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哈政办公厅〔2022〕4号各区、县(市)人民政府，市政府各有关委、办、各有关单位(经市政府同意，现印发给你们《2022年哈尔滨市扩种大豆补贴工作实施方案》。 请认真执行。
哈尔滨市人民政府办公厅2022年2月22日
2022年哈尔滨市大豆扩种补贴实施方案为进一步调动广大农户扩种积极性，根据《黑龙江省人民政府办公厅关于印发2022年黑龙江省扩种大豆工作方案的通知》 (黑政办发) 2022 ) 2号)精神，结合我市实际，制定本方案。 一、总体要求是加强政策引导，发挥新型经营主体示范作用，充分挖掘新耕地、新粮食播种面积、合理轮作增加大豆面积、玉米适度减产增加大豆等方面的扩种潜力，推广高产优质高效栽培技术模式，大力发展高产高效栽培增强优质大豆供应能力和市场竞争力，全面完成省种大豆333万亩，促进农业增效和农民增收，为保障国家粮食安全作出新贡献。 二、主要内容(一)补贴对象。 市区范围内大豆合法实际种植面积的实际生产者包括农民、农民专业合作社、企事业单位等。 补助金直接发放给实际生产者。 (二)补贴范围。 市区范围内大豆合法实际种植面积，包括与乡镇、村、企、场签订承包合同，军队农场、国有企事业单位的耕地面积，按实际补贴。 对在国家和省明确退耕的土地和未经批准开垦的土地等不合法耕地上种植的、未经申报、公示、审核的大豆种植面积，不给予补贴。 (三)补贴标准。 在省明确给予生产者和轮作补贴的基础上，享受给予大豆种植良种补贴30元/亩的中央财政农业保险保费补贴政策的农户实际承担的保费额度(按2022年新保费标准比例执行)，由市财政给予补贴。 (四)补贴计划。 1 .合法实际种植面积和保险面积申报核实。 各区县市要结合实际，细化大豆合法实际面积验证标准和验证方法，本市不再印发面积验证相关文件。 区县市政府应当自下而上的形式，开展合法实际种植面积的申报、核实、汇总、上报等工作。 各行政村(单位)组织辖区内大豆实际生产者核实种植面积，由所在乡镇政府审查认定。 乡镇政府审核后，应在村屯(单位)和乡镇政府同时公示5天以上，对公示无异议的，将补贴信息报送区县(市)政府审核。 各区县市农业农村部门应当对参保大豆种植面积进行审核，补贴面积以保险部门出具的保单为准。 6月30日前，各区县(市)政府将审批后大豆合法实际种植面积和保险面积报市农业农村局。 此外，各区县市农业农村部门应将补贴对象姓名(单位名称)、“1折”(卡)、账号)、身份证号码、大豆合法生产者面积等报同级财政部门备案，作为发放扩种大豆补贴的依据。 7月10日前，市农业和农村局要根据全市大豆合法种植面积和商业保险情况，报请市政府安排市级补助。 2 .补助金的资金发放。 7月25日前，市财政局会同市农业和农村局将市政府批准的补贴资金直接拨付各区县(市)政府。 各区县市应当及时将补贴面积、补贴标准和补贴资金等到户明细数据同时在村屯(单位)和乡镇政府进行张榜公示，公示时间不少于5天。 经公示无异议后，于8月10日前通过粮食补贴“1折”，将补贴资金全额转为补助对象。 三、组织实施(一)加强组织领导。 各区县市政府主要负责人是第一责任人，对增加当地种植大豆补贴工作负总责。 要结合实际，制定具体落实方案，统筹协调解决补贴政策实施中的实际问题，确保补贴发放工作有序推进。 (二)明确职责分工。 各区县市政府要按照本方案明确的职责分工，细化相关工作措施，完善工作机制，做好当地大豆种植合法面积的申报、核实、核查和补贴发放、兑付工作。 (三)加强政策宣传。
各区县市政府要加大宣传力度，运用广播、电视、网络等方式，解读大豆补贴政策，让基层干部、群众和广大农户及时了解清楚大豆补贴政策的内容，掌握补贴政策要点，提高补贴对象满意度。 (四)严格监管。 补贴专户实行封闭管理、结算。 各区县市政府要通过门户网站、新闻媒体、监督电话等广泛接受群众监督。 严禁补贴资金“体外循环”，严禁集体或个人代收补贴资金，严禁在补贴资金中克扣其他费用。 补贴兑付后，各区县市政府要对补贴政策执行情况进行全面自查，发现的问题及时纠正。 本《方案》自印发之日起施行，有效期为一年。
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