、种植面积、补贴金额等信息的真实性、准确性负责。 4 .乡村两级公示：严格执行“两级公示”制度，公示责任主体为乡镇政府。 由乡镇政府到各村公示分户小麦种植面积、补贴金额、监督举报电话等事项，公示期不少于7天；在乡镇驻地公示各村小麦种植面积、补贴金额、监督举报电话等事项，公示期不少于7天。 乡镇政府负责两级公示影像资料的收集、保存，公示结束后，报县级农业农村部门审查备案。 公示期内有异议的，乡镇政府会同该村村民委员会复核，公示无误后，负责将农户补贴信息录入齐鲁惠民“一本通”系统。 5 .县级农业农村部门复核：县级农业农村部门复核乡镇报送的补贴信息。 讨论内容主要有：资料是否齐全、流程是否完善、文件是否规范等。 复核无误后，及时向县级财政部门提供补贴对象的个人信息、种植面积等资料，并会同县级财政部门行文，将相关信息报告市级农业农村、财政部门。 县级农业农村部门负责补贴文件的完整性、申报手续的完备性。
供稿|市农业和农村局农业生产管理科编辑|张烽
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