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水稻每亩250元补贴提高到每亩500元，大豆种植纳入市级种粮补贴范围，增加双季稻奖励补贴，对符合条件的撂荒耕地复耕给予每亩1000元标准……
为确保粮食安全党政责任落到实处，确保每年省里完成东莞粮食生产目标任务，东莞市人民政府办公室出台13项支持粮食生产措施保护农民种粮积极性。
一系列措施，除了出台的粮食补贴翻一番外，还涉及撂荒耕地、粮食储备、基础设施、农机装备、金融和技术服务等方面，是支援粮食生产的“一揽子”大礼包。
塘厦大豆种植基地。
第十三条措施支持粮食生产
1、提高粮食补贴标准。 按照优化市级粮食补贴政策、有利农民粮食生产的目标，建立农民粮食生产收益保障机制，现行水稻种植亩产500元/亩，现行马铃薯种植亩产300元/亩
2、扩大粮食补贴范围。 实施当地指导调整结构，将稳定和扩大豆油粮食作物、种植大豆纳入市级种粮补助范围，参照水稻补助标准，每亩补助500元。
3、增加双季稻奖励补贴。 鼓励双季稻种植，将现行市级种粮大户(水稻)补贴(将单茬播种面积100亩以上的水稻种植者纳入种粮大户补贴范围)调整为双季稻奖励补贴，当年早造和晚造同一地块连续种植水稻的，一次性给予100元/亩的奖励。 其中早造和晚造栽培面积不一致的，按面积从小开始计算。
4、加快撂荒耕地复耕。 把推进撂荒耕地复耕复种作为扩大粮食播种面积的重要举措，统筹各级资金，安排专项奖励，对在省下达任务的斑纹范围内开展复耕复种的经营主体按每亩一次性奖励1000元标准，引导粮食等作物复种，实现耕地复种复耕，要坚持实事求是、因地制宜，防止形式主义，严厉打击弄虚作假行为。
5、严格耕地用途管理。 结合东莞市耕地保护集聚区，确定农业空间布局。 在耕地保护集聚区内稳妥有序组织开展耕地恢复，引导我市耕地保护布局集聚，构建高质量耕地保护与发展格局，夯实粮食生产基础。 严格耕地用途管理，规范平衡，落实耕地“进与退平衡”，加强工商资本转移耕地用途监管，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。 明确划分耕地用途，按照耕地利用优先顺序，耕地主要用于粮食和油、糖、蔬菜等农产品生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。 深入实施“藏粮藏技”战略，开展秸秆综合利用、增施有机肥、代施有机肥等耕地育肥措施，提高耕地生产能力。
6、改善基础设施条件。 结合高标准农田改造提升工作的开展，按照“缺什么、补什么”的原则，统筹推进已建高标准农田改造提升，不断完善农田网、渠网、电网、水利等设施建设，鼓励节水灌溉和智能化信息化技术应用，鼓励公路公路公路推进农业水价综合改革工作，完善农田水利建设项目管理，结合实际情况配套实用、易行的计量设施推进农田水利设施产权制度改革，明确工程产权和管护主体。 建立农田用水、用电等协调机制，推动解决“五小”水利设施破损、年久失修、灌区斗渠、农渠等末级渠系与农田工程不配套、水不畅、“最后一公里”下田等突出问题，推动粮食
7、加强农机装备应用。 鼓励农户购买粮食种植机械，优先实行粮食生产机械购置补贴，重点提高水稻机耕机增效收获率和干燥能力，着力补齐粮食生产全过程机械化短板，加快“机器换人”，解决劳动力短缺问题。 控制“春耕”、“三夏”、“三秋”粮食生产需求，及时指导农机调度和检修工作，保障重要农具作业服务。 稳步推进节粮减亏工作，加快应用绿色高效机械化生产方式，减少田间收获损失，减少粮食损失。
8、加强金融保险支持。 鼓励金融机构创新金融支农产品和服务，拓宽金融支农渠道和方式，充分发挥农业信用保证体系“姓农”“为农”优势，强调对粮食等重要农产品生产的支持。 加大农业保险扩围招标增产力度，实现稻作保险全覆盖，分散粮食生产风险。 提高保险赔付效率，在索赔资料收集充分的前提下，争取早晚稻保险赔付分别在8月底和12月底前全部落实到位。
9、开展技术指导服务。 加强与省级科研院校合作，加快科技成果转化，推动粮食产业提质增效。 选择具有代表性的水稻生产经营主体作为监测基地，持续开展生产监测工作，为及时准确研判全市水稻生产状况提供支撑。 围绕稳粮增产目标，组织市级农业技术农业科技部门人员成立领导服务小组，把良种良种良种送到农民手里，扎根田间地头，加快生产进度，全面提高水稻、大豆等粮食作物生产水平。 重点推广水稻“一喷二防”(叶面肥、防病防虫)统防治理技术，增强水稻抗病害虫抵抗力，将病害虫损失率控制在5%以下，实现“蛀干”丰产。 加快培育发展种粮大户、家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体，探索构建覆盖“耕、种、管、收”全过程的线上线下一体化农业社会化服务体系。
10、提高粮食种植水平。 围绕稳粮增产目标，抓住种子关键，适时推出高产、优质、耐逆、适机作物主栽品种和主栽技术，强化农机、农艺、品种集成配套，促进增产增收。 示范推广水稻工厂化集中栽培、肥料栽培同步栽培等关键技术。 鼓励开展粮食高产生产活动，通过适当密植增加产量，即增加一斤种子播种量，以增产一百斤粮食产量，提高单产来实现总产量增长。
11、做好农资市场监管工作。 加强农资市场监测和供需规划，加大对制售假冒伪劣农资违法行为的打击力度，切实维护农资市场正常秩序。 供销社系统稳定系统内农资供应价格，保障化肥、农药等农资使用高峰市场供应。 结合农时季节，组织开展农资下乡进村行动，普及农资法律法规，甄别虚假知识，引导农民合理购买和科学使用农资。
12、防范农业灾害。 落实市级粮食应急种子储备任务，储备常规稻等粮食种子量2.5万公斤/年以上，确保灾后粮食生产恢复用种需求。 建立农业和气象信息共享机制，加强气候监测和灾害预警，开展精准农业气象服务，为粮食生产提供科学气象保障，千方百计减少灾害损失。
13、健全考核激励机制。 完善粮食安全责任制考核办法，对未完成粮食生产目标任务，特别是完成粮食播种面积增长较大的镇街(小区)，未完成通报表扬目标任务、工作措施不到位的镇街(小区)进行通报批评。 同时，把粮食生产任务、撂荒耕地复耕复种等完成情况作为推进乡村振兴战略绩效评估的硬指标硬任务，摆在更加突出的位置，增加评估分数权重，增强党政责任分工效应，持续提高粮食安全综合保障能力。
【记者】施美
【通讯员】廖凌娜
【作者】施美
【来源】南方新闻传媒集团南方客户端
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