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这一时期外国在华特权依然稳固，中国已经进入民国时期，但民族资产阶级仍然受到各种限制。 外国人通过各种不平等条约，操纵了中国海关、金融、铁路、矿山、水陆交通等经济命脉。 但是，由于清王朝覆灭，对工商业的限制和商业歧视大幅减少。 一战的爆发，也迎来了中国民族资本主义工商业发展的黄金时期。 与1911年以前相比有了很大的变化和发展，其发展繁荣的原因也有这一时期的爱国主义感情。 不少国内有识之士高呼“实业救国”口号，海外侨网纷纷投资产业。 繁荣和发展中国工商业，而且这一时期对新型工厂的投资比以前大幅度增加，其中出现了许多以张謇和周学熙为首的著名企业家。
在企业家倡导的影响下，这一时期全国许多地区建立了新式工业部门，如上海、天津、广州、大连、青岛等地建立了许多现代化工厂，股份制公司也迅速增加，带动了现代化城市的出现和发展。
一、北洋政府统治前期经济状况时，民族资本主义主要是轻工业发展最快的。 其中纺织业是当时最大的新型工业，第一次世界大战爆发，从国外进口的棉纺织产品大幅减少，中国纺织厂和锭子的数量大幅增加。 根据当时北洋政府的注册数量，1914年棉纺织业只有10家，资本金为321.5万元，第一次世界大战爆发以来公司数量增加到约252220家。 从地区来看，华北纺织业集中在天津，1915年天津示范纺织厂成立后，裕元、华真、华新等工厂相继建成，资本额最高达到350万元。 华东地区主要集中在上海、无锡等地，1915年只有17家纺织厂，1922年达到37家，纱锭从57万支增加到110多万支。 纺织业的发展带动了棉花种植。
面粉行业也发展迅速，当时是第二工业。 第一次世界大战爆发后，欧洲小麦粉等粮食进口量增加，国内面粉厂获得了在国内市场发展的机遇，也获得了很多来自欧洲的订单。 在这种情况下，新的面粉厂相继建成，许多手工磨坊也在机器上进行生产。 地区形成了以东三省和上海江苏省为首的华东地区两个基地。 根据北洋政府农商部的注册数量，1914年的面粉公司有9家，资本约为65万元，自第一次世界大战爆发以来增加到32家，资本达到388万以上。 从小麦粉的进出口来看，1915年小麦粉过剩2.6万两，1918年过剩急剧增加到841万两。 以荣氏兄弟面粉厂资本为例，1914年-1922年，茂新系统扩建了四家面粉厂，福新系统发展为八家。
此外，火柴业、炼油工业、化工等行业也发展迅速，火柴业1914年有16家，一战爆发以来增加到24家，资本金从原来的约63万元增加到348万元以上，遍布全国多个省份，沈阳、天津、山西当时最大的火柴厂是天津的丹华火柴厂，资金120炼油工业在东三省、天津、济南等地发展较大，东北盛产大豆，主要榨取豆油，山东地区盛产花生，该地区主要以花生油为主。 化工方面，以久大盐业公司为代表，成立于1915年时资本21万，1919年增加到30万，生产的精盐畅销全国。
这一时期，轻工业发展迅速，但重工业发展非常缓慢，只有电力和交通方面有了一些发展。 电力公司战前只有6家，一战期间增加到45家，资本总额也从106万多元增加到839万元以上。 交通企业战前有20家，战争中增加到42家，资本总额也从256万增加到694万以上。 机械制造业也分散出现，但规模小，可制造纺织、磨面碾米、压力机、轮船锅炉等机械。
另外，工业的发展带动了金融业的发展，1913年中国银行15家，1921年达到106家，总资本达到1亿4408万6000元，操纵北方金融的“北四行”，即盐业、金城、大陆、中南银行就是在这个时期成立的。
二、民初经济特点及其形成原因2.1民初中国社会经济的发展特点
1、发展水平低下，由于帝国主义和封建势力的压迫剥削，中国工商业十分贫弱落后，即使是黄金十年，水平仍然很低。 以工业产值和锤设备为例，1919年的中国产值和设备竟然远远落后于1913年的俄罗斯。 1919年中国产钢约3万吨，1913年俄罗斯400万吨，1919年中国重锤65万锤，1913年俄罗斯760万锤，可见中国经济发展水平落后。
