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“三农”账本看小康
——写在希望田野上的幸福回答
“过了惊蛰节，春耕不能休息”。 从南到北，遍布着——幅生机勃勃的春耕图
在小麦产区湖北省襄阳市的张家集镇，无人机轰鸣着，10万亩高产农田在绿波中翻滚，“只要使用上精量均匀播种技术，苗情就好。 不，现在就分成三份，亩产上千斤不成问题！ ”村民康旭脸上露出了幸福的笑容。
在地下水漏斗区河北省南皮县罗张村，“大铁牛”走来走去，犁铧翻了，引起轩然大波，铺着木板的土壤透了气。 “只有减少耗水冬小麦，改种抗旱杂粮，用水决定生产，土地才会越来越有活力！ ”农民愉快地开始谈论新品种的法律。
小康是梦想，也是标尺。 《政府工作报告》提出，以全面建设小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴。 农村贫困人口减少1000多万，新增高标准农田8000多万亩，提高6000万农村人口供水保障水平……一个确凿的惠农政策落地希望田野，落地农民朋友心中，这个春天，农村大地焕发出追梦奋斗的力量。
帐目——
“三农”成绩单涨红，稳扎稳打“基本盘”
春风吹过，黑土地渐渐清醒了。
镜头固定在黑龙江桦川县双兴村。 玉成合作社理事长李玉成策划春耕“第一犁”。 大家看清了这一点，今年也在种绿色、有机水稻。 去年合作社进行了结算，对117户股东，再加保证金、利润进行再分配，每年分成三次红，共计1210万元，员工们衷心认同这位领导。
一斤稻谷有多贵？ 家人李玉成最担心这个，守着黑土地，“插了筷子就发芽”，但不是什么种都能来钱。 公路商品卖不出价格。 出口在哪里？ 提高品质，用无机肥换取生物肥，每粒大米富含37种营养素； 降低成本，把药瓶改成无人机，一垧省2000多元。 连续三年、三次反战，李玉成笃定了这条绿色之路。 “有机大米卖个好价，一斤卖6元。 去年光一份合同就让合作社赚了200多万美元。 ”
不仅仅是黑土地。 协调绿色是农业生产的主要基调。
这是对问题的回答。 农业主要矛盾已经由总量不足转为结构性矛盾，需求升级，有效供给跟不上； 传统动力减弱，新动能跟不上，大国“三农”，路该怎么走？ 党中央同期作出重大战略决策，推进农业供给侧结构性改革，聚焦结构性，着力供给侧，全面转型在田野破局、向纵深推进。
——调谐结构，多调谐，少调谐。 去年，全国减少非优势区水稻800多万亩，玉米400多万亩，补充了大豆、薯类、优质饲料等紧缺品种。 田间的“加减法”，换来产业布局好的品牌，像雨后春笋一样，涌现出了一大批优质农产品。
——顺利体系，新型主体增强，技术装备跟上。 家庭农场、农民合作社、龙头企业超过300万家，成为现代农业生力军。 农业科技进步贡献率达到58.3%，农民兄弟告别了“面朝黄土背朝天”的生活。
在中原的谷仓地带，另一个难题正在被破解。 全国1/4的小麦来自河南，为什么企业喊吃不完？ 新时代，市场发出新的呼唤：优质成为主旋律，而不是单纯追求高产。
“做馒头很筋道，但做饼干很筋道。 我不知道什么好。 ”永城市侯庄村种粮大户侯建理快人快语。 去年麦季，从种到收，连续遭了五场灾荒，每亩减产二百斤。 老侯一开始打鼓，颗粒放在仓库里计算收入，结果发现钱不少。 1020亩优质强力麦，所有专用订单，一斤高两毛，每亩多赚200多元。 确实，更多的农民仰望市场，不再埋头种田。
粮农收入增长的背后，是从“粮仓”到“厨房”的全产业链。 在河南省，一粒麦粒通过“吃干榨”，变身成上百种产品。 全国每两个速冻水饺，一个来自这里，每五个汤圆，三个来自这里。 粮食生产能力成为加工优势，稳定了粮仓，使腰包鼓了起来。
向南，红色的土地也在寻求变化。
