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玉米是我们的主要粮食之一。 日前，国产转基因玉米和大豆获得安全证书消息，引爆农业板块。 大北农( 002385，收盘价6.03 ) 4联板，隆平高科) 000998，收盘价17.80 ) 3联板； 农发种业( 600313，收盘价3.41 )二连板……
2019年12月30日，农业和农村科技教育司发布批准国产转基因玉米、大豆安全证书的公告。 这是10年来中国首次在主要粮食领域为国产转基因作物批准颁发安全证书。
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10年来首次计划对非棉花作物颁发证书
本周一、2019年12月30日，农业和农村科技教育司发布《关于慈KJH83等192个转基因植物品种命名的公示》，拟批准向192个植物品种目录颁发农业转基因生物安全证书，公示期15个工作日，自2019年12月30日起至2020年1月20日止
每日经济新闻( nbdnews )记者注意到，这192个品种中有189个棉花品种占98.4%，此外还有2个玉米品种和1个大豆品种，即大北农的转基因玉米“DBN 9936”、杭州瑞丰生物技术公司
如果公示期满无异议，这两个转基因玉米品种和一个大豆品种将有机会被授予生物安全证书。 此次玉米等重要粮食作物计划获得生物安全证书，距离2009年两个水稻一个玉米品种获得转基因生物安全证书已经过去了10年。
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一直以来，全社会都在关注转基因农产品是否安全，相关争议也不断。 在这样的大背景下，过去10年，中国只有两个水稻和一个玉米获得了农业转基因生物安全证书，这三个转基因生物安全证书于2019年12月11日失效。
转基因研发是我国的重大科技行动
根据农业农村官方网站的信息，转基因技术是现代生物工程的重要手段。 2008年，中央一号文件首次提出转基因生物新品种培育科技重大专项。 当年10月，党的十七届三中全会决定实施转基因生物新品种培育科技重大专项，强调尽快获得具有重要应用价值的良种。 随后公布的《国家粮食安全中长期规划纲要》也为转基因生物新品种培育科技关键领域提出了明确的方向。
农业和农村科技教育司司长廖西元介绍，作为农业领域唯一的国家重大科技专项，该专项研究的目标是获取具有重要应用价值和自主知识产权的基因，培育抗病性、抗逆、优质、高产、高效的重要转基因生物新品种，提高农业转基因生物研究和产业化整体水平
国家行政学院特聘教授、中国特色镇发展论坛秘书长、北京绿色设计促进会副会长薛红星对每日经济新闻记者表示，推进转基因技术的研究与应用，对确保国家粮食安全具有重要意义。 转基因作为一项应用型技术，在我国农业领域取得了一定的科技突破，为种业龙头企业、种业股传递了良好的信息。
薛红星介绍，目前转基因抗虫玉米和转基因抗除草剂大豆的研发应用，是中央财政支持培育一体化的重点。 这标志着转基因产业化趋势不断增强，产业化发展能力不断提高。 转基因作物的商业栽培需求增大。
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“一方面，要客观、辩证、实事求是地看待转基因。 特别是在玉米、大豆等以食用性为主的转基因农作物上的应用，更应突出安全性问题。 ”他既不能“谈基因变异”，也不能把利益放在首位，必须坚持“非食用-间接食用-食用”转基因农作物的发展路径，加强转基因技术的应用科普，做好生物安全性的科学评价
在薛红星看来，转基因农作物特别是大豆、玉米、油菜等食用品种，关系粮食安全、人民健康，一定要慎之又慎，不忘初心、心系民心。 因此，在充分进行前沿科学研究的基础上，在涉及粮食品种的领域放慢一点是妥当的。
上市公司转基因业务很少
请注意，本次名单中涉及玉米和大豆的品种只有3个，直接或间接涉及的上市公司包括大北农、隆平高科、荆银高科。
即使直接受益公司不多，二级市场的热度也远不止如此。 Wind数据显示，1月3日，种植业板块(申万)指数达到7.65%，除大北农、隆平高科、荆银高科外，神农科技、新农开发、敦煌种业、登海种业、万向德农等多只个股涨停。
在这种背景下，许多上市公司都在仓促地进行澄清。 大北农在公告中表示，相关品种还处于公示期，可能存在异议。
1月3日下午，农发种业董秘办公室接受《每日经济新闻》记者采访时表示，已注意到公司股价波动情况，但业务层面并不涉及转基因项目。 记者搜索神农科技、新农开发和万向德农近年公告发现，三家公司主营种植业和其他农业化产业，但未明确生产转基因种植项目和科研成果。
值得注意的是，尽管借壳价格暴涨，被称为“5个玉米品种2株登海育”的登海种业( 002041，SZ )仍未能挤进此次转基因新品种安全证书申请环节。 2018年，登海种业曾因违规种植转基因玉米受到行政处罚。
机构预计，实现商业种植至少需要两年时间
如果顺利通过公示期，上述3个品种有望获得转基因生物安全证书。
农业和农村科技教育司一位工作人员向《每日经济新闻》记者表示，只要颁发生物安全证书，就能证明该品种的安全评价符合安全要求，但这并不意味着能很快实现产业化发展，这只是其中的一个步骤，离产业化还有很多步骤。
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记者查询《农业转基因生物安全管理条例》，条例规定，农业转基因生物试验一般要经过中试、环境释放和生产力试验三个阶段。 期中考试是指在控制系统内或控制条件下进行的小规模考试。 环境释放是指在自然条件下采取相应安全措施进行的中等规模试验。 生产性试验是指在生产和应用之前进行的大规模试验。
从事农业转基因生物试验的单位在生产性试验结束后，可以向国务院农业行政主管部门申请领取农业转基因生物安全证书。 主管部门收到申请后，应当委托具备检验条件和能力的技术检验机构检验，并组织农业转基因生物安全委员会进行安全评价； 安全评价合格的，可以颁发农业转基因生物安全证书。
另一方面，正式生产转基因植物种子、畜禽、水产苗种，还必须取得国务院农业行政主管部门颁发的种子、畜禽、水产苗种生产许可证。 申请生产许可证，除符合相关法律法规外，还应当取得农业转基因生物安全证书，并在品种审定合格的指定地区种植或者养殖，有相应安全管理、防范措施的国务院农业行政主管部门规定的其他条件等。
经营转基因植物种子、畜禽、水产苗种的单位和个人，还应当取得国务院农业行政主管部门颁发的种子、畜禽、水产苗种经营许可证。
由此可见，从获得转基因生物安全证书，到转基因玉米、大豆真正实现产业化，尚需时日。
中信证券一份研报称，取得安全证书后，预计可通过衍生品种的安全证书申请、品种审定和制种三个环节进行商业化销售，预计分别需要1年、2年、1年。 考虑到过程可能并行或合理化，如果顺利的话，预计一到两年后转基因玉米的种子或开始销售将是可能的。
中信证券还预计，转基因玉米商业化将加速提升国内玉米种业集中度，相关龙头有望获得较高的市场占有率。 目前国内玉米种子龙头企业的市场占有率约为5%~10%，而国外种子龙头企业的市场占有率可达40%~50%。
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