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壮丽的七十年奋斗新时代
从一个曾经默默无闻的小渔村到今天创新引领示范区，27年的春秋历程，渤海湾畔这片沃土发生了翻天覆地的变化。 锦州滨海新区站在改革开放发展的潮头，以人为本，锐意改革、勇于创新，扎实推进项目建设、制度创新，推动综合实力、创新能力、服务能力显著提升，滨海发展波澜万丈
今年上半年，滨海新区经济运行稳中向好。 固定资产投资完成22.9亿元，同比增长0.4%，完成全年计划45.5亿元的50.3%。 一般公共预算收入完成5.60亿元，完成年计划11.05亿元的50.7%。 社会消费品零售额完成3.6亿元，同比增长5.5%，完成年度计划的52.9%。 进出口总额同比增长4%，达到68.3亿元。 招商引资项目完成资金(省外) 22.37亿元，完成年度计划的62.14%。
集中放射作用得到强调
位于滨海新区的锦州港是我国纬度最高的不冻港，目前已建成深水泊位27个，年吞吐量逾亿吨，集装箱通过能力360万标准箱，成为我国最北部最具投资价值的大型国际商港。 锦州港现已成为京津冀经济区、环渤海经济区和东北亚经济区的重要节点，服务半径覆盖东北、内蒙古东部和俄罗斯远东地区欧亚大通道桥头堡和出海口。
2015年，位于滨海新区的辽宁西部唯一一个以国标4C级建设的民航机场——锦州湾机场正式开通，目前已开通上海、广州、杭州、青岛等多条航线，可通过中转链路飞往全国各地。
至此，滨海新区建成铁路8条、高速公路4条、管道7条，形成铁路、高速公路、海港、航空港和地下石油管道五位一体的立体交通体系。 独特的区位优势和便利的交通，为滨海新区借势发展临港产业创造了十分有利的条件。
项目建设稳步推进
滨海新区牢固树立“项目为王”意识，开展精准招商，壮大基础产业规模，为加快新兴产业集聚奠定坚实基础。 仅今年上半年，滨海新区就开展招商引资活动65次，洽谈推进汉能集团、东旭集团、吉斯特汽车零部件、辽宁知识产权公共服务平台等重点项目。 亿元以上合同项目11个，开工建设项目27个，其中新开工项目13个，续建项目14个。 27个开工项目中，投资额在百亿元以上的有2个，分别是165.5亿元的东旭光电产业园和172亿元的六佳薄膜发电产业园。 现代物流业发展势头强劲，杏山综合物流产业园区规模广阔，威涛等部分物流项目投入运营，国家电商基地已入驻企业80余家，孵化创业团队达20支，呼叫中心承载能力达3000多个席位，跨越国界
临港经济快速发展
港产融合、产城融合、港城融合，全面提高港口运输能力，大力发展港口贸易，着力建设集疏运输体系，突出抓好港口服务，是滨海新区近年来经济发展的重要任务之一。 滨海新区目前已建成各类临港企业1550多家，其中一定规模以上工业企业45家，中石油、中建材等8家中央企业在滨海新区投资建厂，锦州港、太阳能等7家企业已上市。
围绕项目带动战略，滨海新区坚持加快经济发展、工业强区不动摇，坚持持续带动、招商，大力引进发展新能源、新业态、新材料等带动能力强、贡献度大、科技含量高、质量效益好的项目
围绕港区联动战略，滨海新区将坚持港兴区，大力发展临港产业，延伸产业链，不断提升港口服务能力，拓展发展空间，实现港区资源共享、优势互补、共同发展。
围绕创新驱动战略，滨海新区坚定不移科技创新、融资创新、制度创新，落实好《滨海新区优化营商环境建设“十严禁”》和《滨海新区对企业十项优惠措施》，实行全程代理制和专职保姆式服务，不断优化营商环境，大侠创业、万众创业
充分利用港口和内陆资源，全力构建现代临港特色产业体系。 以东方雨虹为龙头的石油化工、以万得集团为龙头的汽车及零部件产业、以太阳能为龙头的光伏电子产业、以东方集装箱为龙头的机械(装备)制造产业、以元成生化为龙头的农产品深加工产业五大产业协同发展。
升级插件变革
