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资料来源：经济日报
种业是保障粮食安全的核心要素，也是提高农业竞争力的核心变量。 从本质上讲，种业振兴是农业科技的振兴，种业企业的振兴，既是科技问题，也是市场问题。 尊重育种科研规律和产业发展规律必须在质量资源、知识产权、校企合作三方面寻求突破。
日前，中央全面深化改革委员会第二十次会议审议通过《种业振兴行动方案》。 会议指出，农业现代化、种子是基础，要提高民族种业，把种源安全提升到关系国家安全的战略高度。
种业是保障粮食安全的核心要素，也是提高农业竞争力的核心变量。 从提出打赢种业颠覆战，到推进种业振兴的部署，中央对种业的重视是一贯的。 从本质上讲，种业振兴是农业科技的振兴，种业企业的振兴，既是科技问题，也是市场问题。 推进农业振兴，不能等，不能慢，不能慌。 要尊重育种科研规律和产业发展规律，一步一步深化，久久为功，集中力量破除难题，补短板，增强优势，控制风险，最终实现农业科技自立自强。
必须认识到，我国的农业问题是一个结构性问题。 农作物种植业中，水稻、小麦两大主要粮食最为重要，我国已实现100%自给，在国际上具有竞争优势。 玉米、大豆、许多蔬菜品种，我国也具备相当高的自给率，但品种竞争力还不够部分高端蔬菜等少数品种基本依靠国外。 以黄瓜为例，大多数人消费的黄瓜是国产品种，但有些高级黄瓜品种，如无刺黄瓜是国外品种。 同时，仅从种子产业对外贸易依存度来看，外资企业仅占我国种子市场约3%的份额。 进口种子占我国用种量的0.1%，国外远高于此。
多次强调种植业的重要性，既要立足当下，又要着眼长远，避免在极端情况下“一剑封喉”，也是因为现代育种体系尚未完全建立。 如国外主要是企业育种，实现规模化、标准化，质量概率有保障； 我国大多数仍然是项目团队育种，组织化程度较低，许多企业盯着推进而不是研发。 例如，主流基因编辑技术由国外控制，我国在基因编辑工具、全基因选择算法等关键核心技术方面缺乏原创能力。 这样，所谓工业用卡的脖子往往主要是技术创新的脖子，而不是供应链的脖子。
推进种业振兴，要在种质资源、知识产权、科企合作三方面寻求突破。
种业振兴，源头在种质资源。 “巧妇难为无米之炊”，种质资源是种业原始创新之源。 袁隆平之所以能培育出优势籼稻的杂交水稻，是因为被发现的野生稻“惨败”。 我国拥有52万份农作物种资源，居世界第二位。 但完成资源精确鉴定的不到10%，真正有用的基因还没有完全挖掘出来。 同时，种质资源大多来自国内，群体遗传基础狭窄，选择空间有限。 我国畜禽遗传资源占世界的六分之一，但面临着资源消失风险加大、地方特色资源开发不足等问题。 所以，只有保护好种类的资源，才能有好的先发制人。
农业振兴以知识产权为基础。 长期以来，我国种业知识产权保护不够，许多“换灯就是新车”的所谓新品种层出不穷，这样的新品种与突破性新品种还差十万八千里，限制了企业的原始研发积极性。 2012年，美国先锋公司未经许可使用孟山都公司的技术专利，被判决赔偿10亿美元。 如果没有这样强有力的制度保护，就会变成“谁来进行原始创新，谁是冤大头”。 要保障健全种业知识产权保护制度，既要鼓励品种审定上的原始创新，又要大力打击种业违法侵权行为。
种业振兴，重要的是科企合作。 种业投入大、风险高、专业性强，需要“产学研”结合，“培育发展”一体化，缺一不可说实现了种业振兴。 要解决创新主体错位问题，育种企业和科研院所必须形成创新共同体，加快育种资源、人才、技术在科研机构和企业之间的按需流动。 要培养帅才型育种者，有效整合科研资源，加快核心技术攻关。 要弘扬企业家精神，用“看不见的手”，打造行业领先企业。 (来源：经济日报作者：乔金亮)
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