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种子是现代农业的基础，过度依赖进口，一旦出现“断种”，比科技“掐脖子”更会引发危机
如果没有优良的种子，不仅粮食安全得不到保证，农业安全也有可能被抓住要害
以生物育种技术为核心的全球种业科技创新日新月异，国外大型种业企业跨界重组，强强联手占领全球市场，我国民族种业面临严峻挑战
文| 《瞭望》新闻周刊记者王建宋晓东周楠
“该品种亩产3.5吨，淀粉含量19%，比国产品种高6.7个百分点。 ”初秋耀眼的阳光中，刚收获还沾着黑土的土豆聚集堆在地上。 黑龙江省克山县双丰马铃薯种植专业合作社负责人杨国志满意地告诉《新闻周刊》记者，今年又获得了大丰收。
克山县被誉为“中国马铃薯种薯之乡”，已有百年栽培历史。 但发现该县栽培的马铃薯种子多为洋种。 杨国志所在的合作社今年种了4400亩土豆，品种均为“大西洋”——来自美国的进口种子。 克山县大西洋品种马铃薯今年种植面积3万亩，约占该县马铃薯种植面积的1/2。
近年来，国际种业巨头控制了我国种业市场的发展势头。 包括世界前十名在内的70多家国际种子企业进入中国，许多洋种渗透到田间地头。 美国先锋公司20多个玉米品种已覆盖我国粮食主产区东北、黄淮海地区。
稳天下，种之以基。 种子是现代农业的基础，也是确保国家粮食安全的来源。 让中国人的饭碗牢牢掌握在自己手中，就要更加清醒地认识种业的基础和战略意义。 近年来，我国种子产业发展势头良好，取得了一些突破，但“许多物种严重依赖国外”。
在迎来第三个中国农民丰收节之际，本刊记者走访了黑龙江、河南、湖南等粮食大省。 多位农业干部、农民、行业专家反映，种子多依赖国外，影响我国在国际种子市场的主导权和话语权，存在更大风险。 丰收之源，丰收的背后，会出现外国种子掐脖子的担忧吗？
吉林省梨树县国家百万亩绿色食品原料(玉米)标准化生产基地核心示范区( 7月23日摄)许畅摄/本刊
许多种子严重依赖国外
记者调查发现，我国主要作物中，水稻、大豆种子基本为国产品种，小麦品种国产化率也较高，玉米、土豆种子部分依赖进口，许多蔬菜品种严重依赖洋种子。
黑龙江种业技术服务中心主任黄春峰介绍，黑龙江省很多地方都在使用进口玉米种子。 如黑龙江北部地区种植的玉米，某公司从德国引进品种多，具有早熟、脱水快、抗倒伏等特点，得到广泛推广。
美国先锋公司选育的杂交玉米种子“先玉335”推广已有10多年，是东北、华北玉米产区栽培的主要玉米品种，在部分地区成为第一大品种。 一位东北育种家说：“我们不用育种。 一个‘先玉335’就足够了。”
河南省农业科学院小麦研究所所长雷振生表示，小麦种子国产化程度较高，但西部麦区部分地区也存在进口麦种。 “过去，我们的主食品种主要是馒头、面，原料以中筋小麦为主。 近年来，随着生活水平的提高，老百姓的需求也变得丰富起来。 制作饼干、面包的强筋和弱筋小麦的需求量大幅增加，国内品种跟不上。 ”
蔬菜种子对国外的依赖更严重。 辣椒、洋葱、胡萝卜、茄子、西红柿、土豆、西兰花……这些老百姓餐桌上最常见的蔬菜，大多是洋种做成的，有的几乎全靠进口。
湖南省农业和农村厅种业管理处工作人员刘鹏魁告诉记者，老百姓餐桌上最常见的萝卜，大部分种子来自韩国。 “韩国的萝卜很苗条，质量好，汁多，渣少，耐储藏。 价格是国内种子的20倍以上，但比当地的萝卜更有竞争力。 ”
今年，黑龙江省海伦市秋季蔬菜种植农民专业合作社种了1万多亩辣椒。 其中1700亩青椒和近1000亩青椒使用的是以色列种子。 “国外的种子确实很好。 以青椒为例，国内青椒种子只能采两次，国外种子可以采三次。 而且造型美观，市场知名度高，售价高。 ”该合作社理事长高向秋说。
洋种子不仅占有很高的市场份额，而且价格也远远高于国内种子。 黑龙江省农科院园艺分院研究员张慧介绍，一些蔬菜品种洋种子价格比国产种子贵几十倍，“进口的按粒卖，国产的按斤卖”。
高向秋种过进口辣椒，一亩地光种子成本就1500多元。 算下来，一粒进口种子要花2美分。 “播种的时候，国产种子是用泥沙混合撒播的，进口种子必须一粒一粒地摆放，我担心会浪费。 ”她说。
育种研发差距背后的
刘鹏魁等业内人士认为，国产种子研发能力逐步增强，市场占有率稳步上升，但总体上与国外种业企业差距较大，反映了我国种业发展的六个深层次问题。
一是原创种类相对不足。 我国物种尽管资源丰富，许多地方品种正在迅速消失。 第三次全国农种质资源调查(实施期限为2015年1月1日至2020年12月31日)初步调查显示，湖北、湖南、广西等六省375个县，71.8%的粮食作物地方品种消失，其中不乏优质、抗病、耐瘠薄的特性品种某水稻大省表示，由于缺乏种质资源的有效保护，当地水稻地方品种从1956年的1366个减少到目前的80个，核心种子生产数量少，品种同质化问题严重。
