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埃及95%的国土是沙漠和半沙漠，但人口超过1亿，每年所需小麦的一半以上依靠进口。 这些进口小麦约80%往年来自俄罗斯和乌克兰。 俄罗斯冲突持续，国际粮价高涨，埃及会发生粮食短缺吗？
埃及多年的社会动乱往往与粮食短缺有关，埃及的“大饼暴动”曾与周边国家的动乱相呼应，蔓延到整个阿拉伯国家，形成了所谓的“阿拉伯之春”。 这次，历史会重演吗？
埃及布希勒州麦田
埃及小麦收获结束后，政府的储量远远大于往年
最近，中央广播电视总台记者访问了尼罗河两岸的农场。 在埃及南部的阿斯旺地区，1997年，当时的埃及总统穆巴拉克开始了图什卡项目。 这个将尼罗河水改造成绿洲的宏伟项目被称为“穆巴拉克金字塔”。 2011年随着穆巴拉克政权的垮台，这个已经投资了数十亿美元的项目半途而废。 但是在阿斯旺地区，依靠人工灌溉的麦田每年都在耕作，在光秃秃的黄色沙漠中，看到这些为了方便人工灌溉而修成圆形的麦田，才知道“朝天争粮”是什么。
埃及阿斯旺沙漠麦田
7月初，埃及全境的小麦基本上完成了收获。 由于今年上半年进口小麦价格高、量少，埃及政府将目光投向国内，提高了小麦的储藏力。 6月26日，埃及国营仓库总公司董事长卡迈勒哈希姆表示，今年从埃及农民那里收集了约390万吨小麦。 埃及政府计划在8月底前完成当地约600万吨小麦的购买作为国家战略储备，这一数字远远高于2021年的350万吨。 同在26日，埃及供应和国内贸易部宣布，埃及拥有的小麦战略储备充分支持供应至2023年1月。
开罗沙漠研究中心农业经济教授谢里夫接受了总台记者的采访
埃及著名农业专家、开罗沙漠研究中心农业经济教授谢里夫萨米尔法耶兹( Sherif M. Samir Fayyad )介绍说，关于小麦的亩产，埃及的2022年与前两年相比是“美好的一年” 但今年埃及国内小麦收购量大幅上升，主要原因是政策因素，特别是财政政策。 近年来，埃及政府通过提供种子化肥、教授栽培技术、保证政府收购价格等措施，不断鼓励农民增加粮农面积。 2021年11月，随着国际粮价上涨，感到压力的埃及政府宣布提高2022年国内小麦的收购价格。 通过这一措施，当时农民种小麦的面积增加了。 2022年3月，埃及政府再次宣布为国内小麦提供额外的供应激励，使2022年国内小麦的贮藏状况良好。
但是，即便如此，光靠国内供应是绝对不够的。 埃及目前的小麦战略储备可以支撑到2023年1月，但这些储备显然等不及消耗，更不用说后面还有所谓的“青黄不接”时间。 如果满分为10分，谢里夫教授给埃及的粮食安全打了6分。 这意味着埃及的粮食供应正处于危机的临界点，即使增加国内储蓄，埃及依赖小麦进口的状况也没有改变。
量不够，价格高，变数多，从埃及进口小麦面临许多困难
自2月底俄罗斯冲突爆发以来，乌克兰军队关闭了黑海港口，海运贸易陷入停滞。 俄罗斯的小麦还在出口，但由于运费和保险费高企，俄罗斯受到西方的制裁，贸易支付变得更加复杂。 受这些因素的影响，小麦的价格也大幅上涨。
过去五年，从埃及进口的小麦约80%来自俄罗斯两国。 俄罗斯冲突爆发后，埃及转向其他国家寻求购买小麦。 但是，这并不容易。 俄罗斯和乌克兰是世界第一和第三大小麦出口国，其他小麦出口国很难从数量上填补俄美两国留下的空白。
埃及供应和内部贸易部长阿里穆萨里希