亩田能做什么？ “养生态虾，种绿色稻，一田双收。 ”摸索18年后，湖南省南县小龙虾协会会长陈明开始谈论技术问题。 沟的深度、密度是多少，都写在技术标准上，送进了一家。
“稻虾”在南县起化学反应：增收账，一个产业带动3.8万户农民，每亩增收3500元。 算发展账，全县40万亩稻虾，年产小龙虾8万吨，稻虾米24万吨，稻田生长100亿元。 算了一下生态账，虾吃了昆虫、粪便后还给田地。 一个生态循环链使农药、化肥减量50%以上，清洁一条条河流。
放眼全国，农业不再局限于耕田养殖，加快一二三产融合，众多农产品告别“晒晒晒”，休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业业态竞相发展，田野不断聚集新动能。
因为有了新的动能，在田野里可以“打瞌睡”，在青山里可以“休息”。 该退的退了，该减的减了，农业回归生态系统本质，去年全国化肥、农药使用量均实现负增长，轮作休耕3000万亩。
把帐簿汇总成地图。 过去一年，农业农村账本全线飘红。 粮食总产量达到1.3万亿斤，国民的饭碗更加稳定、更加牢固。 农民的腰包更大了，人均收入超过1.46万元； 农村建设迈出新步伐，越来越多的农村“看得见山、看得见水、记得乡愁”……“三农”发展形势，稳扎稳打，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
结算——
瞄准突出短板，办好全面小康必答问题
船开到中游，特别是要往前走。 小康，最突出的短板在农村，短板怎么补，硬任务怎么做？ 坚持农业农村优先发展，各地瞄准2020年时间节点，倒算时间表后制定任务书，掀起“三农”发展新热潮。
——脱贫攻坚是当前最紧急的“硬任务”。
过去6年累计全国减少贫困8239万人，剩下的是贫困中的贫困、贫困中的贫困。 通过“不全胜，决不收兵”，今年将进一步减少贫困人口1000万人以上，取消300个左右的贫困县。 这是必须完成的脱贫账。
“摆脱贫困的道路没有一个人落下，没有退路。 ”心印村村主任肖时行，风口浪尖，刚从县里跑项目回来，一头扎进山里的果园里。 “还剩下25户贫困家庭。 今年计划摆脱贫困。 山里的猕猴桃2100亩很可靠。 ”
小村地处武陵山深处，是湖南省永顺县的一个深度贫困村。 人多田少，山高坡陡，三年前贫困发生率达到31%。 “产业找个头，脱贫有力量。 ”在扶贫登记簿上，老肖早早熟悉了内心。 在村子里成立了合作社，开办了加工厂，两年间摆脱了136人的贫困。 其余25户，共计102人，都有产业，今年猕猴桃进入丰产期，脱贫有底气。
决赛将发挥非常大的力量。 “战争建造要塞，攻击并攻击要冲。 ”永顺县委书记石治平说，今年县里集中力量打歼灭战，进一步细化了作战图。 紧盯医疗、教育、住房三大“堡垒”，发展油茶、猕猴桃、草莓茶等扶贫产业，采取25项具体措施，“必管三年”。
决赛使用精确的策略。 河北康保县鞍架村，高寒、地瘦，无霜期小于100天。 村里197户家庭中，贫困人口占58.3%。 在上级的支持下，专家进村准确掌握了脉搏。 气温低、风沙大，不能种庄稼，但有养殖绿色的良好条件。 一转念，“劣势”变“优势”，养鸡龙头企业进村，115户贫困户全部入股，“没想到能靠贫瘠的土地赚钱！ ”村支书张桂英感慨。
攻坚克难，解决“两愁三保”突出问题，让中央到地方火力更加集中、政策更加精准，让贫困群众从“机会”到“奔日”，内生动力迸发，形成强大攻坚力量。
——富裕农民是全面小康的必看答案。
“说一千，说一万，关键是农民增收。 到2020年，农民人均收入将比2010年翻一番，以此为目标，加减乘除的“四则运算”将在田野山乡展开。
加：读《山海经》熟，做“果蔬”牌，老祖宗留下的经验，如今被赋予了新的内涵。
“大蒜之乡”山东金乡，一斤黑大蒜卖80元！ “黑大蒜其实是普通的一头大蒜，经过美拉德反应去除辣味，变身为健康产品。 ”宏伟的食品负责人李双雷解释说。 除了黑蒜，在金乡，700多家加工厂将大蒜摆脱“原尺寸”，变成40多种深加工产品，附加值提高了十几倍到几十倍。
