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省委、省政府历来高度重视粮食生产。 作为国家粮食产销平衡部，云南坚决承担粮食安全政治责任，特别是“十三五”以来，全省全力做好“六稳”工作，坚决执行“六保”任务，推动粮食综合生产能力不断提高，粮食总产量稳定增长“十二五”开局之年，2021年全省粮食生产能力再上新台阶，实现“十二五”粮食生产“开门红”，发挥好粮食生产在经济社会发展中的“推锅石”作用
一、近年来云南粮食生产稳步发展
(一)种植面积稳定，粮食综合生产能力明显提高
近年来，全省不断推广先进技术，应用良种良法，粮食产量持续增长，种植面积稳定，总产量稳中有增，粮食生产形势稳步好转，粮食总产量从2015年的1791.28万吨提高到2020年的1895.86万吨2021年，我省年粮食种植面积稳定增长，达到6287.1万亩，总产量达到1930.3万吨，首次跃上1900万吨大关。
(二)严守粮食安全线，持续加强农业基础设施建设
近年来，我省各地各部门严格贯彻各项耕地保护政策，严守永久基本农田和耕地保护红线，严格保护耕地平衡，持续加强高标准农田建设，补齐农业基础设施短板，有效支撑了粮食安全战略实施。 全省自然资源部门对原划定的基本农田进行了优化调整，划定永久基本农田7348万亩，为全省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设奠定了基础。 2016年，我省公布《云南省人民政府关于进一步加快高标准农田建设的意见》，形成政府主导、部门协同、规划统一、标准一致和考核齐全的高标准农田建设格局，2016—2018年全省完成高标准农田建设任务221万亩，2019年324万亩，2020年361亩
近年来，我省以滇中引水工程、大中型水库与江河湖库连通工程为骨干，持续推进农田灌溉渠系基础供水安全保障网建设，全省农田灌溉条件明显提高，农田灌溉水有效利用系数从2015年的0.45提高到2020年的0.49，粮食生产能力提高。
(三)聚焦良种良法推广，不断加大农业科技支撑力度
近年来，我省聚焦良种良法推广，围绕节种、节肥、节药、节水、节工及高产、高效，大力推进科技增粮措施，促进粮食增产、农民增收。 云南以品种改良和新品种选育为重点，以绿色高产高效为目标，大力推广地膜覆盖、测土施肥、病虫害绿色防控、机播机收等关键技术。 各地积极推广“水稻”综合栽培，如稻田养鱼、山地玉米黑膜集草雨抗旱栽培、马铃薯绿色高效栽培等技术，晚秋作物栽培中晚秋土豆栽培、烟草种秋豌豆、秋荞麦面高产栽培
近年来，针对我省马铃薯生产实际，云南科研部门和高等院校加强了抗疫优质高产马铃薯新品种选育、绿色增产增效、病害综合防控等技术的试验研究和示范推广，取得了显著成效。 其中“丽薯6号”、“合作88”、“云薯902”等优质高产马铃薯品种推广面积大，成为各地增产增收的主力品种。 积极推进“楚禾优615”稻谷山地旱种，成功实现“水稻上山”，为保障粮食安全开辟新途径。 豆类科研人员度过了艰难的难关，培育出了优质高产品种。 单产上升明显，优质蚕豆、豌豆等加快推广，近年来产品畅销省外，价格高，农户种植积极性高，豆类面积扩大，单产提高。
(四)龙头示范作用突出，产粮大县生产优势充分发挥
为进一步调动地方政府种粮积极性，缓解产粮大县财政困难，促进粮食产业发展，中央财政实行产粮大县奖励政策，对符合规定的产粮大县给予奖励。 到2021年底，我省粮食生产大县数量达到37个，比2015年增加17个，年奖励资金也从2015年的不足3亿元增加到2021年的6亿元以上。 产粮大县的稳步增长和中央财政对云南粮食生产鼓励性资金的增加对促进云南粮食产业的发展起着重要的推动作用。 2021年，我省获得中央财政奖励的37个产粮大县年粮食生产总值和面积全省占有率超过50%，其中产量占全省总产量近六成。 产粮大县综合平均产量比全省平均水平高6%左右，产粮大县已成为云南省粮食生产的主力军，龙头作用突出。
二、2021年云南粮食生产迈上新台阶
2021年是建党100周年，也是“十二五”开局之年。 全省继续抓好各项农业基础性工作，稳定粮食种植面积，提高粮食生产科技水平，推动粮食生产稳步发展。 2021年我省粮食再次丰收，全省“十二五”开好局、走好步，为推动经济社会高质量发展奠定坚实基础。
(一)全年粮食生产再获丰收
根据国家统计局的审查反馈，我省2021年粮食生产再次丰收，粮食播种面积、单产、生产总值实现“三增”。 年粮食播种面积6287.1万亩，比2020年增加36.0万亩，增长0.58%。 粮食平均收获量307.0公斤/亩，比2020年增加3.7公斤，增长1.2%。 年粮食总产量1930.3万吨，比2020年增长34.4万吨，增长1.8%。
(二)有力措施促进粮食丰收
1 .粮食生产计划及时，惠农措施落实到位
2021年，各地严格落实粮食生产党政间责任，层层压实粮食生产责任，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非农化”，早计划、早布局，千方百计确保播种面积“只减不增”。 2021年颁发的《云南省2021年冬季农业开发指导意见》 《关于做好2021年春耕备耕工作的通知》 《关于开展春季服务指导工作的通知》及时计划粮食生产，进行技术服务。 2021年，全省共置换耕地地力保护补贴40.95亿元，省财政厅及时向中央实际种粮农民一次性补贴资金6.39亿元，有效调动了农民种粮积极性和主动性。