积极融入“一带一路”倡议，开放合作领域不断扩大。 锦州港中欧海铁班列常态化，集装箱吞吐量突破百万标准箱创新高。 与苏州吴中经济技术开发区结成长期战略合作关系，迎来了“飞地经济”接受产业转移的新契机。 光伏产业、汽车零部件获批成为全省外资转型升级基地。 新增万得汉纳电机、创惠新能源等外贸进出口企业各2家。 以科技创新推动产业结构转型升级，企业创新能力不断提高。 汉抖电机汽车发电机和起动机项目被工信部评为2018年智能制造试验示范项目，东方雨虹、太阳能被确定为全国第三批绿色制造企业。 全年转化为15项科技成果，网上注册高新技术企业7家，科技型中小企业20家。
全力优化经营环境
借鉴辽宁自贸区首批改革创新经验，深入推进“放管服”改革。 积极实施“一窗口受理集成服务”，百分之百的行政许可事项进入政务服务中心集中办理。 推进事业单位分类改革，不断焕发生机。 注重精准整治“四风”，深入开展“办事难”问题专项整治工作，积极处理营商环境投诉和省市之间的案件，严肃查处不作为、不作为、乱作为等问题。 集中协调撤销保留证明，深化“网络政务服务”，开通8890便民服务平台，推出首批40项便民举措。
城市建设宜居宜游
近年来，滨海新区不断加大房地产开发建设力度，城市化吸引力开始显现，具有现代化滨海城市特征的楼群层出不穷，不仅改善了滨海新区的人居环境，而且对招商引资和提高城市质量起到了积极的促进作用。
城市功能正在逐步完善。 累计完成基本建设投资200多亿元，70条、266公里的城镇化道路形成网络。 开展城区绿化亮化工程，绿化面积达465万平方米，266公里城市道路、主干道两侧公共建筑、40个住宅小区全部实现亮化，滨海新区已建成格调高雅的城市绿化灯景观体系。 渔人码头建成运营，龙海广场免费开放，客运站交付使用，立体停车场、笔架山水产品批发市场等进入后期建设。
滨海新区旅游业发展壮大，形成集笔架山、东方欢乐王国水世界、龙海广场、帆船帆板训练基地、海滨浴场、世博园为一体的滨海大道黄金旅游带。 全面提升区域旅游产业引领力，全面打响“魅力滨海”旅游品牌新形象。
2019锦州海洋文化旅游节暨夏季滨海旅游旺季系列活动，将连接滨海文化旅游资源，打造“海洋文化体育娱乐美食”文旅体融合、深度体验的旅游盛宴。 锦州滨海旅游文化节系列活动国家帆船帆板队训练基地的落户和全国帆船帆板锦标赛的举办，为滨海新区增添了声誉。
社会事业全面发展
全面发展，科教先行。 2007年，滨海新区率先通过“涨停板”普九省级验收。 2009年，滨海新区投资8000万元建成占地112亩、建筑面积29126平方米的辽西一流滨海实验学校。 2010年，新区被省评估检查组认定为辽宁省普法九年义务教育“双高水平”合格单位。 2017年，通过义务教育均衡发展国家评估检查。 北大鸟同文锦州实验学校落户滨海新区，2018年9月正式开学。 幼少、小、初、高一贯制的国际化、特色化、高端化寄宿制品牌学校，将北大精神延伸到辽西及东北地区，成为锦州市乃至辽西地区基础教育的领航者和新标杆。 积极推进基础教育质量全面提升工程，有效解决中小学课外负担重、择校负担重和大班额突出的问题，学前三年总入园率达到95%，普惠性幼儿园学位覆盖率达到73.1%。
突破基础教育，全力建设大学城。 以渤海大学滨海校区、锦州医科大学、辽宁省农业经济学校、辽宁理工职业学院等为主要组成的大学城，总体规划面积5平方公里，规划建设高校10所，在校生达10万人，为高新技术产业提供人力、智力、技术资源保障，带动周边经济和第三产业快速发展
地区文化软实力不断提高。 滨海新区文化事业精彩纷呈，呈现蓬勃发展之势。 完成了“文化信息资源共享工程”“现代化杏山综合文化站建设工程”等一大批文化惠民工程。 深入开展文化建设年系列活动，极大丰富了群众的文化生活。
就业重点指标全部或超额完成。 2018年全区城镇实名制就业3067人，开发就业岗位3150人，就业家庭动态为零。 社会保障体系不断完善。 全区养老保险参保人员29251人，养老保险基金收入20089万元，年新增参保人员2388人，养老金按时足额发放100%。 医疗事业加快发展。 启动基层卫生建设年度工作，完成新农合工作交接，启动养老事业发展三年行动计划，老年家庭医生签约率达到60%以上。 发放耕地地力保护补贴、玉米大豆种植者补贴2040万元，受益农户13850户。
文：王楠首席记者杨洋摄：本报摄影部
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