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东北新闻网讯(记者郑阳) 3月8日，正在北京参加全国两会的全国政协委员、中国农业科学院果树研究所所长刘凤之接受了本网记者的远程连线采访。 刘凤之委员表示，他建议在北方生态脆弱地区发展干果林木种植，实行经济效益和生态效益并重、藏粮藏林的农业发展模式。
刘凤之委员介绍，核桃、板栗、榛子等干果含有高质量的蛋白质、脂肪和碳水化合物，营养丰富，耐贮藏，性质与谷物、豆类和薯类相近，近年来被誉为木本粮油。 以干果林木为代表的经济林林木，能够适应干旱、半干旱、高寒丘陵、荒漠等地区，形成牢固的植被，起到防风固沙、控制水土流失和改善生态环境等作用，具有重要的生态效益。 目前，以我国“镰孢”地区(东北至华北、西北呈镰孢分布的干旱半干旱地区)为代表的北方生态脆弱地区，是我国经济欠发达地区，也是水土流失、沙化盐碱化严重的地区。 据《中国生态保护》白皮书介绍，我国生态环境脆弱区占国土面积的60%以上，70%以上的国家级贫困县和70%以上的贫困人口在该地区。 不能承担劳务输出、旅游服务业发展等经济发展和乡村振兴的重任，根本出路还在于提高本地区农业生产水平，解决绿色和财富问题，实现生态效益和经济效益并重。
目前，“镰弯”地区主要粮食作物为玉米，但由于该地区降水较低，干旱频发，玉米产量偏低且不稳定，为了增加产量，农民往往过度开垦、侵占林草原，这会加剧水土流失，造成恶性循环近年来，国家在该地区推行农业结构调整政策，重点发展青贮玉米、大豆、优质饲料、春小麦、经济林果、生态功能型植物。 一是这些生态脆弱地区种植非玉米杂粮杂豆等一年生草作物，仍然需要露地耕作，土壤保护性差，控制水土流失效果不如林草，而且春秋两季收获还能常年保持稳定植被二是林草等生态功能型植物对生态环境的保护效果最好，但为了保证人民群众粮食和重要副食供应的安全，北方生态环境脆弱地区不具备种植单一生态功能型植物的条件，退耕还林还草余地小，可以保护生态环境，提供食品来源三是种植经济作物。 即使是单价较高的核桃、板栗、榛子等干果，由于产量普遍较低，也需要大量人力，有3-5年的幼树生长期。 而种玉米省力，在目前农村主要劳动力外出务工的情况下优势十分突出，如果没有政策引导和经济杠杆作用，农民更喜欢种玉米。
为此，刘凤之委员提出了三条具体建议。 一是建议国家有关行政管理部门进一步深化完善北方生态脆弱地区种植结构调整政策。 出台支持政策和措施，鼓励半干旱山地丘陵地区种植板栗、榛子、核桃等优质丰产、抗旱耐寒的干果林，实现这些地区多年植被覆盖、水源涵养、抗风耐沙目标，生态保护与农业发展并重二是鼓励农业、林业等相关科研院所和高校加大干果林木良种培育和推广力度。 为了培育适合丘陵、沙漠等不同地区的林木品种，加快引进驯化开心果、椰枣等外来抗旱干果品种，适应我国北方生态脆弱地区，各级农林技术推广机构加强干果林栽培技术推广培训，以公益性为主。 建议坚持市场化运作方式，帮助农民提高干果产量和质量，开拓销售渠道，深化加工方式，延长产业链，提高经济效益。 三是加强国家相关部门资金支持，使以“镰刀弯曲”地区为代表的北方生态脆弱地区种植干果林能享受一定数额的生态效益和粮食补贴。 特别是林木结实前3-5年的小树生长期和果树结实后，根据干果产量按一定比例贴息粮食产量，享受种粮补贴政策，将干果林种植纳入生态效益补贴和国家政策性农业保险范围，干果种植总体经济效益显著
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