2、发展不平衡。 另一方面，是重工业和轻工业发展不平衡。 这一时期创办的工厂多以轻工业为主，大部分集中在棉线、缫丝、火柴、印染、食品加工等轻型制造业(共160个，占29.14%，食品加工业占125个，占22.76% )，机械制造等重工业发展缓慢上海、武汉、天津、广州四个制造中心，三个位于沿海地区，主要集中在沿海通商口岸和官员势力范围内。
3、具有浓厚的封闭性和商业投机性，我国拥有资金的人多从事购买土地或商业投机活动，而且许多民族资本家在工商业赚钱后，第一要务是购买土地或进行高利贷，扩大再生产的投资相对较少。 农村中的各种开垦公司，名义上是资本主义工商业，但仍然实行旧的租佃制度，进行地租剥削，许多厂矿仍然是封建头子、封建学徒制等落后制度。
4、晚清人民处于半殖民地半封建社会时期，贪污腐败严重，封建官僚主义敲诈民族资本主义和商家，剥削严重，再加上外国资本主义和企业家不仅在经济力量和资本上占有优势，而且享有各种特权，民族资本主义受到双重压迫，政府背景
2.2民初中国社会经济未能发展的原因
1、一战的爆发，只是欧洲帝国主义列强缓和了对中国的经济侵略，而美日两国抓住这个机会，大肆向中国进行资本输出以渗透经济。 1917年11月美日签订的兰辛石井协定，承认了对方在中国的利益和支配地位，其中以日本的经济渗透和入侵最为激烈。 日本利用《二十一条》等不平等条约，大力掠夺满蒙地区，以合资公司的名义获得了许多特权，并可以垄断许多行业和贸易，在中国的经济势力急剧膨胀，这一时期日本成为对中国经济影响最大的帝国主义列强。
2、北洋政府及有代表性的封建购买势力，对民族工业不采取保护措施，剥削民族工业，并赋予帝国主义和封建官僚势力各种特权，阻碍了中国民族工业的发展。 国民政府时期制定了许多推动经济发展的政策，但战乱不断，经济秩序不稳定，国家经济掌握在买办资本家手中。 这与清末时期相比，经营者环境没有大幅度改善。
3、民族工业内部结构不平衡，一方面生产的工业品大量出口，另一方面生产这些工业品的机器需要依靠进口。 其次是资金方面，我国金融体系的不健全导致我国资金不能充分转化为工业资本，工业缺乏资金，迫使许多企业对外借债。 但是借款利息很高，很多企业仍然由中国人开始经营，但很多企业是为了偿还所欠外债而开业的。 这实际上是很多企业在帝国主义的统治下，随时都有被外国资本吞并的危险。
4、交流和发展广大内陆落后的交通管制经济。 民初，与内地贸易中发展最快的最先进的交通工具是轮船。 已经在内陆通行的蒸汽船1903年有614艘，1909年有977艘，1910年有1030艘，1913年有1130艘。 尽管蒸汽船注册数量迅速增加，但内陆广大地区仍然是大小木质帆船。 陆路交通方面，1912年建成了9244公里铁路，但仍然不能满足国内贸易交通的需要。
5、金融和银行方面体系不健全，发展中国民族资本主义所需资金不足。 中国第一家近代银行是盛宣怀于1896年创办的中国通商银行，1904年清政府创办的户部银行发展成为民国时期的中国银行后，中国的银行对援助对外贸易起了重要的作用，近代银行业的业务直到20世纪1920-30年代才开始进入传统的市场体系。 一直以来中国的银行业务都是由外国特别是英国垄断，压制了中国的外汇市场。
三、结束语中国近代经济发展曲折，中国的民间资本主义和民族工业在“封建主义”、“帝国主义”、“官僚主义”三座大山里艰难发展，而且造成中国民族资本主义发展不平衡、工业体系不完善等问题，使当时的中国经济畸形发展历史证明，只有摆脱半殖民地半封建的社会环境，建立新的强大的民主政府和独立自主的国家，才能给中国民族资本主义以良好的发展环境，中国经济才能腾飞。
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