今年5月，埃及与“世界第二大小麦生产国”印度达成协议，宣布首次从印度进口50万吨小麦。 仅仅几天后，印度就宣布禁止小麦出口，因为炎热和干旱导致国内小麦减产，价格暴涨。 5月15日，埃及供应和内部贸易部长阿里姆萨利希( Ali Moselhy )在新闻发布会上表示，他们正在根据两国以前签署的政府协定与印度进行谈判，“印度的出口禁令将免除包括埃及在内的一些国家”。 6月26日，埃及供应和内部贸易部长阿里姆萨利希( Ali Moselhy )表示，政府与印度签署了18万吨小麦粮食进口协议，低于迄今为止达成的购买量。
据统计，埃及今年前五个月的小麦进口量减少了23.6%，约为301万吨，而去年同期为394万吨。 埃及试图使小麦来源多样化，但今年前五个月，俄罗斯仍然是埃及最大的小麦供应国，约150万吨，但与去年同期的217万吨相比有所减少。 今年前五个月，埃及从乌克兰进口了46.9万吨小麦，与去年同期的78.92万吨相比大幅减少。 今年头五个月，埃及小麦进口的供应商数量大幅增加，包括罗马尼亚、德国、法国、立陶宛、印度、巴西、保加利亚和澳大利亚，但进口总量有所减少。
粮食价格暴涨和埃及财政面临巨大压力
7月5日，埃及财政部长马伊特对媒体表示，作为世界上最大的小麦进口国之一，目前该国小麦进口成本已从每吨130美元上涨到504美元。 此外，埃及每年进口约1.2亿桶石油，石油进口成本也从每桶65美元上升到125美元，“对埃及的国家财政施加了压力”。 事实上，为了保证国内粮食供应，埃及政府不得不挖出三笔钱，进口只是其中之一。 另外，还有储藏国内小麦的情况，这个项目也比去年大幅增加。 另外，埃及保留的“年糕津贴”也无法阻止。
埃及摊贩在街头搬运大面包
面包是中东人民的重要主食，为了维护社会稳定，许多中东国家有政府补贴基本食品的传统。 在埃及，一般市面上的蛋糕价格为1英镑(约0.4元人民币)，而享受政府补贴的福利蛋糕只卖0.05英镑。 经过几十年，食品补贴越来越庞大，越来越难动摇。 1977年，当国家停止补贴基本食品时，埃及爆发了“大饼暴动”，数十万人举行了示威。 由于同样的原因引起的社会抗议在2008年、2011年、2017年多次爆发。
对埃及政府来说，粮食方面的财政压力只是埃及目前面临的诸多经济问题之一。 受俄罗斯纷争和美联储加息的影响，外资持续从埃及流出。 此外，通货膨胀上升迫使埃及央行于3月21日大幅加息，当天英镑对美元汇率大幅下跌，从前一天的15.7比1跌至当天收盘价的18.2比1，跌幅超过16%，创下5年多来最大跌幅。
近日，埃及总统塞西在开罗国际机场迎接了到访的沙特王储马哈茂德
为了缓解埃及国内的粮食危机，最近很多海湾国家纷纷伸出援助之手，承诺向埃及提供200亿美元以上的援助。 其中卡塔尔为50亿美元，阿拉伯联合酋长国为30亿美元，沙特阿拉伯为150亿美元。 6月29日，世界银行执行董事会宣布正式批准5亿美元贷款，以支持埃及的粮食安全并缓解俄罗斯局势对该国的影响。
埃及今年不会发生“粮食短缺”，但存在长期风险
总台记者采访开罗沙漠研究中心谢里夫教授
在回答总台记者提问时，开罗沙漠研究中心的谢里夫教授作出了明确的判断。 由于内部增加储蓄，外部得到黄金援助，压力不小，今年埃及不会发生“粮食短缺”，但埃及的粮食安全始终处于产生危机的临界点，因此，随着俄罗斯战争延长，粮食和能源价格上涨，埃及将发生粮食危机“授人以鱼不如授人以渔”，谢里夫教授引用了一句中国谚语。 他认为，金融援助只能解决短期问题，从长远来看，埃及必须引进先进的种植技术，大幅改革粮食供应体系。 在这方面，用少量土地，养活了大量人口的中国值得埃及学习。
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