车间与田地相连，蒜农的腰包更鼓了。 去年，大蒜价格过山车，李楼村的赵汉林淡淡地说：“有订单，卖不愁； 面临大蒜的危险，可以保护本钱； 种辣椒，一亩赚四千多元。 村子里到处都是加工厂，许多人务农、做工，成了“三栖”农民。 ”
数字最有说服力。 去年农民人均收入同比名义增长8.8%，增速连续9年跑赢城镇居民，城乡居民收入差距继续缩小。
做减法：紧密织好民生保障网，不让负担成为绊脚石。
“诊察的负担减轻了。 上个月刚结清2700多元，可以买一家人半年的粮食。 ”云南省镇雄县安尔村，刚住院康复的权朝燕说。 为了防止因病返贫，县里探索了基本医疗保险、大病保险、医疗救助、政府得来速“四重保障”，实现了小病不村、大病可看、慢病有人管。
高质量医疗资源下沉，最低生活保障实现难有保证，农村“看病难”、“上学难”、“养老难”状况得到较大改善。
乘法：财产性收入不再是城里人的“专利”，更多的农民获得了入股分红、资产收益。
橙子还没结果，四川古藏县兰花村的陈相昭就分红了。 村地处赤水河畔，光热条件好，甜橙皮薄色泽鲜艳，市场常见。 但是，从种苗到结果至少三年，短期收入怎么办？ 县里的创新机制，荒山入股。 “80亩荒山全部交给合作社，每年分红3万元，挂果后可参与利润分红，年收入可超过10万元。 ”陈先生对未来充满信心。
做除法(一系列制度不断融冰，公共服务覆盖农民工群体，农民工感受城市“温度”，更好地工作、更踏实地赚钱。 去年农民工人均月收入3721元，比上年增长6.8%。
——改善农村人居环境，是振兴农村的硬仗。
“钱塘江尽桐庐，水不如碧山青画。 ”江南水乡浙江桐庐，宛若水墨画，溪水淙淙，一村一景，每逢假日，乡村特色民宿“一房难求”。 每个人都曾想到，美丽的乡村背后，也经历过农村垃圾泛滥、污水横流的困境。 芦茨村的村民方木林说，以前的顺口溜“污水蒸发，垃圾被风吹走”。
作为全国首个农村环境综合整治试点，桐庐向农村污染开刀，无害化处理垃圾，覆盖生活污水治理，持续发力11年，换来绿水青山。 现在方木林成了村里的清洁工，顺口溜也有了新版本。 “污水里有‘家’，垃圾里有人拉着”。 更难的是，垃圾变成土肥，成为绿色产业链，农户土肥进入大型超市，年利润400万元。
农村人居环境建设一点一点全面推开，生态宜居的幸福家园一个接一个地向我们匆匆而来。
会计——
认真干，认真抛白银，如期兑现庄严承诺
“到二二年全面建设小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。 ”农业不强、农村不美、农民不富裕，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。
全国人大农业农村委员会主任委员陈锡文表示，当前农村人口在减少，村庄数量在减少，但保障农村粮食安全和重要农产品供给的功能不能弱化，提供农村生态安全和生态产品的功能不能随时忽视农业，农民是一个冷漠的农村
——这是不折不扣的责任帐。
决战贫困，“五级书记”脱贫，立下层层“军令状”。
“这是一个必须完成的硬性指标。 ”贵州省盘州市贾西村支书龙涛语气坚定，山村地处石漠化山区。 “山高路陡石多，种了坡才能放进后备箱。 贫困跟不上，小康就进不去。 唯一的方法是努力去做！ ”50名干部“包山”，选择耐旱、耐贫瘠的梨产业，把支部建设在产业链上。 短短4年，3.1万亩梨让石山变成青山，青山变成金山。
单层纸的“军令状”指的是最难吃的“硬骨头”。 从“西海固”到西南边陲，从乌蒙山区到秦巴腹地，278万驻村干部、43.5万第一书记奋战在脱贫一线，通过政策落地“最后一公里”。
“脱贫是一项系统工程，每一个环节都要做好，才能真正收到实效。 ”陕西省水县委书记陈璇说。
