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华夏时报( www.chinatimes.net.cn )记者王悦徐艺茜北京报道
3月30日,央行网站发布了《关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见》 (以下简称《意见》 )。
《意见》,加强粮食生产和重要农产品金融服务供给,加大现代农业基础金融资源投入支持力度,稳步提高农村建设金融服务水平,加强脱贫攻坚成果扩大,提高金融机构乡村振兴能力,持续改善农村基础金融服务,考核评价
“金融支持实体经济特别是乡村振兴,必须把14亿中国就业岗位掌握在自己手中。 ”鲸鱼平台智库专家、民革天津市委三农委员会副主任支培元在接受《华夏时报》记者杯访时表示。
中国文化管理协会乡村振兴建设委员会副秘书长袁帅向《华夏时报》记者表示,党的十九大提出实施乡村振兴战略,今年中央一号文件特别重视农村金融工作。 此次公布的《意见》是今年一号文件中“加强乡村振兴金融服务”的又一举措性文件,在一号文件的基础上,展示了金融体系如何在“十二五”时期全面开展金融支持
加大对大豆、油料等重要农产品的金融支持
粮食是关系国计民生的重要战略商品是国民经济的重要组成部分。 粮食安全是加强我国国家经济安全的三大安全战略之一实施乡村振兴战略的首要任务是确保粮食安全
党中央国务院高度重视粮食生产和粮食安全,农业是稳民心、稳天下的产业,必须牢牢掌握粮食安全主动权。 粮食多是战术问题,粮食安全是战略问题。 粮食生产要逐年加快,面积、产量不能下降,供应、市场不能有问题。 ”袁帅说。
在全力做好粮食生产和重要农产品供给金融服务方面,《意见》提出加大大豆、油料等重要农产品供给金融支持。
《意见》要求以促进大豆和油料增产、“菜篮子”产品供应为中心,优化信贷资源配置,持续加大信贷投入。 以主产区和重要物流基地为依托,规范发展供应链金融服务,加强对重要农产品生产加工、仓储保鲜冷链物流设施建设等方面的金融支持。 积极开发适合油茶等木本油料特点的金融产品,适当放宽准入门槛,延长贷款期限,支持油茶规模化种植和低产林改造。
实际上,从宏观上看,中国大豆对外依存度达到85%,进口来源国高度集中。 作为世界大豆贸易潮流中最大的采购商,约占世界大豆贸易量的60%。 实际上,我国2020年大豆进口量超过1亿吨,2021年大豆进口量达到9652万吨。 去年同比下降4%,但在全球粮食安全普遍关注的背景下,大豆高度对外依存度仍然值得关注。
“为了挖掘潜力,扩大面积,稳定食用,增加油料使用量,中国和时期制定粮食安全战略方针,到2025年推广大豆种植面积2500万亩,开发盐碱土壤种大豆,大豆播种面积达到1.6亿亩左右,产量达到2300万吨左右”支培元指出,有利于推动大豆自给率提高,加强流通机制建设,特别是促进区域特色农产品规模化、集约化发展,实现农民增收,促进乡村振兴和美丽乡村建设。
袁帅表示,在豆油牵动国家粮食安全和经济社会发展大局、我国食用油对外依存度较大的背景下,扩大大豆和油生产,已经成为一项重大政治任务,降低对进口的依存度,提高我国自给率,保证油品供应,降低反制约的影响度是长期发展的方向
加强对农村产业可持续发展的金融支持
产业振兴是全面振兴乡村的基础和关键,产业振兴百业兴。
《意见》强调,推进农村一二三产业融合发展。 要围绕农产品加工、农村休闲旅游等产业发展特点,完善融资、结算等金融服务,丰富新型农业经营主体和小农户专属金融产品,支持农村振兴票据发行,推动农村一二三产业融合发展。
袁帅认为,三产融合要以推动三农发展为目标,在大力发展农业的基础上,通过延伸农业产业链、价值链和供应链,整合资金、技术、劳动力、资源等生产要素,构建农村新产业、新业态、新模式,构建农村新模式
“在振兴农村战略新背景下,推进三产深度融合,是实现农业现代化、促进农村产业繁荣、增强农业发展新动能、助力脱贫攻坚的重大举措。 金融作为现代经济的核心,是推动经济发展的源头。 ”袁帅提出,推进农村三产深度融合需要金融的大力支持。
袁帅对本报记者说,当前农村落后的主要原因是缺乏核心支柱产业支撑,产业体系过于单一化,不具备立体化、多元化的发展基础,抗风险能力差,要从根本上实现农村经济的良性循环,发展农村产业是落脚点
此次《意见》围绕农产品加工、乡村休闲旅游等产业发展特点,寻求推动农村一二三产业融合发展,明确加强乡村产业可持续发展需要金融体系的支持。 随着现代农业产业体系、生产体系、经营体系的快速发展,新型农业经营主体逐渐成长为推动农村全面振兴的重要力量,金融支持可以为新型农业经营主体和农村振兴加快发展提供有力支撑。
“产业强则乡村强,乡村强则中国强。 发展农村产业,为振兴农村奠定产业繁荣基础,离不开各行各业的参与和支持,其中起不可或缺的重要作用就是金融。 发展农村产业是农业高质量发展、农民就业收入增加、农村可持续发展的现实需要,也是实现共同富裕目标的有效途径。 ”袁帅在谈及发展农村产业的意义时表示。
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