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每经记者：张蕊每经编辑：陈旭
大北农( 002385，收盘价6.03 ) 4联板，隆平高科) 000998，收盘价17.80 ) 3联板； 农发种业( 600313，收盘价3.41 )二连板……本周沪深股市种植业板块上演涨停板。 “吹春水”的源头是农业农村的公示文件。
大北农日k线图
本周一、2019年12月30日，农业和农村科技教育司发布《关于慈KJH83等192个转基因植物品种命名的公示》，拟批准向192个植物品种目录颁发农业转基因生物安全证书，公示期15个工作日，自2019年12月30日起至2020年1月20日止
《每日经济新闻》记者了解到，这192个植物品种包括189个棉花品种，占98.4%，另有2个玉米品种和1个大豆品种，即大北农的转基因玉米“DBN 9936”、杭州瑞丰生物
如果公示期满无异议，这两个转基因玉米品种和一个大豆品种将有机会被授予生物安全证书。 此次玉米等重要粮食作物计划获得生物安全证书，距离2009年两个水稻一个玉米品种获得转基因生物安全证书已经过去了10年。
近10年来，首次对棉花以外的作物进行了认定。 一直以来，整个社会都在关注转基因农产品是否安全，相关争议也从未间断。 在这样的大背景下，过去10年，中国只有两个水稻和一个玉米获得了农业转基因生物安全证书，这三个转基因生物安全证书于2019年12月11日失效。
图片来源：农业农村
此后，在多年的《农业转基因生物安全证书清单》中，除部分国外进口的农业转基因玉米、大豆外，中国科研机构的转基因品种均未获得该证书。 此次计划2个玉米品种和1个大豆品种颁发生物安全证书，这也是时隔10年再次颁发给除棉花以外的农作物。
根据农业农村官方网站的信息，转基因技术是现代生物工程的重要手段。 2008年，中央一号文件首次提出转基因生物新品种培育科技重大专项。 当年10月，党的十七届三中全会决定实施转基因生物新品种培育科技重大专项，强调尽快获得具有重要应用价值的良种。 随后公布的《国家粮食安全中长期规划纲要》也为转基因生物新品种培育科技关键领域提出了明确的方向。
农业和农村科技教育司司长廖西元介绍，作为农业领域唯一的国家重大科技专项，该专项研究的目标是获取具有重要应用价值和自主知识产权的基因，培育抗病性、抗逆、优质、高产、高效的重要转基因生物新品种，提高农业转基因生物研究和产业化整体水平
国家行政学院特聘教授、中国特色镇发展论坛秘书长、北京绿色设计促进会副会长薛红星向《每日经济新闻》记者表示，推进转基因技术的研究和应用，对确保国家粮食安全具有重要意义。 转基因作为一项应用型技术，在我国农业领域取得了一定的科技突破，为种业龙头企业、种业股传递了良好的信息。
薛红星介绍，目前转基因抗虫玉米和转基因抗除草剂大豆的研发应用，是中央财政支持培育一体化的重点。 这标志着转基因产业化趋势不断增强，产业化发展能力不断提高。 转基因作物的商业栽培需求增大。
“一方面，要客观、辩证、实事求是地看待转基因。 特别是在玉米、大豆等以食用性为主的转基因农作物上的应用，更应突出安全性问题。 ”他既不能“谈基因变异”，也不能把利益放在首位，必须坚持“非食用-间接食用-食用”转基因农作物的发展路径，加强转基因技术的应用科普，做好生物安全性的科学评价
在薛红星看来，转基因农作物特别是大豆、玉米、油菜等食用品种，关系粮食安全、人民健康，一定要慎之又慎，不忘初心、心系民心。 因此，在充分进行前沿科学研究的基础上，在涉及粮食品种的领域放慢一点是妥当的。
图片来源：新华社
有机构预计，实现商业种植至少需要两年时间，如果顺利通过公示期，上述3个品种有望获得转基因生物安全证书。
农业和农村科技教育司一位工作人员向《每日经济新闻》记者表示，颁发生物安全证书证明该品种的安全评价符合安全要求，但这并不意味着能很快实现产业化发展，这只是一个步骤，要实现产业化
记者查询《农业转基因生物安全管理条例》，条例规定，农业转基因生物试验一般要经过中试、环境释放和生产力试验三个阶段。 期中考试是指在控制系统内或控制条件下进行的小规模考试。 环境释放是指在自然条件下采取相应安全措施进行的中等规模试验。 生产性试验是指在生产和应用之前进行的大规模试验。
从事农业转基因生物试验的单位在生产性试验结束后，可以向国务院农业行政主管部门申请领取农业转基因生物安全证书。 主管部门收到申请后，应当委托具备检验条件和能力的技术检验机构检验，并组织农业转基因生物安全委员会进行安全评价； 安全评价合格的，可以颁发农业转基因生物安全证书。
另一方面，正式生产转基因植物种子、畜禽、水产苗种，还必须取得国务院农业行政主管部门颁发的种子、畜禽、水产苗种生产许可证。 申请生产许可证，除符合相关法律法规外，还应当取得农业转基因生物安全证书，并在品种审定合格的指定地区种植或者养殖，有相应安全管理、防范措施的国务院农业行政主管部门规定的其他条件等。
经营转基因植物种子、畜禽、水产苗种的单位和个人，还应当取得国务院农业行政主管部门颁发的种子、畜禽、水产苗种经营许可证。
由此可见，从获得转基因生物安全证书，到转基因玉米、大豆真正实现产业化，尚需时日。
西部证券分析认为，如果此次转基因安全证书顺利获批，国内种子产业升级有望取得新突破。 种子法规定，转基因新品种必须通过品种审定，取得生产许可证和经营许可证才能进入商业种植，即使进行简易审批流程，总体上实现商业种植至少也需要两年左右的时间。
每日经济新闻
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