2 .着力实施“藏粮于地”，为稳定粮食面积打好基础
2021年，各地将坚决制止耕地“非农化”，防止“非粮化”，为稳定粮食种植面积奠定基础。 各地大力推进撂荒耕地利用，全面落实《农业农村部关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的指导意见》精神，复垦复耕荒地12.62万亩，其中复垦复耕粮食9.06万亩。 加大高标准农田建设投入，2021年云南全面完成高标准农田建设任务480万亩，切实提高耕地质量。
3 .大力推进“藏粮藏技”，科技支撑不断加强
各级农业农村部门以10省级和249省级粮食绿色优质高效示范区建设为平台，大力推广水稻集中育秧、水稻精准定量栽培、病虫害防治治理等关键技术，努力提高粮食产量。 2021年，我省积极推广杂交水稻“上山”，增加粮食供应，推广杂交水稻旱种23.7万亩。 结合区域和“九湖”流域农业污染防治，优化调整种植结构，推广有机水稻种植，区域新增水稻6.4万亩。 发挥区域特色粮食作物优势，积极发展优质大麦、燕麦、荞麦等特色粮食作物种植，不仅提高了农民收入，而且稳定了粮食种植总面积，同时满足了多样化的消费需求。
4 .积极防灾减灾，减少农业灾害损失
2021年全省农业气象条件中度偏好，但部分地区出现极端天气。 各地从年初开始牢固树立“减灾增产”理念，统筹分析预测全年农业气象年景，率先印发防灾减灾丰收预案，制定干旱、洪涝、风雹、低温冻害等气象灾害防治措施，加强气象灾害信息预报，提前生产预警预报信息在病虫害防治方面，及时制定防治技术方案，深入推进“虫蛀”保丰收行动，加大统防统治和联防管控力度，科学指导防治，特别是年累计防治草地贪夜蛾1739.36万亩，使草地贪夜蛾对玉米的为害率
5 .发挥气候资源优势，调整粮食种植结构
2021年，各地继续发挥气候资源优势，激发粮食生产潜力。 主要措施如下。 一是继续稳步推进滇西北、滇东北、滇东南、滇西马铃薯产业带“四带”建设，构建种薯协调发展、冬春马铃薯与夏秋马铃薯错峰发展的生产格局。 二是发挥无霜期短的优势，继续挖掘晚秋粮豆生产潜力，发展晚秋马铃薯、晚秋杂粮，促进秋粮增产和面积增加。 三是在夏粮生产中，多抓不同产区时令作物，以“粮”为重点稳步扩大播种面积，以“快”、“鲜”为卖点促进农民增产增收。 比如在热点地区积极推广冬玉米、冬土豆种植，充分利用冬闲田扩大粮食种植面积。
6 .效益推动作用明显，玉米种植面积扩大
玉米是我省种植面积最大的粮食作物品种，受全球玉米供应短缺、生猪养殖快速发展导致玉米需求增加等因素影响，2021年以来玉米收购价格上涨，上半年农产品生产者价格调查显示云南省玉米价格同比上涨
三. 2022年粮食生产形势展望及对策建议
2022年，国际国内经济形势仍不确定性较多，稳中求进是经济发展的主基调，“推仓石”在农业生产经济发展中的重要地位将得到进一步重视，而粮食生产是农业生产的重中之重，要重视粮食生产，千方百计把粮食建议在国家乡村振兴战略和粮食安全战略的指导下，从五个方面继续提高我省粮食生产能力，加快粮食产业高质量发展，加强和提高粮食综合生产能力。
(一)继续担负好粮食安全责任。 深入学习贯彻十九届六中全会、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，坚持认认真真、认认真真求前进，落实粮食安全党政同责，把它同振兴农村战略、巩固脱贫攻坚成果、发展高原特色农业有效结合起来、统筹发展， 要牢牢掌握粮食安全主动权，持续稳定粮食生产“基本平台”，以优异成绩迎接党的20大胜利召开。
(二)着力打造新的增强粮食动力。 坚持数量、质量、效益并重，着力优化调整粮食种植结构，构建粮食生产新格局。 继续推进杂交水稻“上山”工作，把杂交水稻旱种作为稳粮增供的重要增长点。 继续发挥优势，因地制宜发展冬小麦、夏玉米、晚秋作物，有效挖掘粮食生产潜力，增加粮食产量。 推进玉米大豆带状复合种植，推动大豆玉米相容性发展。
(三)坚定不移依靠科技。 深入推进“藏粮藏技”战略，实施种植业振兴行动，全面提高主要农作物良种生产能力，加快粮食作物良种推广，进一步提高粮食良种覆盖率、绿色防控覆盖率和综合机械化率。
(四)加强水利设施和高标准农田建设。 为了稳定的粮食、高产量，必须与多种措施并行提供“硬件支持”。 要继续加强农村五小水利建设，提高山区农村蓄水能力，发展多种节水抗旱技术，提高山区和部分缺水坝区春季抗旱能力。 为提前规划和实施2022年高标准农田建设项目，建议加大投入，提高高标准农田建设亩投入标准，并采取措施，引导高标准农田建设项目向各地粮食主产乡镇倾斜。
(五)营造节约粮食的环境。 牢固树立粮食安全危机意识，继续推进节粮减灾工作，统筹抓住粮食生产、储运、加工、消费全链条节约减灾。 继续加强节约粮食宣传教育，推进粮食健康文明消费，开展节约粮食行动，在全社会营造爱护粮食、浪费可耻、以节约为荣的良好氛围。
资料来源：国家统计局云南调查总队
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