二是加强国家长线对育种的支持力度。 雷振生认为育种是一项长期的工作，但目前育种项目支持大多是短期的，3年的项目已经很少，4~5年的国家重点研发技术项目更少。 每年都要申请项目，很费时间，也影响了育种的连续性。 “种质资源的培育不是一年就能完成的。 如果项目资金支持不一致，种子资源流失将难以恢复。 ”
三是企业综合竞争力不强，研发投入有限。 相关调查数据显示，中国前50强种业企业年研发投资15亿元，接近原美国跨国农业公司孟山都公司的1/7。 雷振生告诉记者，国内育种业利润相对不高。 就河南而言，全省种子企业有几百家，但大多数是中小企业，一般企业十年培育一个品种很难。 个别中小企业有时也到试验田偷抄其他企业和科研机构培育的品种。
四是科研机构与企业缺乏有效合作，部分品种育种研发水平较低，存在空白。 黄春峰表示，国外种子研发多由大型企业完成，种质资源收集来源于百年积累，起步早，科研投入大。 但我国商业化的农作物种子产业科研体制尚未建立，投入有限，基础薄弱，缺乏有效合作。 技术、资源、人才向企业流动不畅。
一位水稻育种专家告诉记者，如水稻育种，国际种业已进入分子育种、工厂化育种阶段，我国部分地区仍以常规育种手段为主，有眼有手，分子标记开发与辅助选择，种间杂交与胚救济、花药培养和张慧表示，黑龙江种植的胡萝卜、菠菜、长日洋葱等基本都是洋种子，这些品种的国产种子开发几乎处于空白状态。
五、人才支持力度不够。 据了解，目前我国科研育种人才主要集中在科研院所和高等院校，且年龄普遍偏大，企业商业化育种人才匮乏，年轻一代育种创新人才支撑尤为匮乏。 雷振生举例说，所属的小麦研究所最近每年只能招收一人，几年前也没有名额。 目前的科研需求，每年至少需要新引进4~5名人才，育种科研人员数量不足，人才匮乏。
六、国外质量管理日趋严格。 黑龙江省农科院克山分院“国家种质克山马铃薯试管苗库”承担马铃薯种质资源的基础性研究。 该院副院长刘喜才介绍，目前苗库已收集国内外马铃薯种质资源2600余份，大多是有利于育种研发的国外野生种质资源。 但近年来，国外种质资源管理越来越严格，获取国外种质资源越来越困难，这也在一定程度上影响了我国育种研发。
农民在贵州省威宁彝族回族苗族自治县的贵州江楠育苗中心管理菜苗( 6月16日摄)杨文斌摄/本刊
早防“断种”
种子是农业的基础，现代种业是国家战略性、基础性产业。 根据农业部的数据，中国种子市场的初步预测价值超过600亿元。 过度依赖进口种子，我国将无法掌握部分种子的价格主动权和市场话语权，不仅给种植大户造成经济损失，还存在“断种”风险。
“如果没有优良的种子，不仅不能确保粮食安全，农业安全也有可能受到他人的威胁。 ”这是中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻等多位专家的共同观点。 他们认为，种业竞争关系到整个国家、整个农业产业的竞争力，是一场看不见硝烟的高科技战争。 “农业的安全性在很大程度上也表现为种子的安全性。 一些重要品种如果过于依赖国外，一旦出现“断种”，就会威胁国家农业安全。 ”朱启臻说。
近年来，我国现代种业体系加快构建，种业迅速发展。 但以生物育种技术为核心的全球种业科技创新日新月异，国外大型种业企业跨境重组日益激烈，强强联手抢占全球市场，我国民族种业仍面临严峻挑战。 受访干部和专家建议，应尽快突破关键技术、创新体制机制，通过深化市场改革，提高育种技术和实力，确保我国种业安全。
首先，继续加强相应的支持。 雷振生建议，国家对育种科研增加长线支撑，结合育种科研周期，对符合相关标准和要求的项目给予长期稳定的政策支持，让育种项目真正“开花结果”。
其次，对部分严重依赖进口的品种设立研发专业。 张慧建议，国家对严重依赖进口的种子设立重大专项，引进专门人才，重点攻关，加快我国种业赶超国际先进水平的进程。
其三，着力保护我国的种质资源。 面对目前种质优势越来越掌握在国外大型跨国公司手中的现实，刘喜才建议对我国优势种质资源加大保护力度，避免被国外获取。 同时，大力保护培育的新品种，保证种业良性竞争； 对侵犯新品种权利的行为加强惩罚力度，防止违法者再次犯罪。
此外，理顺科企合作机制，改变育种机制和研发模式。 专家在现有基础上进一步出台政策，提出打破科研院所和企业的边界，建立科研院所和企业紧密合作、收益按比例共享的商业化育种科技创新组织体系。
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