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凛冽寒冬，春意盎然“园”
——桂阳县园区转型发展纪实
湖南日报记者白培生
通讯员成晓阳骏国平肖井冬
迎着凛冽的寒风，记者日前走进桂阳县工业园区，一座标准厂房被入园企业租用一空，帝京环保、吉思玻璃、楚荣家具等企业工厂，工业机器高速运转，工厂生产线上工人们忙个不停……整个园区生机盎然
桂阳县工业园于2002年投产，经过16年的高速发展，现已形成高新技术产业园和芙蓉食品医药产业园区、有色科技产业园区“一园二区”格局，有色金属加工、轻工电子、食品医药、智能家居等一大批新型产业集群“争奇斗艳”
近年来，顺应国家产业结构调整大势，桂阳县抢抓机遇、转型发展，进一步提振县域经济。
链式招商，扩大产业主体
“招商引资也要改变思路！ ”就拿这几年的成果来说，桂阳县委书记彭生智说，在多年的招商实践中，县里得到了启发，壮大产业主体，要从单一企业入手，升级到全产业链招商，瞄准战略投资者，引进一个，引进一个
2017年，通过整个产业链的招商，桂阳县与广东家具协会合作，共同打造湖南省广东家居智慧造产业园。 该项目总投资200亿元，引进规模以上家庭企业100多家，整个园区家具产业年产值约300亿元以上，建成投产后预计实现税收20亿元左右，就业5万人以上。
“我们协会的企业团结起来搬到桂阳发展，就是因为喜欢这里的区位优势、交通优势、政策优势、人文优势。 ”广东省家具协会会长王克表示，家具企业在桂阳有着非常广阔的发展前景。
此外，桂阳还将瞄准珠三角、长三角地区，围绕有色金属、食品医药、新能源新材料、商贸物流、文化旅游、加工制造、烤烟等7大支柱产业，实行产业链精准招商，着力吸引一个产业，吸引多家企业入驻
“严把把关，慎重选择商家，把招商重点放在家庭智慧制造、压铸、有色金属精密加工、轻工业制造等产业。 ”桂阳县工业园区党工委书记张社军说。
今年7月，在郴州举行上海(长三角)招商推介会，桂阳县与上海电气集团、宁波太平洋百货集团、上海雷允上药业等企业签约3个项目，引进资金22亿元。
两年来，桂阳启动实施湖南省广东省家智造产业园、皓钰新材料等产业项目59个，估算总投资350.96亿元，其中帝京环保新材料、翔龙通航等20多个项目建成投产。
优质的服务，坚强的园区实体
重视招商，更安全地做生意。
在桂阳有色科技产业园皓钰新材料有限公司厂区内，工人连日加班加点为公司全面投产做最后准备。
皓钉新材料有限公司是桂阳县去年引进的年产6万吨高级氧化锌项目，去年11月开工前，这里曾是满是杂草的荒地。
“能够这么快完成，多亏了县委、县政府提供的全方位服务。 ”该公司理事长苏方波介绍，桂阳县各职能部门在办理规划审批、林地审批等前期相关手续时，可根据需要高效开展工作。
为了更好地服务园区企业，桂阳县于2013年成立园区政务服务中心，下放了方案、居住建设、规划等18个部门的53项行政审批和相关收费、行政处罚事项，包括园区和辖区领导的交叉办公和财政、公安、国土资源、工商机构派驻等
由于企业实施了政策，对入园企业均实施了对口援助。 两年来，通过配套贷款平台、委托贷款等形式，先后为铮驰矿业、景湘源、山瑞重工等企业解决贷款3263万元； 派驻专业团队，多次为凯迪生物质能发电、成氏面业等有潜力但帮助暂时困难的企业摆脱困境的园区企业招工，解决4000多名工人。
桐凤住在家里。 近年来，桂阳集资优化园区基础设施，新建工业大道、茶红路、坛山大道、宝山路东延等20多条共70多公里的园区连接道路。 投入2000多万元实施园区绿化、亮化及电子监控系统安装工程，营造了舒适、安宁、优美的园区环境。
融合发展，打造优秀深加工集团
产业融合发展，创造新机遇。
桂阳历来有“八宝之地”之称，一“矿”一“烟”曾代表桂阳经济的全部，但结构单一，性能低下。
近年来，随着新型工业化的推进和产业园区的壮大，桂阳以产业融合发展的理念进行合理规划，通过把园区产业发展与现代农业发展相结合，延伸产业链，更好地发展实体经济和更多的农业项目。
昆酒业是在桂阳芙蓉食品药品工业园区成长起来的白酒酿造企业，在这家企业的仓库里可以看到袋装的备用高粱。
“这些高粱都产自桂阳本地，是我们制作白酒的主要原料。 ”昆酒业董事长谢祖雄介绍，为推动当地农民增收，该公司与桂阳县舂陵江镇农户合作，建立了500亩优质高粱种植基地，以每吨超过市场价400元的价格回购。
在桂阳县工业园区芙蓉食品项目区，记者看到湖南景湘源食品饮料有限公司投资6000万元的二期工程生产车间建成。 该公司是湖南省农业产业化的重点龙头企业，每年可生产10万吨豆浆。 公司自2014年入驻芙蓉园区以来，在全县5个乡镇建立富硒大豆种植示范基地3000亩，与农户挂钩种植大豆2万多亩，增收3500多户农户。
为了改变农产品低端降价的局面，桂阳依托芙蓉食品药品产业园这一国家级农业产业化示范基地，龙头企业对农产品进行精深加工，将产品入驻园区，通过产业链的延伸让农户获得更多实惠。
目前，该县已培育规模以上种植大户6000余户，专业合作社645家，县级以上农业龙头企业发展到132家，每年农产品加工产值超过60亿元。
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