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据中国青年报客户端消息，“中青报中青网记者张艺”占用黑土地1万多亩，黑龙江绥化市明知手续不全，还要求相关职能部门“卸下怕追责的思想包袱”“从工作大局上慢慢执法”
在中央生态环境保护督察1月9日发出的通报中，绥化市被认为是严重的不作为、迟缓行为。
2021年12月，督查组发现绥化市“未经批准先建”占用黑土耕地问题突出，2018年以来，全市共发生占用黑土耕地违法案件124起，大量黑土耕地毁至永久基本农田，多项重点保护措施迟迟未能推进
2021年12月16日，督察组现场督查发现绥化市在建交通项目非法占用大量黑土耕地。 检察组提供照片
绥化市是我国黑土地重要分布区，黑土资源丰富。 黑土地是宝贵的土壤资源，被誉为“耕地熊猫”。
督察发现绥化市不能执行土地管理法、基本农田保护条例等法律法规。
2019年以来，绥化市大力推进两个省级交通建设项目，未实行农用地征收、耕地不平衡、未办理用地审批手续和项目开工许可的，违法开工建设； 在知道当地手续不完备的情况下，还要求相关职能部门“卸下怕追责的思想负担”“从工作大局出发放松执法”。
截至目前，两个项目路基、桥梁工程基本完成，路面工程分别完成70%和80%。 两个建设项目在施工中，实际违法占用黑土耕地18144亩，其中永久基本农田10923亩。 在项目实施中，剥离的表土也没有根据需要用于土地恢复和改良管理。
2021年12月19日，经核查小组现场核查，海伦市共町推军村的腐蚀沟破坏了黑土耕地。 检察组提供照片
侵蚀沟壑是东北黑土区水土流失的典型表现形式，直接导致黑土地数量减少，土层变薄。 绥化市地处黑龙江省中部漫川漫岗区，是《全国水土保持规划（2015—2030年）》条明确侵蚀沟治理的重点区域，全市有侵蚀沟1.4万多条，沟总面积达128.9平方公里，自然破坏黑土耕地10多万亩。
检察组认为，绥化市推进侵蚀沟治理缺乏积极工作，“等”思想严重。 综合治理协调机制尚未形成，有关部门因各自为战，缺乏统一。
根据《黑龙江省侵蚀沟治理工程实施方案（2017—2020年）》，绥化市要在2020年底前完成1152条腐蚀沟治理任务，实际只完成256条。 该市庆安县要完成128条侵蚀沟治理任务，但实际上一条也没有完成，明显是随机应变。 现场核查显示，庆安县民旺治理项目区腐蚀沟密集，大片耕地沟壑密布。 海伦市合众镇许多侵蚀沟近年来迅速扩大。
2021年12月20日，督查组现场督查发现绥化市龙王大豆食品产业园项目正在建设中，实施过程中未按要求进行表土剥离。 检察组提供照片
为了保护耕作层的表土资源，《黑龙江省耕地保护条例》和《东北黑土地保护规划纲要（2017—2030年）》明确要求剥离非农建设项目占用耕地的耕作层土壤，剥离后的土壤主要用于土地复垦和改良管理。
督察发现，绥化市2017年以来实施的426个已办理用地审批手续的非农建设项目中，只有5个项目制定了表土剥离方案并实施剥离，1.3万多亩耕地被直接占用，超过180万立方米的黑土资源未得到有效回收利用绥化市有关部门对以上问题监管不力，有法不依，执法不严。
警部表示，绥化市对黑土地保护极端重要性缺乏深刻认识，推进建设项目非法占用黑土耕地，落实黑土地保护相关措施妥善应对，流于形式。 有关部门职责履行不到位，工作落实行动缓慢、不作为、慢作为问题突出，监管明显缺失。
来源：中国青年报客户端
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