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今年初，农业部对内蒙古、黑龙江、河北、湖南等9个试点的目标任务和重点措施作出具体安排。 今年轮作休耕试验面积1200万亩，黑龙江省将轮作任务集中安排在三、四、五积温带规模种植区域。 甘肃省以村社为单位推进休耕试点，集中连片面积均在1000亩以上。 内蒙古阿荣旗将30万亩轮作任务集中落实到18个新型经营主体，与粮食加工企业签订了20万亩轮作高梁订单种植。
轮作区实行“一主”与“多辅”相结合。 “一主”是指以玉米和大豆轮作为主，发挥大豆根瘤固氮作用。 “多辅”是指实行玉米和薯类、杂粮杂豆、油料作物、蔬菜和饲草等作物轮作。 在休耕区，保护和管理并重。 河北省地下水漏斗区实行“雨养一季、休耕一季”，休耕季种植绿肥。 防止地表露出。 湖南重金属污染区大力开展治理式休耕，休耕、治理、培肥同步推进，形成“休治培三融合”休耕模式。
轮作中，根据现有单产水平和种植效益，轮作模式下玉米大豆轮作可以按1:3的利润平衡点估算。 其他轮作模式可根据上年盈利情况，随市场变化动态调整。 休耕中，重视收入保障。 在目前的休耕试验中，补助的标准是以收入不减为前提的。 大体上，一熟区休耕和二熟区一季度休耕，每亩补贴500元左右； 两熟区全年休耕，每亩补贴800元左右，略高于土地流转费用。
据了解，今年中央财政安排资金25.6亿元，比去年增加11.24亿元。 其中，我家轮作15亿元，休耕10.6亿元。 重点关注承担轮作休耕任务的农户原有种植作物的收益，给予适当补助，包括土地管理投入。
据介绍，中央财政将补助资金分配给省，由省统筹安排分配给县，由县实施落实到乡镇。 同时，在不改变地方平均补助水平的前提下，根据试点目标和实际工作需要，建立农户轮作休耕效果评价标准和体系，以评价结果为重要依据，允许实行基本、实效的补助发放制度。
此外，建议各地结合国家重点项目建设，结合耕地轮作休耕制度试点和农业示范区、绿色高产高效建设、国家级扶贫县建设和农业可持续发展示范区建设，通过整合项目、集约资金，提高轮作休耕制度试点的政策实施效果
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