为了“站稳脚跟”，各地都尽了全力解决问题。 山东金乡县年“三农”投入近9亿元。 四川宜宾将设立100亿元发展基金福建省每年新增贷款1000亿元支持乡村振兴……五年来，仅农林水支出项目，全国一般公共预算累计安排就超过8万亿元。
——这是一笔难以攻坚的改革账。
深化农村改革，瞄准关键环节，全面释放农村活力。
激活元素。 确实授予了权、铁证，让农民“定心丸”。 推进农村土地“三权”分离，发挥土地要素作用。
在贵州六盘水市乌蒙山腹地，“三变”改革(资源变资产、资金变股东、农民变股东)改变了872个农村。 海坪村，351亩集体荒山进入旅行社，村民吃了旅游饭，780名村民年分红961元。
活跃市场。 玉米“补价分离”、小麦、稻谷等收储制度改革深化，理顺市场，越来越多的农民明白这只“看不见的手”。
玉米不种什么？ 一次让山西朔州农民头疼。 政府给予补助金，进行培训，不干预，将决策权交给市场。 薛圙村农民王成运说，“牛爱吃什么就吃什么，20亩地都放进了青贮窖”，年底清算，每亩赚了三千四百多元。
激活主体。 解决了“谁种田”的难题，一千五百万多名新型职业农民活跃了农田，一系列新技术新装备落地生根，大数据、物联网“活”了农田，农业“想”了。
普通的西瓜长在地里，陕西杨凌的马新世却把西瓜种在了“枕头”上。 “‘枕头’是一种有机营养枕头，可以收集温度、湿度等数据，智能灌溉，精准施肥。 一亩地有七百个“枕头”，产量提高两成多，糖度提高二至三度。 ”说起种瓜的秘诀，马新世滔滔不绝。
——这是“三农”的全面发展账。
“三农”的发展不能只看农业“一农”。 “大国小农”是我国的基本国情，资本进入农村不能代替家乡。 系统发力，推进农村全面振兴，让农业成为有价值的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居之家。
安徽离农村很远，人也不多，殷尚村村主任魏伟苦恼地说：“房子几亩地，田地分八九元，劳力密集，投入也高，怎么能有好效果？” 县里探索“一片田”改革，稳定每户承包权，出让土地，将巴掌田变为大田，再通过生产管理，实现“一增一减”。 耕作成本大幅减少，农民家庭收入每年1300元。
农业农村部提出，2020年新型职业农民将达到2000万人，加快发展生产性服务业，将小农户带入现代农业产业链、价值链。
乡村与城市同生，是紧密相连的命运共同体。 从“统筹城乡”到“统筹城乡发展”，保障同步、服务同质，推动城乡共同前进。
“嘀嗒！ ”早上8点，375路公交车满载着早高峰的居民，驶出了浙江嘉兴市王江泾镇虹阳客运站。 这五年的公交线路，具有惊人的意义。 这是全省首条城镇公交标准化线路，是嘉兴将城市公交延伸到乡村的里程碑。 目前，全市城乡公交一体化率达到100%。 在荣星村居家养老服务照料中心，独居老人陈风华和几十位老人，每天吃完饭，聊天、锻炼身体，看起来很开心。 目前，桐乡市已实现城乡居家养老服务照料中心全覆盖。 描绘城乡共享美丽底色的生动画面，嘉兴进入城乡深度融合发展阶段。
鼓口袋也要“脑子丰富”。 吉林省松原的农村，过去说：“到了秋天，万事休； 一到冬天，万事皆空”。 本市启动农村文化小广场建设，惠民坐直达车、送演出，“盘活”农村文化，农闲人应接不暇。 郭县妙音寺村的村民李平刚拧完秧歌，汗流浃背。 “在村子里三差五的活动，锻炼着身体，心情也变得轻松了，生活越来越好了。 ”
构筑梦想的家。 加快一系列新举措，到2020年完成13万个村环境综合整治，90%的行政村生活垃圾得到处理，乡村绿化覆盖率达到30%，建设了2万个国家森林乡村……
走在今天的中国乡村，到处感受到繁荣的新动能，扑到脸上的是春天的气息！ 富裕小康的形象从未如此接近我们！
赵永平王浩
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